榆林疫情联防办工作制度

PAGE榆林疫情联防办工作制度一、总则（一）目的为有效应对疫情，加强榆林市疫情防控工作的组织协调与联动，规范疫情联防联控工作机制，提高防控工作的科学性、精准性和有效性，保障人民群众生命安全和身体健康，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据国家及地方关于疫情防控的法律法规、政策文件以及相关行业标准制定，确保各项防控措施依法依规执行。（三）适用范围本制度适用于榆林市疫情联防联控工作领导小组办公室（以下简称“联防办”）及各成员单位、相关职能部门、社区（村）等参与疫情防控工作的组织和人员。（四）工作原则1.以人为本：把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，最大程度减少疫情对人民群众生活和经济社会发展的影响。2.统一领导：在市委、市政府的统一领导下，明确各部门职责，形成高效协同的工作格局。3.科学精准：依据疫情形势和科学依据，实施精准防控策略，提高防控工作的针对性和实效性。4.联防联控：强化部门之间、区域之间的协同配合，形成全社会共同参与的防控合力。二、组织架构与职责分工（一）联防联控工作领导小组成立榆林市疫情联防联控工作领导小组，由市委书记担任组长，市长担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹指挥全市疫情防控工作，研究决策重大事项，协调解决工作中的重大问题。（二）联防办联防办作为领导小组的日常办事机构，设在市卫健委，负责疫情防控工作的具体组织实施、协调调度和督促检查。其主要职责包括：1.贯彻落实领导小组的决策部署，制定疫情防控工作方案、预案和各项工作制度。2.收集、分析、报告疫情信息，及时掌握疫情动态，为领导小组决策提供依据。3.协调各成员单位、相关职能部门开展疫情防控工作，督促各项防控措施的落实。4.组织开展疫情防控宣传教育、培训和演练，提高公众防控意识和能力。5.负责疫情防控物资的储备、调配和管理，保障防控工作的物资需求。6.完成领导小组交办的其他工作任务。（三）成员单位职责1.市卫健委：负责制定疫情防控技术方案，组织开展医疗救治、疾病预防控制、卫生监督等工作，指导医疗机构做好发热门诊、预检分诊等工作，协调医疗资源调配。2.市委宣传部：负责组织开展疫情防控宣传工作，及时发布疫情信息和防控知识，引导公众正确认识疫情，增强自我防护意识，做好舆情监测和引导工作。3.市公安局：负责维护疫情防控期间的社会治安秩序，依法打击涉疫违法犯罪行为，配合相关部门做好人员排查、管控等工作，保障疫情防控工作顺利进行。4.市民政局：负责做好困难群众的基本生活保障工作，指导社区（村）做好疫情防控期间的民政服务工作，协助相关部门做好人员排查和隔离管控工作。5.市交通运输局：负责制定交通运输领域疫情防控工作方案，做好交通枢纽、公共交通工具的疫情防控工作，加强对进出榆林人员和车辆的查验，保障疫情防控物资和人员的运输畅通。6.市市场监督管理局：负责加强市场监管，维护市场秩序，督促各类市场主体落实疫情防控措施，加强对进口冷链食品等重点领域的监管，保障食品安全。7.市教育局：负责制定学校疫情防控工作方案，指导各级各类学校做好疫情防控工作，组织开展线上教学等工作，保障师生生命安全和身体健康。8.市住建局：负责指导建筑工地做好疫情防控工作，督促施工单位落实人员排查、健康监测、环境消杀等防控措施，加强对物业小区的管理，配合社区做好相关防控工作。9.市商务局：负责组织协调生活必需品的市场供应，加强对商场、超市等商贸流通企业的疫情防控指导，保障市场供应稳定。（四）社区（村）职责1.负责组织开展本社区（村）的疫情防控工作，落实人员排查、管控、核酸检测、疫苗接种等防控措施。2.做好疫情防控宣传教育工作，引导居民积极配合防控工作，提高自我防护意识。3.协助相关部门做好生活物资保障、医疗服务等工作，解决居民在疫情防控期间遇到的实际困难。4.加强社区（村）环境卫生管理，做好公共区域的清洁消毒工作，营造良好的居住环境。三、疫情监测与信息报告（一）监测体系1.