揭阳安全生产巡查工作制度

PAGE揭阳安全生产巡查工作制度一、总则（一）目的为加强安全生产监督管理，及时发现和消除安全隐患，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合揭阳实际情况，制定本安全生产巡查工作制度。（二）适用范围本制度适用于揭阳行政区域内各类生产经营单位及其附属设施、场所的安全生产巡查工作。（三）基本原则1.依法依规：严格按照国家安全生产法律法规、行业标准及地方有关规定开展巡查工作，确保巡查工作的合法性和权威性。2.全面覆盖:对辖区内所有生产经营单位进行全面巡查，不留死角，确保安全生产监管无盲区。3.风险导向：以风险防控为重点，聚焦高风险行业领域、关键环节和重点部位，有针对性地开展巡查，提高巡查工作的精准性和有效性。4.问题导向：坚持发现隐患、解决问题，对巡查中发现的安全生产问题和隐患，督促责任单位及时整改，形成闭环管理。5.协同高效：加强各部门之间的协同配合形成工作合力，提高巡查工作效率和质量。二、巡查组织与职责（一）巡查组织架构成立揭阳市安全生产巡查工作领导小组（以下简称“领导小组”），由市政府分管领导担任组长，市应急管理局、市工业和信息化局、市住房和城乡建设局、市交通运输局市市场监督管理局消防救援支队等相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，设在市应急管理局负责日常工作协调。同时，组建若干个安全生产巡查组，每个巡查组由相关部门业务骨干组成。（二）工作职责1.领导小组职责：研究制定安全生产巡查工作的重大政策和制度。统筹协调全市安全生产巡查工作，解决巡查工作中的重大事项。对巡查工作进行总体部署，并对巡查结果进行审定。2.巡查组职责：按照领导小组的部署，制定具体巡查工作计划和方案，并组织实施。通过听取汇报、查阅资料、现场检查、人员问询抽查核实等方式，对被巡查单位的安全生产工作进行全面检查评估，并及时反馈巡查意见。对巡查中发现的安全生产违法违规行为和重大安全隐患，依法依规提出处理建议，并跟踪督促整改落实情况。3.巡查办公室职责：负责与巡查组、被巡查单位之间的沟通协调工作，并为巡查组开展工作提供必要的支持和保障。收集、整理、汇总巡查工作资料，建立巡查工作档案，并定期向上级部门报送巡查工作情况。根据巡查组反馈的意见及时向被巡查单位下达整改通知书，并跟踪督促整改情况确保整改到位。负责对巡查组成员进行培训管理考核等工作，提高巡查人员的业务水平和工作能力。4.相关部门职责：市应急管理局：负责综合协调指导全市安全生产巡查工作，承担巡查办公室日常工作，并对危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等行业领域的安全生产工作进行重点巡查。市工业和信息化局：负责对工业企业的安全生产工作进行巡查，重点检查企业的生产设备运行安全、电气安全、消防安全等方面的情况。市住房和城乡建设局：负责对建筑施工、市政工程、燃气行业等领域的安全生产工作进行巡查，重点检查施工现场的安全防护、施工机械使用、临时用电、消防安全等方面的情况。市交通运输局：负责对道路运输、水上交通、港口码头等行业领域的安全生产工作进行巡查，重点检查运输企业的车辆船舶安全状况、驾驶员船员资质、运输安全管理制度落实等方面的情况。市市场监督管理局：负责对特种设备生产、经营、使用单位的安全生产工作进行巡查，重点检查特种设备的登记注册、定期检验、维护保养、安全运行等方面的情况。消防救援支队：负责对各类场所的消防安全工作进行巡查，重点检查消防设施配备、消防通道畅通、用火用电用气安全等方面的情况。三、巡查内容（一）安全生产责任制落实情况1.单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员及各岗位人员的安全生产职责是否明确并落实到位。2.是否建立健全安全生产责任制考核制度，对安全生产责任制的执行情况进行定期考核和奖惩。（二）安全生产管理制度建立及执行情况1.是否建立健全安全生产教育培训、隐患排查治理、安全检查、应急救援等各项管理制度。2.各项安全生产管理制度是否符合国家法律法规和行业标准要求，是否得到有效执行。（三）安全风险管控情况1.是否开展安全风险辨识、评估和分级工作，确定安全风险点并采取相应的管控措施。2.是否对重大安全风险进行登记建档，实施重点监控，并制定专项管控方案。（四）隐患排查治理情况1.是否建立隐患排查治理制度，定期开展隐患排查治理工作，并如实记录隐患排查治理情况。2.对排查出的安全隐患是否及时进行整改，做到定人、定时、定措施整改到位；对重大安全隐患是否实行挂牌督办，并向社会公开隐患整改情况。（五）安全投入情况1.是否按照国家规定提取和使用安全生产费用，保障安全生产投入的有效实施。2.安全生产费用是否专款专用，是否用于安全设施建设、设备维护保养、安全教育培训、应急救援等方面。