济南扬尘防治责任制度

PAGE济南扬尘防治责任制度总则目的为有效防治济南地区扬尘污染，改善空气质量，保障公众健康，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，特制定本扬尘防治责任制度。适用范围本制度适用于在济南市行政区域内从事各类建设工程、房屋拆除工程、市政基础设施维护工程、物料堆放及运输等易产生扬尘污染活动的单位和个人。基本原则扬尘防治工作应遵循“预防为主、综合治理、公众参与、损害担责”的原则。各责任主体应切实履行扬尘防治责任，采取有效措施减少扬尘排放，共同营造良好的城市环境。责任主体及职责建设单位1.建设单位是建设工程扬尘污染防治的第一责任人，应将扬尘污染防治费用列入工程概算，并在工程承包合同中明确施工单位的扬尘防治责任和要求。2.督促施工单位制定扬尘污染防治方案，并监督其实施。3.协调各参建单位之间的扬尘防治工作，及时解决扬尘防治中的问题。4.对施工过程中扬尘污染防治措施落实情况进行定期检查，发现问题及时督促整改。施工单位1.施工单位应按照国家和地方有关规定，制定扬尘污染防治专项方案，明确扬尘防治目标、措施、责任人及考核机制等内容，并报建设单位和监理单位审核。2.建立扬尘污染防治责任制，将扬尘防治责任分解到每个施工班组和个人，确保扬尘防治措施落实到位。3.在施工现场设置明显的扬尘防治公示牌，公示建设单位、施工单位、监理单位名称及扬尘防治措施、责任人、监督电话等信息。4.施工现场应设置连续、封闭的围挡，围挡高度应符合相关标准要求。围挡材料应坚固、稳定、整洁、美观，并定期进行检查和维护，确保围挡完好无损。5.施工现场主要道路、材料加工区、材料堆放区等应进行硬化处理，硬化材料可采用混凝土、沥青等。其他场地应采取覆盖、绿化等降尘措施。6.对施工现场的土方、砂石、水泥等易产生扬尘的物料，应采取覆盖、密闭等防尘措施。严禁在施工现场露天搅拌混凝土、砂浆。7.施工现场应配备洒水降尘设备，定期对施工现场进行洒水降尘。在土方作业阶段，应采取洒水、覆盖等降尘措施，确保作业区扬尘不扩散。8.施工现场的建筑垃圾、工程渣土等应及时清运，严禁随意丢弃。清运时应采用密闭式运输车辆，并按照规定的路线和时间行驶，避免沿途撒漏。9.施工现场应设置洗车池和冲洗设备，对进出车辆进行冲洗，确保车辆车身、轮胎、底盘等部位清洁，不带泥上路。10.鼓励施工单位采用先进的施工工艺和技术，减少扬尘产生。对扬尘防治工作成绩突出的施工单位，建设单位可给予适当奖励。监理单位1.监理单位应将扬尘污染防治纳入工程监理范围，制定扬尘污染防治监理细则，对施工单位扬尘污染防治措施的落实情况进行监督检查。2.对施工单位未按照扬尘污染防治专项方案施工的，应及时下达监理通知单，要求其整改；对拒不整改或整改不力的，应及时向建设单位报告。3.定期向建设单位报告扬尘污染防治监理情况，对扬尘防治工作中存在的问题提出意见和建议。物料堆放及运输单位1.各类物料堆放场应设置在远离居民区、学校、医院等环境敏感区域，并采取围挡、覆盖等防尘措施。2.物料运输车辆应采取密闭措施，严禁超载、超速行驶，避免物料沿途撒漏。3.装卸物料时应采取洒水降尘等措施，减少扬尘产生。城市管理部门1.负责对城市道路、桥梁、排水等市政基础设施维护工程的扬尘污染防治工作进行监督管理。2.加强对建筑垃圾、工程渣土等运输车辆的监管，查处车辆撒漏等违法行为。3.组织开展城市道路清扫保洁工作，增加道路洒水频次，减少道路扬尘。环境保护部门1.负责对建设工程、企业生产经营活动等产生的扬尘污染进行环境监管，依法查处扬尘污染违法行为。2.会同相关部门建立扬尘污染监测网络，定期发布扬尘污染监测信息。3.对扬尘污染严重的区域，会同相关部门采取联合执法等措施，督促责任主体整改。其他相关部门按照各自职责，做好扬尘污染防治相关工作。如交通运输部门负责对货运车辆的监管，确保车辆符合环保要求；公安机关负责对车辆行驶秩序的管理，保障道路交通安全等。扬尘污染防治措施施工场地扬尘防治1.施工现场应设置围挡，围挡高度根据不同区域和工程类型按照相关标准执行。