漯河市保密工作责任制度

PAGE漯河市保密工作责任制度一、总则（一）目的为加强漯河市各类组织的保密工作，确保国家秘密、商业秘密和工作秘密的安全，维护国家安全和利益，保障组织的正常运转和发展，特制定本保密工作责任制度。（二）适用范围本制度适用于漯河市行政区域内的所有机关、企事业单位、社会团体以及其他组织（以下统称“组织”）。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家有关保密法律法规，依法开展保密工作，确保保密工作的合法性、规范性。2.预防为主原则：强化保密教育，增强全员保密意识，建立健全保密管理制度和防范措施，预防泄密事件的发生。3.突出重点原则：明确保密工作重点领域、重点部位和重点人员，加强对涉及国家秘密、商业秘密和工作秘密的关键环节的管理。4.谁主管谁负责原则：组织的主要负责人对本组织的保密工作负总责，各部门负责人对本部门的保密工作负责，工作人员对本人岗位涉及的保密工作负责。二、保密工作组织与职责（一）保密委员会1.组成：各组织应成立保密委员会，由组织主要负责人担任主任，分管保密工作负责人担任副主任，各相关部门负责人为成员。2.职责贯彻执行国家保密法律法规和上级有关保密工作的方针、政策，研究决定本组织保密工作的重大事项。组织制定和修订本组织的保密工作制度和计划，并监督实施。定期召开保密工作会议，分析研究保密工作形势，解决保密工作中的重大问题。组织开展保密检查和考核，对违反保密规定的行为进行查处，对保密工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励。（二）保密工作机构1.设置：组织应设立专门的保密工作机构，配备专职或兼职保密工作人员，负责日常保密管理工作。保密工作机构可根据实际情况称为保密办公室等。2.职责具体组织实施本组织的保密工作制度和计划，落实各项保密措施。开展保密宣传教育活动，提高全员保密意识和技能。负责涉密载体的管理，包括收发、传递、使用、保管、销毁等环节。对涉及国家秘密、商业秘密和工作秘密的信息系统、网络等进行安全保密管理。组织开展保密检查，及时发现和消除泄密隐患。受理和调查处理泄密事件，及时向上级主管部门和保密行政管理部门报告。（三）部门负责人职责1.各部门负责人为本部门保密工作第一责任人，负责领导和管理本部门的保密工作。2.组织本部门人员学习保密法律法规和本组织的保密工作制度，开展保密教育和培训。3.明确本部门保密工作具体责任人，落实保密工作措施，确保本部门涉及的国家秘密、商业秘密和工作秘密的安全。4.对本部门发生的泄密事件及时报告，并积极配合调查处理。（四）工作人员保密职责1.自觉遵守国家保密法律法规和本组织的保密工作制度，履行保密义务。2.接受保密教育和培训，增强保密意识，掌握保密技能。3.妥善保管本人使用的涉密载体，不得擅自复制、留存、转借他人。4.在工作中产生、传递、使用、保管国家秘密、商业秘密和工作秘密时，严格按照规定的程序和要求进行操作，确保信息安全。5.发现泄密隐患或发生泄密事件时，及时报告本部门负责人和保密工作机构，并积极采取措施防止泄密后果扩大。三、保密制度建设（一）保密管理制度1.涉密人员管理制度：明确涉密人员的界定、任用、考核、监督、脱密期管理等规定，确保涉密人员具备良好的保密素质和职业道德。2.涉密载体管理制度：规范涉密文件、资料、图表、数据、光盘、U盘等载体的制作、收发、传递、使用、保管、销毁等环节的管理，防止涉密载体丢失、被盗、被篡改。3.信息系统和网络保密管理制度：对涉及国家秘密、商业秘密和工作秘密的信息系统、网络进行安全保密防护，包括访问控制、数据加密、安全审计等措施，防止信息泄露。4.保密要害部门部位管理制度：确定保密要害部门部位，制定严格的保密防范措施，加强对其人员、设备、环境等方面的管理。5.对外交往与合作保密管理制度：规范组织在对外交往与合作中涉及国家秘密、商业秘密和工作秘密的管理，明确审批程序和保密要求。（二）保密监督检查制度1.建立定期保密检查制度，组织对本组织各部门的保密工作进行全面检查，每年不少于[X]次。2.开展专项保密检查，针对重要时期、重点项目、关键岗位等进行专项检查，及时发现和解决存在的问题。3.加强对保密工作制度执行情况的日常监督，对违反保密规定的行为及时进行纠正和处理。4.建立保密检查档案，记录检查情况、发现的问题及整改情况。（三）保密教育培训制度1.培训计划：制定年度保密教育培训计划，明确培训内容、对象、时间、方式等，确保全员接受保密教育。2.培训内容：包括国家保密法律法规、保密工作基本知识、保密技能、典型泄密案例分析等。3.培训方式：采取集中培训、专题讲座、在线学习、发放资料等多种方式进行培训，提高培训效果。4.培训考核：对参加保密教育培训的人员进行考核，考核结果纳入个人绩效考核和评先评优内容。（四）保密奖惩制度1.奖励：对在保密工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励，包括荣誉称号、物质奖励等。2.惩处：对违反保密规定的行为，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、降职、撤职、辞退等处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。