煤矿反恐防范工作制度

PAGE煤矿反恐防范工作制度一、总则（一）目的为有效防范恐怖袭击事件，保障煤矿安全生产，维护员工生命财产安全和矿区稳定，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本煤矿实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本煤矿所属各部门、各作业区域及全体员工。（三）工作原则1.预防为主：强化反恐防范意识，建立健全各项防范措施，做到早发现、早报告、早处置，将恐怖袭击事件的危害降到最低。2.依法管理：严格按照国家法律法规及行业标准开展反恐防范工作，确保各项工作合法合规。3.综合治理：充分发挥各部门职能作用，加强协作配合，形成反恐防范工作合力。4.快速反应：建立快速反应机制，一旦发生恐怖袭击事件，能够迅速启动应急预案，有效应对处置。二、反恐防范工作机构及职责（一）反恐防范工作领导小组成立以矿长为组长，各副矿长为副组长，各部门负责人为成员的反恐防范工作领导小组。领导小组负责全面领导、指挥和协调煤矿反恐防范工作，研究解决工作中的重大问题。（二）职责分工1.矿长全面负责煤矿反恐防范工作，是反恐防范工作的第一责任人。组织制定反恐防范工作制度、应急预案，并监督实施。协调解决反恐防范工作中的重大问题，确保反恐防范工作所需的人力、物力和财力。2.副矿长协助矿长开展反恐防范工作，按照分工负责相关工作的组织实施。组织开展反恐防范宣传教育、培训演练等工作。定期检查反恐防范措施落实情况，及时发现和整改存在的问题。3.各部门负责人负责本部门反恐防范工作的具体落实，制定本部门反恐防范工作计划和措施。组织本部门员工开展反恐防范宣传教育和培训，提高员工反恐防范意识和能力。配合其他部门做好反恐防范相关工作，及时报告本部门发现的涉恐信息。4.员工积极参加反恐防范宣传教育和培训，掌握反恐防范基本知识和技能。遵守反恐防范工作制度，发现涉恐可疑情况及时报告。在反恐防范工作中服从指挥，积极配合开展应急处置工作。三、反恐防范措施（一）人员管理1.员工背景审查新员工入职前，必须进行背景审查，核实其身份信息、工作经历、犯罪记录等情况。对涉及重要岗位的员工，要进行更加严格的背景审查，确保人员可靠。2.人员培训定期组织员工开展反恐防范知识培训，培训内容包括恐怖主义的定义、特征、常见手段，反恐防范法律法规，涉恐可疑情况识别与报告等。通过案例分析、模拟演练等方式，提高员工反恐防范意识和应急处置能力。3.人员出入管理严格执行人员出入矿区登记制度，所有人员进入矿区必须佩戴有效证件，经门卫查验登记后方可进入。对来访人员要进行身份核实和登记，询问来访事由，经被访人同意后，方可进入矿区。加强对矿区内临时施工人员、外来务工人员等的管理，签订安全责任书，明确反恐防范责任。（二）设施设备管理1.门禁系统在矿区出入口、重要场所等安装门禁系统，设置必要的门禁设施，如刷卡机、密码锁、指纹识别仪等。定期对门禁系统进行维护保养，确保正常运行，防止无关人员进入。2.监控系统在矿区内安装覆盖全面的监控系统，确保对矿区各个区域进行实时监控。合理设置监控点，保证监控无死角，重点部位要进行24小时不间断监控。定期对监控设备进行检查、维护和更新，确保图像清晰、存储数据完整。3.报警系统安装完善的报警系统，包括入侵报警、紧急报警等装置，并与当地公安机关报警中心联网。定期对报警系统进行测试和维护，确保其灵敏可靠，能够及时准确地发出报警信号。4.防爆设施在煤矿井口、炸药库、配电室等重点部位设置防爆设施，如防爆门、防爆墙、防爆灯具等。定期对防爆设施进行检查和维护，确保其性能符合要求。（三）危险物品管理1.爆炸物品管理严格按照国家有关规定，加强对煤矿爆炸物品的采购、运输、储存、使用等环节的管理。炸药库要符合安全标准，设置专人管理，实行双人双锁制度，严格执行出入库登记、清点、签字等手续。加强对爆炸物品运输过程的监管，确保运输安全。2.危险化学品管理对煤矿使用的危险化学品进行分类登记，建立台账，明确储存地点、数量、用途等信息。危险化学品储存场所要设置明显的警示标志，配备必要的防护、应急救援设备。严格执行危险化学品领用制度，使用过程中要严格按照操作规程进行，防止发生泄漏、爆炸等事故。3.放射性物质管理对煤矿涉及的放射性物质，要按照国家相关规定进行严格管理。建立放射性物质档案，记录其来源、去向、使用情况等信息。