施工安全生产检查制度

施工安全生产检查制度一、总则第一条【制定目的】为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范施工现场安全生产检查工作，及时发现和消除事故隐患，防止和减少生产安全事故，保障施工作业人员的人身安全和身体健康，根据国家有关法律法规及行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。第二条【制定依据】本制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）以及公司《安全生产管理办法》等相关法律法规和规范性文件制定。第三条【适用范围】本制度适用于公司所属各分公司、项目部及所有从事建筑施工生产经营活动的场所和单位。公司总部、各分公司及所有在建工程项目的安全生产检查活动，均须遵守本制度。第四条【工作原则】安全生产检查应遵循以下原则：领导带头、全员参与原则；突出重点、全面覆盖原则；严谨细致、注重实效原则；边查边改、闭环管理原则；依法依规、标准统一原则。第五条【基本要求】安全生产检查必须做到有计划、有组织、有记录、有整改、有复查、有总结。检查工作应深入施工现场，采取“听、看、问、测、查”等多种方式，确保查深、查细、查实，坚决杜绝形式主义和走过场。二、组织机构与职责第六条【公司层级职责】公司安全生产委员会（以下简称“安委会”）是全公司安全生产检查工作的领导机构。其主要职责包括：审定公司年度安全生产检查计划及专项检查方案；组织开展全公司性的季度安全生产大检查和季节性、节假日安全生产检查；对检查中发现的重大事故隐患进行挂牌督办，并责令限期整改；审批安全生产检查奖惩方案。公司安全生产管理部门（安全部）作为日常办事机构，具体负责：制定并实施年度安全生产检查计划；组织协调各类专项检查活动；汇总、分析检查结果，发布检查通报；建立和管理安全生产检查台账；督促重大事故隐患的整改落实。第七条【分公司层级职责】分公司安全生产领导小组负责本单位管辖范围内的安全生产检查工作。其主要职责包括：制定本单位月度安全生产检查计划并组织实施；配合公司级安全生产检查工作；组织开展对所属项目部的日常巡查、定期检查和专项检查；负责一般事故隐患的整改督办，落实重大事故隐患的整改措施；向公司安全部报送检查报表和整改情况。第八条【项目部层级职责】项目经理是项目安全生产检查工作的第一责任人，对项目安全生产检查工作负全面责任。项目安全生产检查组由项目经理、项目技术负责人、专职安全员及相关管理人员组成。其主要职责包括：落实上级下达的安全生产检查指令；制定项目周检查计划和日巡查计划并组织实施；组织开展班组级安全检查及作业人员自查互查；对检查发现的事故隐患立即组织整改，做好记录并上报；建立项目安全生产检查档案，确保资料完整、真实、准确。第九条【专职安全员职责】项目专职安全生产管理人员负责施工现场安全生产的日常监督检查工作。每日必须对施工现场进行巡查，对危险性较大的分部分项工程施工进行旁站监督，及时发现违章指挥、违章作业行为，立即予以制止或纠正，并做好检查记录。三、检查分类与形式第十条【检查分类】安全生产检查分为定期检查、日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查和不定期抽查。第十一条【定期检查】公司级：每季度组织一次全面的安全生产大检查，由公司主管领导带队，安全部及相关职能部门人员参加。分公司级：每月组织一次安全生产检查，由分公司主管领导带队，安全科及相关人员参加。项目部级：每周至少组织一次全面的安全生产检查，由项目经理带队，项目技术负责人、施工员、安全员、材料员、各班组长参加。班组级：每日作业前，由班组长组织班前讲话和作业环境检查。