四、保密管理措施（一）涉密人员管理1.资格审查：对拟接触、知悉国家秘密的人员进行严格的资格审查，确保其政治素质、业务能力和保密意识符合要求。2.签订保密承诺书：涉密人员上岗前必须签订保密承诺书，明确保密责任和义务。3.定期考核：对涉密人员进行定期考核，考核内容包括保密知识、保密技能、遵守保密制度情况等。4.脱密期管理：涉密人员离岗离职后，实行脱密期管理。脱密期内，应继续履行保密义务，不得在规定期限内到境外驻华机构、外资企业或其他涉密单位任职。（二）涉密载体管理1.制作：涉密载体的制作应在符合保密要求的场所进行，由专人负责，严格按照批准的数量、内容制作，确保载体的准确性和完整性。制作过程中产生的废弃材料应及时销毁。2.收发：涉密载体的收发应严格履行登记、编号、签收等手续，明确收发人员职责。对接收的涉密载体应进行认真核对，发现问题及时报告。3.传递：涉密载体的传递应通过机要交通、机要通信或专人传递等符合保密要求的方式进行，不得通过普通邮政、快递等方式传递。传递过程中应采取必要的保密措施，确保载体安全。4.使用：涉密载体的使用应在符合保密要求的场所进行，严格按照规定的范围和程序使用，不得擅自扩大使用范围或转借他人。使用过程中应妥善保管，防止丢失、被盗、被篡改。5.保管：涉密载体应存放在符合保密要求的专用保密设备或场所，实行专人专柜保管。对重要涉密载体应采取加密存储、异地备份等措施，确保载体安全。6.销毁：涉密载体的销毁应按照规定的程序进行，由专人负责监销。销毁方式应符合国家有关规定，确保载体信息无法恢复。销毁记录应保存一定期限。（三）信息系统和网络保密管理1.规划建设：涉及国家秘密、商业秘密和工作秘密的信息系统和网络建设，应进行保密审查，确保系统和网络的安全保密设计符合要求。2.安全防护：采取身份认证、访问控制、数据加密、防火墙、入侵检测等安全防护措施，防止外部非法入侵和信息泄露。3.信息发布：在信息系统和网络上发布信息应严格按照保密审查程序进行，确保发布的信息不涉及国家秘密、商业秘密和工作秘密。4.移动存储设备管理：加强对移动存储设备（如U盘、移动硬盘等）的管理，禁止在涉密信息系统和网络中使用未经检测和授权的移动存储设备。（四）保密要害部门部位管理1.确定范围：根据组织的业务特点和保密工作需要，确定保密要害部门部位，并报上级主管部门和保密行政管理部门备案。2.安全防范：对保密要害部门部位采取必要安全防范措施，如安装监控设备、门禁系统、防盗报警装置等，确保场所安全。3.人员管理：严格控制进入保密要害部门部位的人员，对工作人员进行严格的背景审查和保密教育，签订保密承诺书。4.设备管理：对保密要害部门部位使用的设备进行严格管理，定期进行检查和维护，确保设备的安全可靠。（五）对外交往与合作保密管理1.审批程序：组织在对外交往与合作中涉及国家秘密、商业秘密和工作秘密的，应按照规定的审批程序报经批准。2.协议签订：与境外机构、组织或个人签订合作协议时，应明确保密条款，规定双方的保密责任和义务。3.人员管理：对参与对外交往与合作的人员进行保密教育，明确保密要求，加强对其活动的监督。4.资料管理：对外提供涉及国家秘密、商业秘密和工作秘密的资料、文件等应进行严格审查，按照规定的程序办理。五、保密监督与检查（一）监督主体1.组织的保密委员会负责对本组织保密工作进行全面监督。2.保密工作机构负责对保密工作制度执行情况进行日常监督。3.各部门负责人负责对本部门保密工作进行自查自纠。（二）检查内容1.保密工作制度的建立和执行情况。2.涉密人员的管理情况，包括资格审查、签订保密承诺书、培训考核、脱密期管理等。3.涉密载体的管理情况，包括制作、收发、传递、使用、保管、销毁等环节。4.信息系统和网络的安全保密管理情况，包括规划建设、安全防护、信息发布、移动存储设备管理等。5.保密要害部门部位的管理情况，包括确定范围、安全防范、人员管理、设备管理等。6.对外交往与合作的保密管理情况，包括审批程序、协议签订、人员管理、资料管理等。（三）检查方式1.定期检查：按照保密检查制度规定的时间定期开展全面检查。2.专项检查：针对特定事项或问题开展专项检查。3.自查自纠：各部门定期进行自查，发现问题及时整改，并将自查情况报告保密工作机构。4.抽查：保密工作机构对各部门保密工作进行不定期抽查，及时发现和解决存在的问题。（四）问题整改1.对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，明确整改要求和期限。2.被检查部门应针对问题制定整改措施，认真组织整改，并按时将整改情况报告保密工作机构。3.保密工作机构对整改情况进行跟踪检查，确保问题得到彻底解决。对整改不力的部门，应进行通报批评，并追究相关人员的责任。六、泄密事件报告与处理（一）报告程序1.发生泄密事件后，当事人或发现人应立即报告本部门负责人。2.部门负责人接到报告后，应在[X]小时内报告保密工作机构。3.保密工作机构接到报告后，应立即组织调查，并在[X]小时内向上级主管部门和保密行政管理部门报告。（二）处理措施1.保密工作机构应及时采取措施，防止泄密事件扩大，保护现