煤炭局职业卫生管理制度

PAGE煤炭局职业卫生管理制度一、总则（一）目的为了加强煤炭行业职业卫生管理，预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进煤炭行业健康发展，根据《中华人民共和国职业病防治法》等相关法律法规及行业标准，结合煤炭局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于煤炭局机关及所属各煤炭企事业单位、煤矿企业及其从业人员。（三）基本原则职业卫生管理工作遵循“预防为主、防治结合”的方针，坚持“分类管理、综合治理”的原则，实行煤炭企业负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督的机制。二、职责分工（一）煤炭局职责1.负责制定和完善煤炭行业职业卫生管理相关政策、制度和标准，并监督实施。2.组织开展煤炭行业职业卫生监督检查，依法查处违法行为。3.指导、协调煤炭企业职业卫生培训、宣传教育等工作。4.负责煤炭行业职业卫生事故的应急处置和调查处理工作。（二）煤炭企业职责1.建立健全本企业职业卫生管理制度，落实职业卫生管理措施。2.依法为从业人员提供符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，配备必要的职业卫生防护设施和个人防护用品。3.组织从业人员进行职业健康检查，建立职业健康监护档案。4.开展职业卫生培训，提高从业人员的职业卫生意识和技能。5.负责本企业职业卫生事故的报告、应急处置和整改工作。（三）从业人员职责1.遵守本单位的职业卫生管理制度，正确佩戴和使用个人防护用品。2.积极参加职业卫生培训，掌握职业卫生知识和技能。3.发现职业病危害事故隐患及时报告。三、职业病危害防治措施（一）前期预防1.新建、改建、扩建煤矿建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）可能产生职业病危害的，应当按照《中华人民共和国职业病防治法》的规定进行职业病危害预评价，并经安全生产监督管理部门审核同意后，方可进行建设项目的设计和施工。2.建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。3.职业病危害严重的建设项目，其职业病防护设施设计应当经安全生产监督管理部门审查，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，方可施工。（二）工程防护1.煤矿企业应当按照国家有关规定，结合本企业实际情况，采取有效的职业病危害防护措施，如通风、防尘、防毒、防噪声、防辐射等。2.加强对职业病危害防护设施的日常维护、检修和管理，确保其正常运行，有效发挥防护作用。3.定期对工作场所职业病危害因素进行检测、评价，检测、评价结果存入本单位职业卫生档案，并向从业人员公布。（三）个体防护1.为从业人员提供符合国家标准的个人职业病防护用品，并督促其正确佩戴和使用。2.建立个人职业病防护用品发放、使用登记制度，定期对个人职业病防护用品的质量和使用情况进行检查。四、职业健康监护（一）健康检查1.组织从业人员进行上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，不得安排未经上岗前职业健康检查的从业人员从事接触职业病危害的作业；不得安排有职业禁忌的从业人员从事其所禁忌的作业；对在职业健康检查中发现有与所从事的职业相关的健康损害的从业人员，应当调离原工作岗位，并妥善安置；对未进行离岗前职业健康检查的从业人员不得解除或者终止与其订立的劳动合同。2.职业健康检查应当由依法取得资质的医疗卫生机构承担。煤矿企业应当按照国家有关规定，定期将职业健康检查结果书面告知从业人员。（二）健康监护档案1.为从业人员建立职业健康监护档案，档案内容包括：从业人员的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等有关个人健康资料。2.职业健康监护档案应当妥善保存，不得涂改、伪造、转借或销毁。五、职业卫生培训（一）培训计划1.制定年度职业卫生培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。2.培训计划应当根据国家法律法规、行业标准和企业实际情况进行制定，并报煤炭局备案。（二）培训内容1.国家职业卫生法律法规、标准和规范。2.职业病危害防治知识。3.职业卫生操作规程及应急救援知识。4.个人职业病防护用品的正确使用方法等。（三）培训方式1.定期组织集中培训，邀请专家进行授课。2.利用内部网络、宣传栏等形式开展日常培训。3.鼓励从业人员参加外部职业卫生培训和学术交流活动。（四）培训效果评估1.对培训效果进行评估，通过考试、实际操作等方式检验从业人员对培训内容的掌握程度。2.根据评估结果，对培训计划和培训内容进行调整和完善，提高培训质量。六、职业病危害事故应急救援与处理（一）应急预案制定1.制定职业病危害事故应急预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等。2.应急预案应当定期进行演练和修订，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援措施1.发生职业病危害事故时，立即启动应急预案，组织救援力量进行救援，及时疏散、撤离现场人员，保护事故现场。2.对遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者，及时组织救治、进行健康检查和医学观察，并承担所需费用。3.按照规定及时向煤炭局和安全生产监督管理部门报告职业病危害事故情况。（三）事故调查处理1.配合安全生产监督管理部门对职业病危害事故进行调查处理，提供相关资料和证据。2.对事故原因进行分析，总结经验教训，采取有效措施防止事故再次发生。七、监督检查与奖惩（一）监督检查1.煤炭局定期组织对所属煤炭企业职业卫生管理工作进行监督检查，检查内容包括职业卫生管理制度落实情况、职业病危害防治措施执行情况、职业健康监护情况、职业卫生培训情况等。2.煤炭企业应当定期进行自查自纠，及时发现和整改存在的问题。（二）奖惩措施1.对职业卫生