局脱贫攻坚工作责任制度

PAGE局脱贫攻坚工作责任制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署，切实加强本局脱贫攻坚工作的组织领导，明确各部门及人员职责，确保脱贫攻坚任务顺利完成，特制定本工作责任制度。（二）依据本制度依据国家相关法律法规、行业标准以及上级部门关于脱贫攻坚工作的要求制定。（三）适用范围本制度适用于本局参与脱贫攻坚工作的各部门、各岗位人员。（四）工作原则1.精准帮扶原则：针对贫困对象的具体情况，实施精准识别、精准施策、精准帮扶，确保帮扶措施精准有效。2.责任落实原则：明确各部门及人员在脱贫攻坚工作中的责任，做到责任到人，任务到岗。3.协同推进原则：各部门之间密切配合，协同作战，形成脱贫攻坚工作合力。4.动态管理原则：根据贫困对象的实际情况变化，及时调整帮扶措施和工作责任，确保脱贫攻坚工作的动态适应性。二、组织领导（一）成立脱贫攻坚工作领导小组1.组成人员组长：[组长姓名]副组长：[副组长姓名]成员：各部门负责人2.职责分工组长职责：全面负责本局脱贫攻坚工作的领导和决策，协调解决工作中的重大问题。副组长职责：协助组长开展工作，具体负责组织实施脱贫攻坚工作任务，督促检查各部门工作落实情况。成员职责：按照各自部门职责，负责落实脱贫攻坚相关工作任务，及时向领导小组汇报工作进展情况。（二）领导小组办公室1.设立地点：设在[具体部门]2.主要职责负责脱贫攻坚工作的日常组织协调和联络工作。制定和完善脱贫攻坚工作计划、方案和措施。收集、整理和上报脱贫攻坚工作信息和数据。组织开展脱贫攻坚工作的监督检查和考核评估。完成领导小组交办的其他工作任务。三、部门职责（一）扶贫开发部门1.负责制定扶贫开发规划和年度计划：结合本局帮扶地区实际情况，深入调研贫困状况，分析致贫原因，制定科学合理的扶贫开发规划和年度计划，明确帮扶目标、任务和措施。2.组织实施扶贫项目：负责扶贫项目的筛选、申报、实施和管理，确保项目质量和效益。加强对扶贫项目的监督检查，及时发现和解决项目实施过程中存在的问题。3.协调落实扶贫资金：积极争取上级扶贫资金支持，协调相关部门落实本局配套资金。加强对扶贫资金的管理和监督，确保资金安全、规范使用。4.开展贫困监测和统计工作：建立健全贫困监测体系，定期对帮扶地区贫困状况进行监测和统计分析，及时掌握贫困对象动态变化情况，为精准帮扶提供依据。（二）农业农村部门1.指导产业扶贫工作：结合帮扶地区资源优势和市场需求，指导发展特色农业产业，培育壮大农业产业化龙头企业和农民专业合作社，带动贫困群众增收致富。2.加强农业技术培训：组织开展农业实用技术培训，提高贫困群众的农业生产技能和经营管理水平。选派农业技术人员到帮扶地区开展技术指导和服务，帮助解决农业生产中的实际问题。3.推进农村基础设施建设：协助帮扶地区加强农村交通、水利、电力、通信等基础设施建设，改善农村生产生活条件。4.促进农村生态环境保护：指导帮扶地区加强农村生态环境保护，发展生态农业，推动农村绿色发展。（三）教育部门1.落实教育扶贫政策：确保帮扶地区贫困家庭学生享受国家各项教育资助政策，做到应助尽助。加强对教育扶贫资金的管理和监督，确保资金专款专用。2.改善学校办学条件：加大对帮扶地区学校的投入，改善学校基础设施和教学设备，提高教育教学质量。3.开展教育帮扶活动：组织开展教师支教、送教下乡、结对帮扶等活动，加强对贫困家庭学生的关爱和辅导，帮助他们顺利完成学业。4.推进职业教育扶贫：鼓励和支持帮扶地区职业院校开展职业技能培训，为贫困家庭学生提供就业创业机会。（四）卫生健康部门1.加强医疗卫生服务：完善帮扶地区医疗卫生服务体系，提高医疗卫生机构服务能力。