打击两非社区工作制度

PAGE打击两非社区工作制度一、总则（一）目的为有效遏制“两非”（非医学需要鉴定胎儿性别和非医学需要选择性别人工终止妊娠）行为，维护人口性别结构平衡，促进社会和谐发展，特制定本社区工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国人口与计划生育法》《计划生育技术服务管理条例》《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的规定》等相关法律法规制定。（三）适用范围本制度适用于本社区内所有居民以及从事与人口和计划生育相关工作的各类机构和人员。二、工作原则（一）依法依规原则严格按照国家法律法规和相关政策开展打击“两非”工作，确保各项措施合法合规。（二）综合治理原则充分调动社区各方面力量，形成政府主导、部门协同、社会参与的综合治理格局。（三）教育引导原则加强宣传教育，提高居民对“两非”行为危害的认识，引导树立正确的生育观念。（四）源头治理原则从医疗服务、药品销售、信息管理等环节入手，堵塞漏洞，防止“两非”行为发生。三、组织领导（一）成立社区打击“两非”工作领导小组由社区党委书记担任组长，社区主任担任副组长，成员包括社区卫计办、派出所、市场监管所、辖区医疗机构等相关部门负责人。领导小组负责统筹协调社区打击“两非”工作，研究解决工作中的重大问题。（二）明确各部门职责1.社区卫计办负责组织开展打击“两非”宣传教育活动。对辖区内医疗机构、计划生育技术服务机构进行监督管理，查处违规行为。建立健全“两非”案件举报奖励制度，受理群众举报。2.派出所加强对辖区内流动人口的管理，排查可疑线索。依法查处涉及“两非”的违法犯罪行为，维护社会治安秩序。3.市场监管所加强对辖区内药品、医疗器械经营企业的监管，查处非法销售终止妊娠药品等违法行为。配合相关部门开展联合执法行动，打击非法行医等行为。4.辖区医疗机构严格执行医疗服务相关规定，规范执业行为，不得开展非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠手术。建立健全内部管理制度，加强对医务人员的教育和培训，提高法律意识。四、宣传教育（一）宣传内容1.宣传国家关于禁止“两非”的法律法规和政策规定。2.普及性别平等观念，宣传“生男生女一样好”的新型生育文化。3.宣传“两非”行为对人口性别结构、家庭幸福和社会稳定的危害。（二）宣传方式1.利用社区宣传栏、电子显示屏、微信公众号等平台，定期发布打击“两非”工作动态和相关知识。2.组织开展专题讲座、文艺演出等活动，深入社区、学校、企业进行宣传。3.发放宣传资料，如宣传手册、海报等，提高居民知晓率。五、信息管理（一）建立信息收集机制1.社区卫计办定期收集辖区内孕妇信息，包括孕妇基本情况、孕情、检查情况等。2.医疗机构要及时将孕妇相关信息上报社区卫计办，不得瞒报、漏报。（二）信息共享与交流1.社区卫计办与派出所、市场监管所等部门建立信息共享平台，及时通报相关信息。2.定期召开工作协调会，交流打击“两非”工作进展情况，分析存在的问题，研究制定下一步工作措施。（三）信息保密对收集到的居民信息严格保密，不得泄露居民个人隐私。六、监督检查（一）日常巡查1.社区卫计办联合相关部门定期对辖区内医疗机构、计划生育技术服务机构、药品经营企业等进行巡查。2.重点检查机构的执业资质、人员资质、医疗服务行为、药品销售记录等，发现问题及时责令整改。（二）专项检查1.根据工作需要，适时开展打击“两非”专项检查行动，对重点区域、重点机构进行全面排查。2.专项检查要制定详细的检查方案，明确检查内容、方法和步骤，确保检查工作取得实效。（三）投诉举报处理1.设立专门的投诉举报电话和邮箱，畅通群众举报渠道。2.对群众举报的“两非”线索及时进行调查核实，经查实的案件依法依规严肃处理，并及时向举报人反馈处理结果。七、案件查处（一）发现案件线索1.在监督检查、信息收集、群众举报等工作中发现“两非”案件线索。2.对案件线索进行初步核实，确定是否立案调查。（二）立案调查1.对符合立案条件的案件，由社区卫计办牵头，组织相关部门成立调查组进行立案调查。2.调查组要全面收集证据，包括书证、物证、证人证言、视听资料等，确保证据确凿充分。（三）案件处理1.根据调查结果，对违法违规机构和人员依法依规作出处理。2.对涉及“两非”的医疗机构，吊销其相关执业许可证；对违法违规的医务人员，吊销其执业证书，并依法追究法律责任。3.对非法销售终止妊娠药品的企业，依法予以取缔，没收违法所得，并处罚款。（四）案件通报1.对查处的“两非”案件及时进行通报，发挥警示作用。2.通过社区公告栏、微信公众号等渠道向社会公开案件查处情况，提高公众知晓率。八、责任追究（一）对部门和单位的责任追究1.对在打击“两非”工作中履职不力、敷衍塞责的部门和单位，进行通报批评，并责令限期整改。2.对因工作失误导致“两非”行为发生或造成不良影响的部门和单位，依法依规追究相关领导和责任人的责任。（二）对个人的责任追究1.对参与“两非”行为的个人，依法依规给予党纪政纪处分，情节严重的依法追究刑事责任。2.对在打击“两非”工作中存在违规违纪行为的工作人员，视情节轻重给予相应的纪律处分。九、考核评估（一）建立考核机制制定打击“两非”工作考核办法，明确考核内容、标准和方式。（二）考核内容1.组织领导情况，包括工作机构是否健全、职责是否明确等。2.宣传教育效果，如居民知晓率、参与度等。3.信息管理工作，包括信息收集、共享、保密等情况。4.监督检查和案件查处情况，如巡查次数、