德阳市消防制度规定

PAGE德阳市消防制度规定一、总则（一）目的为了加强德阳市消防管理工作，预防火灾和减少火灾危害，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本制度规定。（二）适用范围本制度规定适用于德阳市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、个体工商户等各类单位和场所（以下统称单位）以及个人。（三）基本原则消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。二、消防职责（一）政府职责1.德阳市各级人民政府应当加强对消防工作的领导，将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。2.组织开展经常性的消防宣传教育，提高公民的消防安全意识。3.督促所属部门和下级人民政府落实消防安全责任制，及时协调解决消防工作中的重大问题。4.按照国家规定安排消防设施建设、消防装备购置、消防队伍建设等所需经费。（二）部门职责1.消防救援机构依法履行对本行政区域内消防工作的监督管理职责，对机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律法规的情况依法进行监督检查。组织开展消防宣传教育，督促、指导、协助有关单位做好消防宣传教育工作。负责火灾事故调查处理，统计火灾损失，依法对火灾事故作出处理。依法对公众聚集场所投入使用、营业前进行消防安全检查。2.其他相关部门住房和城乡建设部门：负责指导、督促建设工程的消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作，加强对建设工程施工现场消防安全的监督检查。应急管理部门：负责指导、协调有关部门和单位开展消防应急救援工作，参与制定消防应急预案，组织开展应急演练。教育部门：将消防安全教育纳入学校安全教育内容，指导学校开展消防安全教育活动，督促学校落实消防安全管理制度。文化和旅游部门：负责文化娱乐场所、旅游景区等场所的消防安全监督管理，督促相关单位落实消防安全措施。市场监督管理部门：负责对消防产品质量实施监督管理，查处销售不合格消防产品的违法行为。民政部门：负责社会福利机构、养老机构等场所的消防安全监督管理，督促相关单位落实消防安全措施。工业和信息化部门：负责指导工业企业加强消防安全管理，督促企业落实消防安全主体责任。（三）单位职责1.各单位应当依法履行消防安全职责，制定消防安全制度、消防安全操作规程，落实消防安全责任制，保障消防安全。2.按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。3.对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查。4.保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。5.组织防火检查，及时消除火灾隐患；对检查中发现的火灾隐患，应当立即采取措施予以消除；不能立即消除的，应当记录在案并向本单位消防安全责任人报告，提出整改方案，确定整改措施、期限以及负责整改的部门、人员，整改完毕后进行复查。6.组织进行有针对性的消防演练，提高单位员工的消防安全意识和自防自救能力。7.建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理。8.对职工进行消防安全宣传教育和培训，提高职工的消防安全素质。（四）个人职责1.公民应当遵守消防法律法规，自觉维护消防安全，不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。2.发现火灾应当立即报警；任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警；严禁谎报火警。3.火灾扑灭后，相关人员应当按照消防救援机构的要求保护现场，接受事故调查，如实提供与火灾有关的情况。三、消防设施与器材管理（一）消防设施建设1.新建、改建、扩建工程的消防设计应当符合国家工程建设消防技术标准，并依法报经消防救援机构审核或者备案。未经审核或者审核不合格的，不得擅自施工；未经备案或者备案抽查不合格的，应当停止施工。2.建设单位应当将消防设施建设纳入工程建设计划，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。3.消防设施建设应当选用符合国家标准、行业标准的消防产品，并按照规定进行质量检验。（二）消防设施配置1.各类场所应当按照国家消防技术标准配置消防设施，包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统以及应急照明和疏散指示标志等。2.人员密集场所、易燃易爆场所等重点场所应当根据实际情况，配置相应的灭火器材、消防装备和个人防护装备。（三）消防设施维护管理1.单位应当明确专人负责消防设施的日常维护管理，建立维护管理制度，定期对消防设施进行巡查、检测、维修和保养。2.消防设施维护管理人员应当具备相应的专业知识和技能，熟悉消防设施的性能和操作规程，能够及时发现和处理消防设施故障。3.消防设施的维护保养应当委托具有相应资质的单位进行，并签订维护保养合同。