放射性物质储存场所要符合安全要求，设置防护设施，防止辐射泄漏。（四）区域管理1.矿区出入口管理加强对矿区出入口的值守，安排专人负责检查车辆和人员。对进出矿区的车辆进行严格检查，防止无关车辆进入，严禁携带易燃易爆、危险化学品等违禁物品进入矿区。2.重点场所管理对煤矿井口、炸药库、配电室、调度室、职工宿舍等重点场所，要加强安全保卫，设置门禁、监控等设施。定期对重点场所进行安全检查，及时消除安全隐患。严禁无关人员进入重点场所，确需进入的，要经过严格审批并进行登记。3.作业区域管理在煤矿作业区域设置明显的安全警示标志，划定作业范围和禁区。加强对作业区域的巡查，及时发现和制止违规作业行为。对作业区域内的设备、设施进行定期检查和维护，确保其安全运行。（五）信息管理1.涉恐信息收集建立涉恐信息收集渠道，鼓励员工积极提供涉恐线索。加强与当地公安机关、国家安全部门等的沟通联系，及时获取涉恐信息。关注社会媒体、网络等渠道发布的涉恐信息，对可能影响煤矿安全的信息进行收集和分析。2.涉恐信息报告员工发现涉恐可疑情况后，要立即向本部门负责人报告，部门负责人接到报告后，要在第一时间向反恐防范工作领导小组报告。报告内容要详细准确，包括发现时间、地点、可疑人员或物品特征、现场情况等。反恐防范工作领导小组接到报告后，要迅速启动应急处置程序，并及时向当地公安机关报告。3.涉恐信息分析与研判成立涉恐信息分析研判小组，由安全管理部门负责人牵头，相关部门人员参加。定期对收集到的涉恐信息进行分析研判，评估其对煤矿安全的威胁程度，提出应对措施和建议。根据分析研判结果，及时调整反恐防范工作重点和措施。四、反恐防范应急预案（一）应急预案制定1.结合本煤矿实际情况，制定完善的反恐防范应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、应急资源保障等内容。2.应急预案要定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急处置程序1.事件报告一旦发生恐怖袭击事件，现场人员要立即向本部门负责人报告，部门负责人接到报告后，要迅速向反恐防范工作领导小组报告。反恐防范工作领导小组接到报告后，要立即启动应急预案，并及时向当地公安机关报告事件情况。2.现场处置反恐防范工作领导小组迅速组织力量赶赴现场，开展应急处置工作。现场处置人员要按照应急预案要求，采取有效措施，保护现场，疏散人员，防止恐怖袭击事件进一步扩大。配合当地公安机关开展调查取证工作，提供相关线索和信息。3.后续处置事件处置完毕后，要及时对受损设施设备进行修复，恢复煤矿正常生产秩序。对受伤人员进行救治，做好伤亡人员家属的安抚工作。对事件进行调查评估，总结经验教训，对应急预案进行修订完善。（三）应急资源保障1.应急物资储备建立应急物资储备库，储备必要的反恐防范应急物资，如防护装备、救援器材、通讯设备等。定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保其性能完好，数量充足。2.应急队伍建设组建反恐防范应急队伍，包括抢险救援组、医疗救护组、治安保卫组、后勤保障组等。加强应急队伍培训和演练，提高应急处置能力。3.应急通讯保障建立健全应急通讯联络机制，确保应急处置过程中通讯畅通。配备必要的通讯设备，如对讲机、手机、卫星电话等，并定期进行维护和测试。五、监督检查与考核（一）监督检查1.反恐防范工作领导小组定期对煤矿反恐防范工作进行监督检查，检查内容包括反恐防范措施落实情况、人员培训情况、设施设备运行情况、危险物品管理情况等。2.安全管理部门负责日常反恐防范工作的监督检查，对发现的问题及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改。（二）考核1.将反恐防范工作纳入各部门绩效考核内容，对工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励。2.对反恐防范工作不力，导致发生恐怖袭击事件或造成严重后果的部门和个人，依法依规追究责任。六、宣传教育与培训（一）宣传教育1.定期开展反恐防范宣传教育活动，通过发放宣传资料、举办讲座、设置宣传栏等方式，向员工普及反恐防范知识。2.利用矿区广播、电视、网络等媒体，宣传反恐防范法律法规和工作动态，提高员工反恐防范意识。