一般路段围挡高度不得低于1.8米，市区主要路段围挡高度不得低于2.5米。2.施工现场主要道路、材料加工区、材料堆放区等应进行硬化处理，硬化厚度和强度应符合设计要求。3.对施工现场的土方、砂石、水泥等易产生扬尘的物料，应采用密闭式防尘网进行覆盖，覆盖要严密，防止扬尘。4.施工现场应配备洒水降尘设备，根据天气情况和施工进度适时进行洒水降尘。在干燥多风天气条件下，应增加洒水频次。5.土方作业阶段，应采取分段作业、及时覆盖等降尘措施。如采用分段开挖、分段回填的方式，减少土方暴露时间；对已开挖但未及时回填的土方，及时用防尘网覆盖。6.施工现场严禁在露天搅拌混凝土和砂浆，应采用预拌混凝土和预拌砂浆。建筑垃圾及渣土处置扬尘防治1.建筑垃圾、工程渣土应及时清运出场，严禁在施工现场长期堆放。2.清运建筑垃圾、工程渣土时，必须采用密闭式运输车辆，并按照规定的路线和时间行驶。运输车辆应保持车身整洁，不得沿途撒漏。3.在建筑垃圾、工程渣土装卸过程中，应采取洒水降尘等措施，减少扬尘产生。4.对建筑垃圾、工程渣土临时堆放场地，应设置围挡，并采取覆盖等防尘措施。物料堆放扬尘防治1.各类物料堆放场应选址合理，远离居民区、学校、医院等环境敏感区域。2.物料堆放场应设置围挡，围挡高度应符合相关标准要求。3.对砂石、水泥、石灰等易产生扬尘的物料，应采用密闭式储存设施或进行覆盖，覆盖材料应具有良好的防尘性能。严禁露天堆放。4.物料堆放场应配备洒水降尘设备，定期进行洒水降尘，保持物料表面湿润。5.装卸物料时，应尽量降低装卸高度，并采取洒水降尘等措施，减少扬尘产生。道路扬尘防治1.城市管理部门应加强城市道路清扫保洁工作，增加道路清扫频次，提高清扫质量。2.采用机械化清扫为主，并结合人工清扫的方式，确保道路清洁无积尘。3.根据天气情况和道路扬尘状况，适时增加道路洒水频次。在干燥多风天气条件下，应加大洒水力度，保持道路湿润。4.加强对城市道路施工工地的监管，要求施工单位采取有效的扬尘防治措施，减少施工过程中对道路扬尘的影响。5.对城市道路上行驶的各类车辆进行监管，确保车辆尾气排放达标，减少尾气扬尘污染。监督检查与考核监督检查1.建设单位、施工单位、监理单位等责任主体应定期对本单位扬尘污染防治措施落实情况进行自查自纠，发现问题及时整改。2.城市管理部门、环境保护部门等相关职能部门应按照各自职责，定期对扬尘污染防治工作进行监督检查。检查内容包括扬尘污染防治方案制定及执行情况、施工现场扬尘防治措施落实情况、物料堆放及运输扬尘防治情况等。3.监督检查可采取日常巡查、专项检查、联合检查等方式进行。对发现的扬尘污染问题，应下达整改通知书，责令责任主体限期整改。4.相关职能部门应建立扬尘污染防治监督检查档案，记录检查时间、检查人员、检查内容、发现问题及整改情况等信息。考核1.建立扬尘污染防治考核机制，对建设单位、施工单位、监理单位等责任主体的扬尘污染防治工作进行考核。考核结果作为企业信用评价、评先评优等的重要依据。2.考核内容包括扬尘污染防治责任落实情况、扬尘污染防治措施执行情况、扬尘污染防治效果等方面。3.考核方式可采取定期考核与不定期抽查相结合的方式进行。定期考核每年进行一次，不定期抽查根据工作需要随时开展。4.对扬尘污染防治工作成绩突出的责任主体，给予表彰和奖励；对扬尘污染防治工作不力、存在严重扬尘污染问题的责任主体，依法予以处罚，并在媒体上进行曝光。应急处置应急组织机构及职责成立扬尘污染应急处置领导小组，由相关职能部门负责人组成。领导小组下设办公室，负责日常应急处置工作的协调和指挥。各成员单位应按照职责分工，做好扬尘污染应急处置工作。应急响应1.当出现扬尘污染突发事件时，责任主体应立即启动应急预案，并及时向当地政府及相关职能部门报告。2.相关职能部门接到报告后，应迅速赶赴现场，组织开展应急处置工作。根据扬尘污染的严重程度和影响范围，采取相应的应急措施，如增加洒水降尘频次、加强道路清扫保洁、限制车辆通行等，最大限度减少扬尘污染对环境和公众的影响。3.应急处置过程中，应及时收集、汇总扬尘污染事件的相关信息，向上级政府