维护保养单位应当按照合同约定，定期对消防设施进行维护保养，确保消防设施完好有效。4.对消防设施的检测、维修、保养等情况应当如实记录，存档备查。（四）消防器材管理1.单位应当根据场所的火灾危险性和实际需要配置相应的消防器材，如灭火器、灭火器具、消防斧、消防锹等。2.消防器材应当放置在明显、便于取用的位置，并设置标识。严禁圈占、埋压、挪用消防器材。3.定期对消防器材进行检查、维护和保养，确保其性能完好。发现消防器材损坏、过期等情况，应当及时更换或维修。4.消防器材的配置、更换、维修等情况应当记录在案，存档备查。四、消防安全检查与隐患整改（一）消防安全检查1.单位应当建立健全消防安全检查制度，定期组织开展消防安全检查。消防安全检查应当包括消防设施、器材的完好情况，疏散通道、安全出口的畅通情况，用火、用电、用气的安全情况等。2.消防救援机构应当依法对单位遵守消防法律法规的情况进行监督检查，对发现的消防安全违法行为和火灾隐患，应当依法责令改正，并按照规定进行处罚。3.其他相关部门应当按照各自职责，对本行业、本系统的单位进行消防安全检查，督促单位落实消防安全措施。（二）火灾隐患整改1.对检查中发现的火灾隐患，单位应当立即采取措施予以消除。能够当场整改的，应当当场整改；不能当场整改的，应当确定整改措施、期限以及负责整改的部门、人员，并及时向本单位消防安全责任人报告。2.在火灾隐患未消除之前，单位应当落实防范措施，保障消防安全。对不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当立即停止使用、停止营业或者停止施工。3.火灾隐患整改完毕后，单位应当组织复查，确保火灾隐患得到彻底消除。复查情况应当记录在案，存档备查。4.消防救援机构对责令限期改正的火灾隐患，应当自责令限期改正期限届满次日起三个工作日内进行复查；自复查之日起三个工作日内，对逾期不改正的，依法予以处罚。五、消防宣传教育与培训（一）宣传教育1.德阳市各级人民政府应当组织开展经常性的消防宣传教育，提高公民的消防安全意识。2.消防救援机构应当通过多种形式开展消防宣传教育，普及消防法律法规和消防安全知识，提高公众的自防自救能力。3.教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教等部门应当根据本系统的特点，有针对性地开展消防宣传教育工作。4.机关、团体、企业、事业单位应当对本单位职工进行消防安全宣传教育，提高职工的消防安全意识和自防自救能力。（二）培训1.单位应当按照国家有关规定，对本单位的消防安全责任人、消防安全管理人、专（兼）职消防管理人员、消防控制室值班操作人员等人员进行消防安全培训，确保其具备相应的消防安全知识和技能。2.消防救援机构应当定期组织对单位消防安全责任人、消防安全管理人等人员进行消防安全培训，提高其消防安全管理水平。3.公众聚集场所对员工的消防安全培训应当至少每半年进行一次，培训的内容应当包括有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程，本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施，有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法，报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能等。六、火灾应急预案与演练（一）应急预案制定1.机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、个体工商户等单位应当根据本单位的特点，制定本单位的火灾应急预案。火灾应急预案应当包括组织指挥机构及其职责、报警和接警处置程序、应急疏散的组织程序和措施、扑救初起火灾的程序和措施、通讯联络工作以及后期处置等内容。2.火灾应急预案应当根据单位的实际情况和消防法律法规的变化，及时进行修订和完善。（二）演练1.单位应当定期组织开展消防演练，提高单位员工的应急处置能力。消防演练应当包括火灾报警、疏散逃生、灭火救援等内容。2.人员密集场所应当至少每半年组织一次消防演练；其他单位应当至少每年组织一次消防演练。3.消防演练应当邀请消防救援机构进行指导，确保演练的科学性和实效性。演练结束后，应当及时总结经验教训，针对演练中存在的问题，及时修订完善火灾应急预案。七、火灾事故处理（一）火灾报告1.发生火灾后，单位应当立即组织扑救，并及时拨打“119”报警电话向消防救援机构报警。报警时应当说明火灾发生的地点、起火部位、火势大小、燃烧物质、有无人员被困等情况。2.任何单位和个人发现火灾都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。（二）火灾扑救1.消防救援机构接到报警后，应当立即赶赴火灾现场进行扑救。火灾扑救工作应当按照先控制、后消灭的原则，采取有效的灭火措施，迅速扑灭火灾。2.单位应当组织人员疏散，引导在场人员迅速撤离火灾现场，确保人员生命安全。疏散过程中，应当保持冷静，按照疏散指示标志和安全出口的方向进行疏散，不得拥挤、踩踏。3.在火灾扑救过程中，单位应当积极配合消防救援机构的工作，提供必要的协助和支持。（三）火灾事故调查1.火灾扑灭后，消防救援机构应当及时进行火灾事故调查，查明火灾原因，认定火灾责任。2.火灾事故调查应当按照规定的程序进行，收集相关证据，询问有关当事人，勘查火