组织开展医疗卫生下乡活动，为贫困群众提供免费体检、疾病诊治等服务。2.落实健康扶贫政策：确保帮扶地区贫困群众享受基本医疗保障、大病保险、医疗救助等政策，减轻医疗费用负担。加强对健康扶贫资金的管理和监督，确保资金安全使用。3.开展疾病预防控制工作：加强对帮扶地区疾病预防控制工作的指导，开展健康教育宣传活动，提高贫困群众的健康意识和自我保健能力。4.推进医疗卫生人才培养：加大对帮扶地区医疗卫生人才的培养力度，选派医疗卫生技术人员到帮扶地区开展培训和指导，提高当地医疗卫生人员业务水平。（五）人力资源社会保障部门1.落实就业扶贫政策：加大对帮扶地区贫困劳动力就业创业扶持力度，落实就业补贴、创业担保贷款等政策，促进贫困劳动力转移就业和自主创业。2.开展职业技能培训：根据市场需求和贫困劳动力就业意愿，组织开展职业技能培训，提高贫困劳动力就业能力和职业素养。3.加强劳务协作：建立健全劳务协作机制，加强与帮扶地区劳务输出地的沟通协调，拓宽贫困劳动力就业渠道。4.完善社会保障体系：加强对帮扶地区社会保障工作的指导，完善城乡居民基本养老保险、基本医疗保险等制度，提高社会保障水平。（六）财政部门1.保障脱贫攻坚资金投入：按照财政扶贫资金投入增长机制要求，足额安排脱贫攻坚资金，确保资金及时足额到位。2.加强资金管理和监督：建立健全脱贫攻坚资金管理制度，加强对资金使用的全过程监管，确保资金安全、规范、高效使用。3.开展绩效评价工作：对脱贫攻坚资金使用情况进行绩效评价，提高资金使用效益。及时发现和纠正资金使用过程中存在的问题，严肃财经纪律。（七）其他相关部门各相关部门按照各自职责，积极配合做好脱贫攻坚工作，形成工作合力。例如，宣传部门负责脱贫攻坚工作的宣传报道，营造良好舆论氛围；发改部门负责协调推进扶贫项目建设；民政部门负责落实社会救助政策，保障贫困群众基本生活等。四、人员职责（一）局领导职责1.统筹协调脱贫攻坚工作：负责指导和协调本局脱贫攻坚工作，制定工作方针和政策，解决工作中的重大问题。2.督促检查工作落实情况：定期对各部门脱贫攻坚工作进展情况进行督促检查，确保各项工作任务按时完成。3.加强与上级部门和地方政府沟通协调：积极争取上级部门支持，加强与地方政府沟通协作，共同推进脱贫攻坚工作。（二）部门负责人职责1.组织实施本部门脱贫攻坚工作任务：根据局脱贫攻坚工作领导小组的部署和要求，制定本部门工作计划和措施，组织人员认真落实各项工作任务。2.加强对本部门人员的管理和监督：负责本部门人员的工作安排和考核评价，督促本部门人员认真履行职责，确保工作质量和效率。3.及时汇报工作进展情况：定期向局脱贫攻坚工作领导小组汇报本部门脱贫攻坚工作进展情况，及时反馈工作中存在的问题和困难，提出解决建议。（三）帮扶责任人职责1.精准识别帮扶对象：深入了解帮扶对象家庭情况、致贫原因和帮扶需求，精准识别帮扶对象，制定个性化帮扶计划。2.落实帮扶措施：按照帮扶计划，认真落实各项帮扶措施，帮助帮扶对象解决实际困难和问题。定期走访帮扶对象，了解帮扶工作进展情况，及时调整帮扶措施。3.加强与帮扶对象沟通交流：关心帮扶对象生活和思想状况，加强与帮扶对象沟通交流，宣传脱贫攻坚政策，激发帮扶对象内生动力，增强自我发展能力。4.协助做好贫困信息采集和更新工作：及时准确采集帮扶对象贫困信息，协助做好贫困对象动态调整工作，确保贫困信息真实、准确、完整。（四）驻村工作队员职责1.开展驻村帮扶工作：吃住在村，全身心投入驻村帮扶工作。协助村两委制定脱贫攻坚规划和年度计划，组织实施扶贫项目，推动贫困村脱贫致富。2.加强基层党组织建设：协助抓好村党组织建设，加强党员教育管理，培养后备干部，提升村党组织凝聚力和战斗力。