初中道德与法治八年级下册《宪法监督：权力笼子的构建与信仰》深度教学方案

初中道德与法治八年级下册《宪法监督：权力笼子的构建与信仰》深度教学方案

一、课程标准与核心素养定位

本课设计严格依据《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》精神，聚焦核心素养培育。在“法治观念”维度上，旨在帮助学生深刻理解宪法是国家的根本法，理解权力行使需要接受监督的原理，形成监督权力运行的意识，增强宪法意识，维护宪法权威【核心素养】。在“责任意识”维度上，引导学生具备参与社会生活、行使监督权利的意识和能力，培养主人翁精神【重要素养】。课程内容对应“法治教育”学习主题，旨在通过宪法监督制度的解析，引导学生体会依宪治国、依宪执政是依法治国的核心，从而坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，特别是对中国特色社会主义法治制度的认同【政治认同】。本设计将知识传授、能力培养与价值引领深度融合，力求实现从“知法”到“信法”再到“用法”的梯次跃升。

二、教材地位与学情深度分析

（一）教材内容解析

本课选自统编《道德与法治》八年级下册第一单元第二课第二框。第一单元“坚持宪法至上”是全书的逻辑起点，起着统领作用。第一课“维护宪法权威”阐述了宪法的地位与原则，第二课“保障宪法实施”则从实践层面回答如何让宪法从文本走向现实。本框“加强宪法监督”是第二课的落脚点，更是连接“宪法知识”与“法治实践”的关键环节【核心地位】。教材主要围绕两大逻辑展开：一是制度逻辑，即“监督权力行使”，包括为什么要监督（原因）、谁来监督（主体）、监督什么（内容）、如何监督（举措）；二是意识逻辑，即“增强宪法意识”，包括国家层面的举措和公民个人的要求。两者相辅相成，制度是外部保障，意识是内在动力，共同指向宪法权威的维护。

（二）学情精准画像

授课对象为八年级学生。经过前一课的学习，学生已初步了解宪法的基本原则和核心价值，知道宪法是根本法【基础】。但他们对宪法监督制度这一相对抽象的政治法律概念较为陌生，存在几个认知难点：一是将宪法监督等同于一般的社会监督或法律监督，混淆监督主体【难点】；二是难以理解“合宪性审查”、“备案审查”等专业术语的实践意义【难点】；三是认为宪法监督离自己的生活很遥远，是“国家的事”，与自己关系不大【认知误区】。因此，教学需要从具象到抽象，从感性到理性，引导学生跨越认知障碍，真切感受到宪法监督不仅是宏大的制度设计，更与每个公民的权利息息相关，从而激发起内心深处的宪法信仰。

三、教学目标设定（面向核心素养的叙写）

1、【法治观念】通过案例探究，能够准确复述我国宪法监督的主体、对象及核心内容，理解宪法监督制度在国家监督体系中的基础性意义【基础·重要】。能够辨析权力监督与权力行使的关系，认同“权力必须在法治轨道上运行”的法治原则【核心】。

2、【科学精神】通过分析地方性法规与宪法精神相抵触的案例，初步掌握运用宪法思维审视法律法规合理性的方法，培养批判性思维和理性精神【重要·难点】。

3、【公共参与】通过模拟宪法宣誓和撰写“宪法与我的成长”感言，深刻体会宪法与个人成长的紧密联系，增强学习宪法、认同宪法、践行宪法的内在动力和行动自觉【核心·情感升华】。了解公民提出合宪性审查建议的渠道，初步树立主动参与宪法监督的责任意识【拓展】。

四、教学重难点及突破策略

1、【教学重点】健全宪法监督制度的举措；增强宪法意识的途径与方法。突破策略：以案说法，通过真实案例剖析制度设计的必要性；情境体验，通过角色代入和宣誓活动激发情感认同。

2、【教学难点】理解“合宪性审查”与“备案审查”的内涵；体悟“宪法与每个人息息相关”的深刻意蕴。突破策略：采用图解方式梳理监督流程，化抽象为具体；运用“人生历程与宪法相伴”的叙事方式，化宏大叙事为个人关切【难点】。

