煤矿四类安全生产制度

PAGE煤矿四类安全生产制度一、总则（一）目的为加强煤矿安全生产管理，规范煤矿生产经营活动，防止和减少生产安全事故，保障职工生命安全和身体健康，促进煤矿行业持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本煤矿实际情况，制定本四类安全生产制度。（二）适用范围本制度适用于本煤矿范围内的所有生产经营活动，包括采煤、掘进、通风、运输、机电、安全监测监控等各个环节。（三）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《煤矿安全规程》3.《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》4.《职业病防治法》5.其他相关法律法规和行业标准（四）基本原则1.安全第一原则：始终把安全生产放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保煤矿生产安全。2.预防为主原则：强化安全风险管控和隐患排查治理，做到防患于未然，从源头上预防事故发生。3.综合治理原则：运用法律、经济、技术和必要的行政手段，充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，实现煤矿安全生产的全面治理。二、安全生产责任制（一）矿长安全生产责任制1.矿长是煤矿安全生产的第一责任人，对煤矿安全生产工作全面负责。2.贯彻执行国家安全生产方针、法律法规和行业标准，组织制定并实施煤矿安全生产规章制度、操作规程和安全生产发展规划。3.保证煤矿安全生产投入的有效实施，按规定提取和使用安全生产费用，改善安全生产条件。4.负责建立健全煤矿安全生产管理机构，配备足够的安全生产管理人员和专业技术人员。5.定期组织召开安全生产办公会议，分析研究安全生产形势，解决安全生产中的重大问题。6.督促、检查煤矿安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。7.组织制定并实施煤矿生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。8.及时、如实报告生产安全事故，积极组织抢险救援，配合事故调查处理。（二）副矿长安全生产责任制1.协助矿长抓好煤矿安全生产工作，对分管范围内的安全生产工作负责。2.按照分工组织实施煤矿安全生产规章制度、操作规程和安全生产发展规划。3.组织分管部门开展安全风险管控和隐患排查治理工作，督促落实整改措施。4.定期组织分管部门的安全生产检查，及时发现和解决安全生产中的问题。5.参与制定并实施煤矿生产安全事故应急救援预案，协助矿长组织演练。6.负责分管部门的安全生产教育培训工作，提高职工安全意识和操作技能。7.发生生产安全事故时，按照分工组织抢险救援，配合事故调查处理。（三）总工程师安全生产责任制1.负责煤矿技术管理工作，对煤矿安全生产技术工作全面负责。2.组织编制煤矿开采设计、作业规程、安全技术措施等技术文件，确保其符合安全生产要求。3.组织开展煤矿安全技术研究和推广应用，提高煤矿安全生产技术水平。4.负责煤矿通风、瓦斯防治、防治水等技术管理工作，确保通风系统可靠、瓦斯不超限、防治水措施有效。5.组织制定并实施煤矿安全监测监控系统建设和运行方案，保证系统正常运行。6.参与煤矿生产安全事故应急救援预案的制定和演练，提供技术支持。7.定期组织技术人员进行安全生产技术培训，提高技术人员业务水平。（四）各部门安全生产责任制1.生产技术部门负责煤矿生产技术管理工作，编制和审查作业规程、安全技术措施等技术文件。组织开展煤矿生产系统优化，提高生产效率和安全性。负责煤矿地质勘探、测量等工作，为安全生产提供准确的地质资料和测量数据。参与煤矿安全隐患排查治理，提出技术整改措施。2.通风部门负责煤矿通风系统的设计、建设、维护和管理，确保通风系统稳定可靠。监测煤矿瓦斯、二氧化碳等有害气体浓度，采取有效措施防止瓦斯超限和积聚。组织实施煤矿通风安全检查，及时发现和处理通风安全隐患。制定并实施煤矿瓦斯防治措施，包括瓦斯抽采、监控等工作。3.采煤部门负责采煤工作面的生产组织和管理，严格按照作业规程和安全技术措施进行作业。加强采煤设备的维护和管理，确保设备正常运行，杜绝因设备故障引发事故。组织开展采煤工作面安全隐患排查治理，及时消除安全隐患。负责采煤工作面职工的安全生产教育培训，提高职工操作技能和安全意识。