3.宣传党的政策：积极宣传党的路线方针政策和脱贫攻坚政策，提高群众知晓率和满意度。引导群众转变观念，树立勤劳致富、脱贫光荣的思想。4.参与扶贫项目监督管理：参与扶贫项目的实施和监督管理，确保项目质量和效益。及时发现和解决项目实施过程中存在的问题，保障项目顺利推进。五、工作流程（一）贫困对象识别1.制定识别标准：根据国家和地方相关规定，结合本局帮扶地区实际情况，制定贫困对象识别标准，明确识别范围、条件和程序。2.开展精准识别：组织人员深入帮扶地区，通过农户申请、村民小组评议、村两委审核、乡镇审核公示、县级审定公告等程序，精准识别贫困对象。3.建立贫困档案：为每一户贫困对象建立档案，详细记录家庭基本情况、致贫原因、帮扶措施、帮扶成效等信息，实行动态管理。（二）帮扶计划制定1.深入调研分析：帮扶责任人对帮扶对象进行深入调研，了解其家庭情况、致贫原因、发展意愿和帮扶需求，分析制约其脱贫致富的关键因素。2.制定帮扶计划：根据调研分析结果，结合帮扶对象实际情况和发展需求，制定个性化帮扶计划，明确帮扶目标、任务、措施和时间节点。3.审核备案：帮扶计划经帮扶责任人所在部门审核后，报局脱贫攻坚工作领导小组备案。（三）帮扶措施实施1.组织实施帮扶措施：帮扶责任人按照帮扶计划，组织实施各项帮扶措施。相关部门按照职责分工，协同配合，共同推进帮扶工作。2.加强跟踪管理：建立帮扶工作跟踪管理机制，定期对帮扶措施实施情况进行跟踪检查，及时发现和解决问题。对帮扶效果不明显的，及时调整帮扶措施。3.做好记录和总结：帮扶责任人对帮扶工作过程进行详细记录，定期总结帮扶工作经验和成效，及时上报相关情况。（四）脱贫退出1.制定退出标准：根据国家和地方脱贫标准，结合本局帮扶地区实际情况，制定脱贫退出标准和程序。2.开展脱贫验收：组织人员按照脱贫退出标准和程序，对拟脱贫对象进行验收。验收内容包括家庭收入、“两不愁三保障”实现情况等。3.公示公告：对验收合格的脱贫对象，在村内进行公示，公示无异议后，报县级政府审定公告。六、监督考核（一）监督检查机制1.建立定期检查制度：局脱贫攻坚工作领导小组定期对各部门脱贫攻坚工作进行检查，重点检查工作任务落实情况、资金使用情况、帮扶成效等。2.开展专项督查：针对脱贫攻坚工作中的重点难点问题，适时开展专项督查，及时发现和解决问题。3.加强社会监督：设立举报电话和邮箱，接受社会各界对本局脱贫攻坚工作的监督举报。对举报问题及时进行调查核实，严肃处理。（二）考核评价办法1.制定考核指标：根据脱贫攻坚工作目标任务，制定科学合理的考核指标体系，包括贫困人口脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽等核心指标，以及工作落实、资金使用、帮扶成效等方面的指标。2.开展年度考核：每年对各部门脱贫攻坚工作进行年度考核，考核结果作为部门评先评优和干部选拔任用的重要依据。3.实施动态考核：对脱贫攻坚工作进展情况进行动态跟踪考核，及时调整工作重点和方向，确保脱贫攻坚工作顺利推进。（三）奖惩措施1.表彰奖励：对在脱贫攻坚工作中表现突出的部门和个人，给予表彰奖励。2.责任追究：对在脱贫攻坚工作中存在责任落实不到位、工作不力、弄虚作假等问题的部门和个人，依法依规追究责任。七、培训与宣传（一）培训工作1.制定培训计划：根据脱贫攻坚工作需要，制定年度培训计划，明确培训内容、培训对象、培训方式和培训时间。2.开展业务培训：定期组织开展脱贫攻坚业务培训，邀请专家学者、业务骨干进行授课，提高干部职工脱贫攻坚工作能力和水平。3.加强实践锻炼：选派干部到脱贫攻坚一线挂职锻炼，参与实际工作