（六）安全培训教育情况1.是否按照国家规定对从业人员进行安全生产教育培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识和技能。2.主要负责人、安全管理人员和特种作业人员是否经考核合格后持证上岗。（七）应急管理情况1.是否制定完善的生产安全事故应急预案，并按照规定进行备案。2.是否定期组织应急演练，提高从业人员的应急处置能力和单位的应急管理水平。3.是否建立应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资和设备，并确保其完好有效。（八）安全生产法律法规及标准规范执行情况1.单位的生产经营活动是否符合国家安全生产法律法规和行业标准规范的要求。2.对国家新出台的安全生产法律法规及标准规范，是否及时组织学习并贯彻执行。四、巡查程序（一）巡查准备1.巡查办公室根据年度巡查工作计划，结合实际情况，确定每次巡查的对象、内容和重点，并制定具体的巡查工作方案。2.巡查组根据巡查工作方案，组织成员学习相关法律法规、标准规范及巡查工作要求，熟悉巡查内容和方法。3.巡查组提前向被巡查单位发出巡查通知，告知巡查的时间、内容、方式等事项，并要求被巡查单位做好相关准备工作。（二）首次会议1.巡查组到达被巡查单位后，组织召开首次会议。会议由巡查组组长主持，被巡查单位主要负责人、分管负责人及相关部门负责人参加。2.首次会议主要内容包括：巡查组组长介绍巡查目的、依据、范围、内容、方式和时间安排；被巡查单位主要负责人汇报本单位安全生产工作情况；双方就巡查工作有关事项进行沟通交流。（三）现场巡查1.巡查组按照巡查工作方案，通过听取汇报、查阅资料、现场检查、人员问询、抽查核实等方式，对被巡查单位的安全生产工作进行全面细致的检查。2.现场检查过程中，巡查人员要认真填写巡查记录，详细记录发现的问题和隐患，并拍照或录像留存证据。3.对于巡查中发现的重大安全隐患和安全生产违法违规行为，巡查组要及时下达现场处理措施决定书，责令被巡查单位立即停止相关违法违规行为，采取有效措施消除安全隐患。（四）资料查阅1.巡查组查阅被巡查单位的安全生产相关文件、资料、记录等，包括安全生产责任制、管理制度、安全风险管控资料、隐患排查治理台账、安全投入凭证、安全培训记录、应急预案及演练资料等。2.通过查阅资料，核实被巡查单位安全生产工作的落实情况，查找存在的问题和不足。（五）人员问询1.巡查组随机抽取被巡查单位的管理人员、一线员工等进行问询，了解其对安全生产知识的掌握程度、对本岗位安全操作规程的熟悉情况以及对单位安全生产工作的意见和建议。2.人员问询要做好记录，确保问询内容真实可靠。（六）末次会议1.巡查工作结束后，巡查组组织召开末次会议。会议由巡查组组长主持，被巡查单位主要负责人、分管负责人及相关部门负责人参加。2.末次会议主要内容包括：巡查组组长通报巡查情况，反馈巡查中发现的问题和隐患，并提出整改意见和建议；被巡查单位主要负责人对巡查组反馈的问题进行表态发言，表明整改态度和决心；双方就巡查工作进行交流沟通，解答疑问。（七）巡查报告1.巡查组根据巡查情况，撰写巡查报告。巡查报告应包括巡查工作概况、被巡查单位安全生产工作总体评价、巡查发现的主要问题和隐患、整改意见和建议等内容。2.巡查报告经巡查组组长审核签字后，报巡查办公室。巡查办公室对巡查报告进行汇总整理，形成全市安全生产巡查综合报告，报领导小组审定。（八）整改落实1.巡查办公室根据领导小组审定的巡查报告，向被巡查单位下达整改通知书，明确整改内容、整改期限和整改要求。2.被巡查单位要按照整改通知书的要求，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人员和整改时限，认真组织整改，并在规定期限内将整改情况书面报告巡查办公室。3.巡查办公室对被巡查单位的整改情况进行跟踪复查，确保整改到位。对整改不力或拒不整改的单位，依法依规严肃处理。五、巡查结果运用（一）纳入安全生产目标考核将安全生产巡查结果纳入对各地区、各部门和各生产经营单位的安全生产目标考核内容，作为评先评优、奖励惩处的重要依据。（二）与企业信用挂钩将安全生产巡查结果与企业信用等级评定挂钩，对存在重大安全隐患或安全生产违法违规行为的企业，降低其信用等级，并在相关媒体上予以曝光。（三）作为监管执法依据巡查中发现的安全生产违法违规行为和重大安全隐患，为监管执法部门实施行政处罚、责令停产停业整顿等执法措施提供依据，依法严肃查处各类安全生产违法行为。六、保障措施（一）加强组织领导各地各部门要充分认识安全生产巡查工作的重要性，切实加强组织领导，明确分工，落实责任，确保巡查工作顺利开展。（二）强化队伍建设加强巡查人员的业务培训，提高巡查人员的综合素质和业务能力。定期组织巡查人员学习安全生产法律法规、标准规范和巡查工作业务知识，不断提升巡查工作水