第十二条【日常检查】巡查：项目专职安全员每日对施工现场进行巡视检查，检查覆盖率应达到100%，重点检查高风险作业部位和特种设备运行状况。验收检查：对脚手架搭设、模板支撑、起重吊装、临时用电等设施设备，在使用前必须进行专项检查验收，未经检查或检查不合格的严禁投入使用。节点检查：在工序转换、新进班组入场等关键节点，必须组织针对性的安全检查。第十三条【专项检查】针对施工现场特定的专业或设备设施开展的检查。包括但不限于：基坑工程专项检查；模板工程及支撑体系专项检查；起重吊装及安装拆卸专项检查；脚手架工程专项检查；高处作业专项检查；临时用电专项检查；施工机具专项检查；消防安全专项检查；文明施工与环境保护专项检查。第十四条【季节性检查】根据季节变化特点，在雨季、夏季、冬季及大风、暴雨、高温、严寒等恶劣天气来临前及期间组织的检查。雨季检查：重点检查防排水设施、边坡稳定、临时用电防雨、防雷接地等。夏季检查：重点检查防暑降温措施、食品卫生、易燃易爆品存放等。冬季检查：重点检查防冻保暖、防滑防火、生活区取暖安全等。第十五条【节假日检查】在国家法定节假日（如春节、国庆节等）前后组织的检查。节前检查：重点检查值班值守安排、应急物资储备、重大危险源管控、防火防盗措施等。节后检查：重点检查复工前的设备设施完好性、作业人员安全教育情况、脚手架及模板支撑重新验收情况等。第十六条【不定期抽查】公司及分公司安全管理部门根据工程进展情况、上级指示或安全形势需要，对项目部进行的突击性检查或暗访暗查。四、检查内容与标准第十七条【通用检查内容】安全生产检查应依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）进行，主要包含以下十个方面：安全管理；文明施工；脚手架；基坑工程；模板支架；高处作业；施工用电；物料提升机与施工升降机；塔式起重机与起重吊装；施工机具。第十八条【安全管理检查】重点检查以下内容：安全生产责任制是否建立并落实，责任书是否签订；安全施工组织设计、专项施工方案是否编制、审批、交底；安全技术交底是否分级进行，交底内容是否具有针对性，签字手续是否齐全；安全检查制度是否落实，检查记录、整改记录是否完整；安全教育培训计划是否实施，新进场人员、转岗人员是否经过“三级”安全教育；特种作业人员是否持证上岗，证件是否在有效期内；安全生产事故应急预案是否编制，应急救援物资是否配备，应急演练是否开展；分包单位资质与资格是否审查，安全管理协议是否签订，分包单位安全监管是否到位；危险源辨识与管控是否到位，重大危险源是否公示备案；安全生产奖惩制度是否执行。第十九条【文明施工检查】重点检查以下内容：现场围挡设置是否符合标准，是否封闭严密；封闭管理是否到位，大门设置、门卫制度是否健全；施工场地是否硬化处理，排水设施是否畅通，是否有积水、泥浆；材料堆放是否整齐，标识是否清楚，易燃易爆品是否分类存放；现场办公区、生活区与作业区是否明显分离，宿舍卫生、用电是否符合规定；现场消防器材配备是否充足、有效，消防通道是否畅通；现场标牌、“五牌一图”是否齐全；现场尘土、噪音、废弃物控制是否符合环保要求；治安综合治理情况，有无盗窃、斗殴等事件；施工现场是否设置吸烟室，是否随意吸烟。第二十条【脚手架检查】重点检查以下内容：脚手架方案是否经审批，搭设单位是否具备资质；立杆基础是否平整坚实，有无扫地杆、底座、垫板；架体与建筑结构拉结是否牢固，连墙件设置间距是否符合要求；杆件间距、剪刀撑设置是否符合规范；脚手板铺设是否严密、牢固，有无探头板；防护栏杆、挡脚板设置是否齐全、规范；安全立网是否挂设严密，是否使用合格产品；作业层荷载是否超过设计规定，有无超载堆放；悬挑架、附着式升降脚手架等特殊架体的构配件、防倾覆、防坠落装置是否符合专项方案要求；搭设、拆除人员是否持证上岗，是否设置警戒区域。