五、教学方法与准备

1、教法：议题式教学法、情境教学法、案例教学法。

2、学法：合作探究法、体验式学习法、对比分析法。

3、准备：教师准备全国人大常委会法工委备案审查典型案例、宪法宣誓视频、导学案；学生预习教材，收集国家宪法日活动资料，初步了解宪法规定的公民基本权利。

六、教学实施过程（核心环节深度展开）

本课以“宪法：守护你我，监督有力”为总议题，下设三个分议题，形成“为何督—如何督—共信仰”的逻辑闭环。

（一）议题一：一场“小事故”引发的思考——为何权力必须接受监督？

1、情境创设：角色扮演与观点冲突

教师多媒体展示一个生活化场景：中学生小宪在放学路上骑自行车时，因扭头与同学说话，不慎与一辆违规停放的公务用车发生轻微剐蹭。处理事故的交警依据本市《道路交通安全管理若干规定》，认为小宪分心驾驶，应负主要责任，并要求现场查看小宪的手机通话记录以核实是否存在接打电话行为。

教师提问：“请两位同学分别扮演小宪和交警。交警认为‘规定赋予了调查权’，小宪则觉得‘这是我的隐私’。假如你是小宪，你会怎么想？为什么？”【热点·生活化导入】

2、思维碰撞：从冲突到原理

在学生初步讨论后，教师引导学生从感性认识上升到理性分析，抛出核心问题：“请结合第一课所学，谈谈为什么一个看似简单的调查权，会引发如此强烈的争议？权力行使的边界在哪里？”

学生讨论后，教师引导归纳：

（1）权力具有双重性。运用得好，可以造福于民（如交警维护交通秩序）；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷（如随意侵犯公民隐私）【基础】。

（2）监督是权力正确行使的根本保证。不受监督的权力必然导致腐败，这是古今中外的政治铁律【重要】。交警的权力也需要在法治轨道上运行。

3、深度追问：为什么宪法监督如此关键？

教师进一步追问：“为了保证国家机关依法行使权力，我们国家建立了党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督等庞大的监督体系。在这个体系中，为什么说宪法监督制度具有基础性意义？”【重要·难点】

引导学生阅读教材P26相关链接，明确：

（1）宪法监督的对象是所有国家机关及法律法规文件，是从源头上、制度上确保国家权力运行不“跑偏”。

（2）宪法监督维护的是整个法律体系的统一和尊严，是所有监督中最根本、最顶层的设计。如果宪法本身得不到遵守，其他监督就失去了根基。

设计意图：本环节以小见大，通过一个贴近学生生活的冲突情境，将抽象的“监督必要性”具象化，引导学生自主建构起“权力需要监督，宪法监督是关键”的认知逻辑，有效化解教学难点。

（二）议题二：一份“审查建议”的旅程——我国宪法监督制度如何运行？

1、案例深挖：从“地方规定”到“全国人大审查”

承接上一情境，教师提供补充材料：“事后，小宪和同学们查阅了相关法律，发现《宪法》第四十条明确规定，除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依法检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。而本市的规定显然扩大了检查权限。于是，他们抱着试试看的心态，通过全国人大常委会网站上的‘审查建议在线提交’平台，提交了一份对地方性法规进行合宪性审查的建议。”

教师提问：“同学们，你们觉得这份来自中学生的建议，会有下文吗？如果有，它会经历怎样的旅程？”【热点·激发兴趣】

2、探究释疑：图解宪法监督流程

教师结合多媒体，以流程图形式动态展示一份“审查建议”的旅程：

第一步：公民、组织提出审查建议（依据《立法法》第九十九条）。

第二步：全国人大常委会法制工作委员会（法工委）收到建议，进行初步研究【核心机构】。

第三步：法工委认为该规定可能存在与宪法或法律相抵触的情形，便启动审查程序，与制定机关（市人大常委会）进行沟通、研究【合宪性审查的核心环节】。

第四步：经审查认定确有问题，法工委提出书面审查意见，建议制定机关自行修改或废止【柔性约束与刚性监督的结合】。

第五步：制定机关按要求对规定进行修订，并反馈结果。法工委向提出建议的公民反馈处理情况。

3、建构知识：在探究中明确“监督要义”

在流程展示的基础上，教师引导学生结合教材P27，合作探究并归纳我国宪法监督制度的要义【核心·知识建构】：

（1）【主体】（谁监督？）【基础】：全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权（全国人大常委会有权解释宪法和法律）；地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责【高频考点】。

（2）【对象与内容】（监督什么？）【核心·难点】：

①合宪性审查：审查法律、法规、地方性法规等规范性法律文件的合宪性，确保“红头文件”不触碰宪法“红线”。这是对“法”的监督。

②违宪行为审查：审查国家机关及其工作人员等的违宪行为，追究违宪责任。这是对“人”的监督，维护宪法权威。

（3）【具体举措】（如何加强？）【高频考点】：

①完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全监督机制和程序。

②健全宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，加强对宪法实施情况的监督检查，维护宪法权威【重中之重】。