4.掘进部门负责掘进工作面的生产组织和管理，保证掘进进度和质量，同时确保安全生产。编制掘进作业规程和安全技术措施，严格按照规程措施施工。加强掘进设备的维护和管理，定期进行设备检查和维修，确保设备安全运行。组织掘进工作面安全隐患排查治理，及时处理顶板、瓦斯、水等安全问题。5.运输部门负责煤矿运输系统的管理，包括提升、运输设备的运行和维护。制定并执行运输安全管理制度，确保运输安全设施齐全有效。加强运输设备的检查和维修，及时消除运输设备故障和安全隐患。组织运输职工进行安全教育培训，提高职工安全操作技能。6.机电部门负责煤矿机电设备的管理，包括设备的选型、安装、调试、运行、维护和检修。制定并实施机电设备管理制度和操作规程，确保机电设备安全运行。组织开展机电设备安全检查，及时发现和处理机电设备故障和安全隐患。负责煤矿供电、排水、压风等系统的管理，保证系统正常运行。7.安全管理部门负责煤矿安全生产监督管理工作，贯彻执行安全生产法律法规和规章制度。组织开展煤矿安全检查和隐患排查治理工作，督促各部门落实安全措施。对煤矿安全生产违法行为进行查处，对重大安全隐患进行挂牌督办。组织制定并实施煤矿安全生产教育培训计划，提高职工安全素质。参与煤矿生产安全事故的调查处理，分析事故原因，提出防范措施。8.人力资源部门负责煤矿人力资源管理工作，合理配备安全生产管理人员和专业技术人员。制定并实施煤矿职工安全生产教育培训计划，组织开展各类安全培训。建立健全煤矿职工安全培训档案，记录职工培训情况。负责煤矿职工劳动保护用品的发放和管理，确保职工正确佩戴和使用。9.物资供应部门负责煤矿安全生产物资的采购、供应和管理，确保物资质量符合要求。建立安全生产物资台账，记录物资的采购、发放和使用情况。加强对安全生产物资的储存和保管，防止物资损坏和变质。及时供应安全生产所需的材料、设备和配件，保证煤矿生产正常进行。（五）岗位安全生产责任制1.采煤工岗位安全生产责任制遵守煤矿安全生产规章制度和操作规程，严禁违章作业。负责采煤工作面的落煤、装煤、运煤等工作，保证工作质量和进度。检查采煤工作面的顶板、支架等情况，发现问题及时汇报并采取措施处理。正确使用和维护采煤设备，确保设备正常运行。协助班组长搞好安全生产管理，积极参加安全培训和教育活动。2.掘进工岗位安全生产责任制严格执行掘进作业规程和安全技术措施，确保掘进工作安全进行。负责掘进工作面的打眼、装药、放炮、支护等工作，保证工作质量。检查掘进工作面的通风、瓦斯、顶板等情况，发现异常及时汇报处理。正确使用和维护掘进设备，定期进行设备检查和保养。协助班组长做好安全生产工作，自觉遵守安全规章制度。3.通风工岗位安全生产责任制负责煤矿通风系统的日常检查和维护，确保通风系统正常运行。监测煤矿瓦斯、二氧化碳等有害气体浓度，及时汇报异常情况。检查通风设施的完好情况，发现问题及时修复或更换。根据通风需要，合理调节通风设施，保证通风效果。协助处理通风事故，积极参与应急救援工作。4.瓦斯检查工岗位安全生产责任制按照规定的检查路线和时间，认真检查煤矿各地点的瓦斯浓度。及时发现瓦斯超限等异常情况，采取措施进行处理，并如实汇报。监督瓦斯监测监控系统的运行情况，确保数据准确可靠。协助通风工做好通风设施的管理和维护工作。对瓦斯检查情况进行详细记录，建立瓦斯检查台账。5.安全监测监控工岗位安全生产责任制负责煤矿安全监测监控系统的安装、调试、运行和维护。保证安全监测监控系统正常运行，及时处理系统故障和报警信息。对监测监控数据进行分析和处理，为安全生产提供决策依据。定期对安全监测监控设备进行检查和校验，确保设备性能良好。协助安全管理部门做好安全监测监控工作，及时汇报异常情况。6.井下爆破工岗位安全生产责任制严格遵守煤矿爆破安全规程，持证上岗。负责井下爆破器材的领取、运输、储存和使用，确保爆破器材安全。按照爆破作业规程进行装药、连线、起爆等操作，保证爆破效果和安全。爆破后检查爆破地点的通风、瓦斯、顶板等情况，处理瞎炮、残炮等问题。协助班组长做好爆破作业现场的安全管理工作。7.井下电钳工岗位安全生产责任制负责井下电气设备的安装、调试、运行、维护和检修工作。严格遵守电气安全操作规程，确保电气设备安全运行。检查井下电气设备的接地、漏电、过流等保护装置，保证装置灵敏可靠。及时处理电气设备故障，排除电气安全隐患。协助其他工种做好电气设备的使用和维护工作，提供技术支持。8.井下运输工岗位安全生产责任制遵守井下运输安全规章制度，严禁违章作业。负责井下物料、人员的运输工作，保证运输安全。