第二十一条【基坑工程检查】重点检查以下内容：基坑支护方案是否编制、审批，是否按方案实施；临边防护措施是否到位，是否设置防护栏杆和安全立网；坑壁支护是否符合设计要求，有无变形、裂缝；排水降水措施是否有效，基坑内有无积水、涌水；基坑周边荷载是否符合设计要求，有无堆放重物或重型机械；上下通道是否设置牢固，搭设是否符合规范；土方开挖是否遵循“开槽支撑、先撑后挖、分层开挖、严禁超挖”的原则；基坑监测是否开展，监测数据是否分析、报警值是否设定；作业人员是否具备应急避险知识；机械开挖是否设专人指挥，有无人员违章进入作业半径。第二十二条【模板支架检查】重点检查以下内容：模板工程专项方案是否编制、审批，高大模板支撑方案是否经专家论证；立杆基础是否坚实，有无垫板、底座；立杆间距、步高是否符合方案要求；扫地杆、水平拉杆、剪刀撑设置是否符合规范；模板及其支撑体系的构造是否符合设计要求；模板存放是否整齐、稳定，高度是否符合要求；拆模申请制度是否执行，混凝土强度是否达到规定；拆除区域是否设置警戒线，有无专人监护；作业人员是否系安全带，工具是否放入工具袋；模板运输、吊装是否安全可靠。第二十三条【高处作业检查】重点检查以下内容：安全帽佩戴是否符合规范，系带是否系紧；安全网材质、搭设是否符合标准；安全带是否系挂牢固，是否坚持“高挂低用”；临边、洞口防护措施是否到位，防护栏杆、盖板是否符合规范；悬空作业有无操作平台或可靠的立足点；移动式操作平台是否经过验收，轮子是否有锁止装置；悬挑式操作平台、卸料平台搭设是否符合方案，是否有限载标识；攀登作业设施是否牢固，梯子角度是否合适；高处作业人员是否体检合格，有无禁忌症；恶劣天气（六级以上大风、暴雨、大雾等）是否停止高处作业。第二十四条【施工用电检查】重点检查以下内容：临时用电施工组织设计是否编制、审批，是否按图实施；是否采用TN-S接零保护系统，工作接地与重复接地是否符合要求；是否实行“三级配电、两级保护”，开关箱是否实行“一机、一闸、一漏、一箱”；电箱位置、安装高度是否合适，周围有无杂物，有无防雨措施；漏电保护器参数是否匹配，是否灵敏可靠；线路敷设是否规范，有无拖地、浸水、缠绕钢管脚手架现象；电缆是否架空或埋地，有无老化、破皮接头；室内配线是否采用瓷瓶、瓷夹，有无乱拉乱接；照明灯具是否安全，潮湿环境是否使用安全电压；电工是否持证上岗，是否执行值班制度，维修记录是否齐全。第二十五条【起重吊装检查】重点检查以下内容：起重机械（塔吊、施工升降机、物料提升机等）是否具备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明；起重机械是否办理备案登记、使用登记；起重机械安装、拆卸单位是否具备资质，方案是否编制、审批、交底，是否经告知；起重机械安装、拆卸是否设置警戒区，有无专人监护；起重机械安装完毕后是否经有资质的第三方检测机构检测合格，并经联合验收；力矩限制器、重量限制器、高度限位器、变幅限位器、回转限位器、行走限位器等安全装置是否齐全有效；吊钩、钢丝绳、卷筒、滑轮、制动器等主要零部件磨损情况是否符合标准；起重作业是否设专职信号指挥员，司索工是否持证上岗；是否执行“十不吊”原则；多塔作业是否有防碰撞措施。第二十六条【施工机具检查】重点检查以下内容：平刨、圆盘锯、手持电动工具等机具的保护接零、漏电保护是否符合要求；平刨是否有护手安全装置，圆盘锯是否有锯盘护罩、分料器、防护挡板；钢筋机械、搅拌机等传动部位是否有防护罩；气瓶是否有防震圈、防护帽，存放是否符合要求，有无距离过近或暴晒；焊割作业是否执行动火审批制度，是否配备灭火器，是否有监护人员；翻斗车、潜水泵等设备是否完好，防护装置是否齐全；机具是否做到“定人、定机、定岗”管理。五、检查程序与实施第二十七条【检查计划】各级安全管理部门应于年初、月初或周初制定相应的安全生产检查计划，明确检查时间、检查范围、检查重点、检查人员分工和检查方式。