建立健全疫情监测网络，充分发挥医疗机构、疾病预防控制机构、社区卫生服务中心（站）、村卫生室等基层医疗卫生机构的哨点作用，加强对发热门诊、药店、诊所等重点场所的监测。2.利用大数据、信息化手段，收集分析人员流动、健康码、行程码等信息，及时发现疫情线索。3.加强对重点人群的监测，包括境外来榆返榆人员、国内中高风险地区来榆返榆人员、密切接触者、次密切接触者、发热患者、医疗机构工作人员等，按照规定进行核酸检测和健康监测。（二）信息报告1.严格执行疫情信息报告制度，各级各类医疗卫生机构发现疑似病例、确诊病例、无症状感染者等疫情相关信息后，应在规定时间内及时报告当地疾控机构和卫生健康行政部门。2.疾控机构接到报告后，应立即开展流行病学调查、样本采集检测等工作，并及时将相关信息报告联防办。3.联防办应及时收集、汇总、分析疫情信息，每日向领导小组报告疫情动态，重要信息随时报告。4.加强信息共享，各成员单位、相关职能部门应及时将本部门掌握的疫情相关信息通报联防办，实现信息互通有无。四、疫情防控措施（一）人员排查与管控1.加强对境外来榆返榆人员、国内中高风险地区来榆返榆人员的排查管控，严格落实“点对点”转运、核酸检测、健康监测、隔离观察等措施。2.对密切接触者、次密切接触者等重点人群，按照规定进行集中隔离或居家隔离医学观察，确保管控到位。3.社区（村）要充分发挥网格员作用，加强对辖区内人员的排查，及时掌握人员动态，发现异常情况及时报告并配合做好管控工作。（二）核酸检测1.根据疫情防控需要，科学合理确定核酸检测范围和频次，组织开展全员核酸检测或重点人群核酸检测。2.加强核酸检测机构建设和管理，提高检测能力和质量，确保检测结果及时准确。3.做好核酸检测采样点设置、人员组织、物资保障等工作，优化采样流程，提高采样效率，减少群众等待时间。（三）疫苗接种1.按照国家和省、市统一部署，积极推进新冠病毒疫苗接种工作，提高人群接种覆盖率，构筑免疫屏障。2.加强疫苗接种宣传引导，提高群众接种意愿，做好接种服务保障工作，确保接种工作安全、有序、高效进行。3.建立健全疫苗接种信息管理系统，及时掌握接种情况，做好数据统计和分析工作。（四）医疗救治1.加强定点医疗机构建设和管理，完善医疗救治方案和应急预案，组建专业医疗救治团队，提高医疗救治能力。2.做好发热门诊、预检分诊工作，严格落实首诊负责制，对疑似病例和确诊病例及时进行隔离治疗，确保患者得到及时有效的救治。3.加强中西医结合治疗，充分发挥中医药在疫情防控中的独特作用。（五）重点场所防控1.加强对商场、超市、酒店、宾馆、农贸市场、学校、医院、养老院、福利院、监所等重点场所的疫情防控，严格落实扫码、测温、戴口罩、通风消毒等措施。2.对人员密集场所实行限流、错峰等措施，减少人员聚集。3.加强对进口冷链食品、物流快递等行业的监管，严格落实防控措施，防范疫情输入风险。（六）物资保障1.建立健全疫情防控物资保障体系，加强物资储备，确保口罩,防护服、护目镜、消杀用品、检测试剂、疫苗等防控物资的充足供应。2.加强物资调配管理，根据疫情防控需要，及时将物资调配到重点地区和关键岗位。3.做好物资采购、储存、发放等环节的管理工作，确保物资质量安全。五、培训与演练（一）培训1.定期组织开展疫情防控知识和技能培训，提高工作人员的业务水平和防控能力。2.培训内容包括疫情防控政策法规、防控技术方案、核酸检测采样与检测、医疗救治、消毒消杀、个人防护等方面。3.培训方式可采用线上培训、线下培训、现场实操等多种形式，确保培训效果。（二）演练1.适时组织开展疫情防控应急演练，检验和完善应急预案，提高应急处置能力。2.演练内容包括疫情报告、人员排查、核酸检测、医疗救治、隔离管控、物资保障等环节。3.演练结束后，及时总结经验教训，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订和完善。六、监督与考核（一）监督检查1.建立健全疫情防控监督检查机制，加强对各成员单位、相关职能部门、社区（村）等疫情防控工作的监督检查。2.监督检查内容包括防控措施落实情况、物资保障情况、信息报告情况、应急处置情况等。3.对发现的问题及时督促整改，对整改不力的单位和个人进行通报批评。（二）考核评价1.制定疫情防控工作考核评价办法，对各成员单位、相关职能部门、社区（村