检查运输设备的运行情况，发现问题及时汇报并处理。正确操作运输设备，确保设备正常运行，防止发生跑车、掉道等事故。协助维护运输线路和安全设施，保持运输线路畅通。9.井下支护工岗位安全生产责任制按照作业规程和安全技术措施要求，进行井下巷道的支护工作。保证支护材料的质量和规格符合要求，支护方式正确。检查支护质量，发现问题及时整改，确保巷道支护安全可靠。协助其他工种做好巷道施工和维护工作，提供支护技术支持。参与巷道安全隐患排查治理，及时处理支护方面的安全问题。三、安全风险分级管控与隐患排查治理制度（一）安全风险分级管控1.风险识别煤矿各部门、各岗位按照规定的方法和流程，对生产经营活动中的人、机（设备）、环（环境）、管（管理）等方面进行全面风险识别。识别范围包括采煤、掘进、通风、运输、机电、安全监测监控等各个环节，以及新改扩建项目、新技术新工艺应用等。2.风险评估采用科学合理的评估方法，对识别出的风险进行评估，确定风险等级。风险等级分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标识。3.风险管控措施针对不同等级的风险，制定相应的管控措施。重大风险由矿长组织制定专项管控方案，明确责任部门、责任人、管控措施和应急处置措施等。较大风险由分管副矿长组织制定管控措施，明确责任人和实施期限。一般风险由部门负责人组织制定管控措施，落实到具体岗位和人员。低风险由岗位人员进行日常管控，做好风险防范。4.风险分级管控动态管理定期对安全风险进行重新识别、评估和分级，根据生产经营活动变化、新技术新工艺应用等情况，及时调整风险等级和管控措施。对风险管控措施的执行情况进行跟踪检查，确保措施有效落实。（二）隐患排查治理1.隐患排查建立健全隐患排查治理制度，明确排查主体、排查周期、排查内容等。煤矿实行矿长每月组织一次全面排查，分管副矿长每周组织一次专项排查，各部门、各班组每天进行现场排查。排查内容包括安全生产责任制落实情况、安全风险管控措施执行情况、设备设施运行状况、作业环境安全状况、职工安全行为等。2.隐患治理对排查出的隐患进行分类登记，建立隐患台账，明确隐患等级、整改措施、整改责任人、整改期限等。一般隐患由部门负责人组织整改，整改完成后进行验收。重大隐患由矿长组织制定专项治理方案，立即停止相关作业，采取临时控制措施，确保安全，并按规定上报有关部门。隐患治理过程中，要严格落实整改措施，确保整改到位。整改完成后，要进行复查验收，形成闭环管理。3.隐患排查治理信息上报定期向上级主管部门和相关部门报告隐患排查治理情况，包括隐患排查数量、治理情况、整改率等。对重大隐患要及时向当地煤矿安全监管部门报告，并按照要求进行公示。四、安全培训与教育制度（一）培训计划制定1.根据煤矿安全生产实际需要，制定年度安全培训与教育计划。2.培训计划应涵盖全体职工，包括新入职职工、转岗职工、特种作业人员、管理人员等。3.明确培训内容、培训方式、培训时间、培训师资等。（二）培训内容1.安全生产法律法规、规章制度和操作规程。2.煤矿安全基础知识，如通风、瓦斯、防治水、顶板管理等。3.岗位操作技能，包括设备操作、工艺流程等。4.安全风险管控和隐患排查治理知识。5.应急救援知识，如事故报告、应急处置、自救互救等。（三）培训方式1.内部培训：由煤矿内部安全管理人员、技术人员等担任培训师资，对职工进行集中培训或现场培训。2.外部培训：根据需要，选派职工参加上级主管部门、培训机构组织的外部培训。3.在线学习：利用网络平台，组织职工进行在线安全培训学习。4.案例分析：通过分析典型事故案例，吸取教训，提高职工安全意识。（四）培训实施1.按照培训计划组织实施培训，确保培训时间、培训内容、培训师资等落实到位。2.培训过程中，要严格考勤管理，做好培训记录。3.对培训效果进行评估，可通过考试、实际操作、问卷调查等方式进行，评估结果作为职工培训档案的重要内容。（五）特种作业人员培训1.特种作业人员必须按照国家规定参加专门的安全技术培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。2.煤矿要建立特种作业人员培训档案，记录培训、考核、证书复审等情况。3.定期组织特种作业人员参加复训，确保其知识和技能符合岗位要求。（六）新职工培训1.新职工入职后，必须进行三级安全教育培训，即矿级、车间级、班组级安全教育培训。2.矿级安全教育培训主要内容包括煤矿基本情况、安全生产规章制度、安全风险等。3.车间级安全教育培训主要内容包括车间生产特点、工艺流程、安全操作规