检查计划应经主管领导审批后实施。第二十八条【检查准备】检查实施前，应做好以下准备工作：熟悉被检查项目的施工进度、危大工程分布情况及相关安全管理资料；准备检查所需的法律法规、标准规范、图纸、检查表、检测仪器（如经纬仪、水准仪、力矩扳手、测厚仪、绝缘电阻测试仪等）及记录表格；召开检查组预备会，统一检查标准，明确人员分工。第二十九条【检查实施】检查人员进入施工现场必须佩戴好个人防护用品，遵守现场安全管理规定。检查过程中应：查阅安全管理文件、资料、记录、台账；实地查看作业场所、设备设施、作业行为、安全防护措施；询问管理人员和作业人员对安全知识的掌握情况及操作规程的执行情况；使用仪器设备对关键参数进行实测实量；对发现的问题和隐患进行拍照、录像取证，并详细记录隐患部位、问题描述、违反标准、风险等级及整改建议。第三十条【检查记录】每次检查结束后，检查组应及时整理检查记录，填写《安全生产检查记录表》。检查记录应包括以下内容：检查时间、地点、天气情况；检查单位、检查人员、被检查单位负责人；检查内容及发现的问题隐患清单；检查结论及评分（如适用）；检查组负责人签字、被检查单位负责人签字确认。第三十一条【检查通报】检查结束后，检查组织单位应及时下发《安全生产检查通报》。通报应客观反映被检查单位的安全管理状况，指出存在的主要问题，提出明确的整改要求和期限，并对好的做法给予表扬，对差的单位给予批评。六、隐患整改与闭环管理第三十二条【隐患整改原则】对检查中发现的事故隐患，必须坚持“五定”原则进行整改，即：定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改资金、定整改应急预案。第三十三条【隐患分级管理】根据隐患的危害程度和整改难度，将事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。第三十四条【一般隐患整改】对于一般事故隐患，检查人员应立即向作业班组或相关管理人员指出，责令当场或限期整改。能够当场整改的，必须立即整改；不能当场整改的，检查组应下达《安全隐患整改通知书》，明确整改内容和期限，由项目部组织实施整改。第三十五条【重大隐患处置】对于检查中发现的重大事故隐患，应立即采取以下措施：下达《暂时停产停业整改通知书》，责令隐患部位立即停止作业，撤离作业人员；设置明显的警示标志，划定警戒区域，专人监护；向上级主管部门和当地建设行政主管部门报告（必要时）；由公司或分公司组织制定专项整改方案，落实整改资金、责任人和期限，实施挂牌督办；整改完成后，必须经原检查组织单位或第三方机构复查验收，确认隐患彻底消除后，方可恢复施工。第三十六条【整改复查与销项】隐患整改责任单位在整改期限届满后，应向检查组织单位提交《隐患整改回复报告》。检查组织单位在接到报告后，应及时组织人员进行复查。整改符合要求的，检查人员应在《隐患整改通知书》上签署“同意销项”意见，并签字确认，实现闭环管理；整改不符合要求的，应再次下达整改通知书，重新规定整改期限，并可依法给予处罚；对于拒不整改或整改不力导致事故的，依法追究相关责任人的法律责任。第三十七条【隐患台账管理】各级安全管理部门应建立健全事故隐患排查治理台账，详细记录隐患排查时间、隐患描述、隐患等级、整改措施、整改责任人、整改期限、复查结果等信息。台账应实行动态更新，确保数据真实、准确、完整。七、考核与奖惩第三十八条【考核评价】公司将安全生产检查结果作为评价各单位、各项目部安全生产管理工作绩效的重要依据。考核内容包括：检查频次和覆盖率是否达标；隐患排查深度和广度；隐患整改及时率和合格率；重大事故隐患管控情况；检查记录和台账的规范性。第三十九条【奖励措施】对于在安全生产检查工作中表现突出