③对于各种违反宪法的行为，都必须予以追究和纠正。

教师特别强调“备案审查”制度是宪法监督的重要抓手，所有下位法都必须向上位法（尤其是宪法）备案，接受审查，从源头上维护法治统一【重要】。

设计意图：本环节以“一份审查建议的旅程”为主线，将复杂的制度设计转化为生动的叙事。学生在跟随“旅程”的过程中，自然而然地掌握了宪法监督的主体、内容、举措等核心知识，突破了“合宪性审查”这一难点，深刻理解了制度是如何具体运作的，也看到了公民参与的可能性。

（三）议题三：一次“灵魂的洗礼”——如何将宪法信仰镌刻于心？

1、情感升华：从宪法宣誓看公职人员的宪法意识

播放“国家工作人员就职时进行宪法宣誓”的短视频。展示宪法宣誓誓词：“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗！”

教师提问：“为什么国家要花这么大力气，要求公职人员进行如此庄严的宣誓？仅仅是一个形式吗？”引导学生讨论得出：设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度，是为了强化国家公职人员的宪法意识，让他们珍惜宪法赋予的权力，自觉规范自己的行为。这是对权力行使者进行“灵魂洗礼”的必要举措【重要】。

2、体验反思：从“秦少年”故事看宪法与我的关系

教师讲述或播放“秦少年与宪法”的微故事（从出生、上学、成年、工作、结婚、退休，每个关键节点都有宪法身影）。然后组织学生开展一个简短的“宪法与我的成长”接龙活动：“翻开宪法，找到与你当前阶段最相关的一条，用一句话说说宪法‘保护’或‘要求’了你什么？”【情感体验】

学生活动后，教师引导归纳：宪法不是束之高阁的法律文本，它与我们每个人息息相关。我们的一生都离不开宪法的保护【基础】。

3、行动引领：青少年如何做宪法的崇尚者

教师抛出最后的问题：“既然宪法如此重要，距离我们又如此之近，作为新时代的青少年，我们应如何增强宪法意识，将宪法信仰内化于心、外化于行？”

学生分组讨论，全班分享，教师整合提升为三个维度【高频考点·行动指南】：

（1）学习宪法【基础】：不仅要了解宪法的历史和内容，更要领会其原则和精神。积极参与宪法宣传活动，做宪法的传播者。

（2）认同宪法【核心】：理解并认同宪法的价值，增强对宪法的信服和尊崇，让宪法真正铭刻于心，形成“宪法至上”的信仰。

（3）践行宪法【目标】：将宪法原则转化为自觉的行为准则。在日常生活中，以宪法为根本活动准则，学会运用宪法精神来分析和解决问题，坚决维护宪法权威，抵制违宪行为。

教师可以补充现实中公民个人或组织向全国人大常委会提起合宪性审查建议的案例，如“潘某骑行电动车案”【拓展】，说明公民的宪法意识不仅是内省的，也可以是行动的，鼓励学生在未来能积极参与国家的宪法监督生活。

设计意图：本环节从公职人员的宣誓，到个人的成长叙事，再到青少年的行动指南，层层递进，将法治教育落脚到生命成长和公民责任上。通过情感体验和价值引领，将“增强宪法意识”这一要求转化为学生内心深处的认同和未来行动的指南，实现了核心素养的落地。

七、板书设计（逻辑结构图）

一、监督权力行使——构建制度的“笼子”

（一）为何监督：权力本性+法治要求

（二）谁来监督：全国人大及其常委会+地方各级人大

（三）监督什么：规范性文件（法）+违宪行为（人）

（四）如何监督：完善制度+推进审查+加强备案+违宪必究

二、增强宪法意识——铸牢内心的“信仰”

（一）国家层面：设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度

（二）个人层面：学习宪法（知）、认同宪法（情）、践行宪法（行）

八、作业与拓展设计

1、【基础性作业】（面向全体）：完成《学法大视野》本课时练习，重点巩固“宪法监督的主体、内容及举措”这一高频考点。

2、【探究性作业】（面向小组）：登录中国人大网，查阅“备案审查审查建议在线提交”平台，了解近年全国人大常委会法工委发布的“备案审查工作情况报告”，选取其中一个典型案例（如涉及城市管理、教育、环保等领域的法规修改），分析其背后的宪法原理，并撰写200字左右的微评论【重要·能力提升】。

3、【实践性作业】（面向个人）：在12月4日国家宪法日前后，积极参与学校或社区的宪法宣传活动，或者利用周末时间，自主创作一份宣传宪法的电子海报或手抄报，主题自拟，要求体现