2018年江西省事业单位招聘申论真题及答案

2018年江西省事业单位招聘申论练习题及答案给定资料资料12018年3月，江西省农业农村厅调研组对省内26个县（市、区）的78个行政村开展实地调研。调研数据显示：78个村中，60岁以上人口占比超过30%的有42个，占比53.8%；16-35岁青壮年常年外出务工的行政村达65个，占比83.3%；耕地撂荒率超过10%的有29个村，其中5个村撂荒率超过20%。在A县桃花村，村支书老周感慨：“村里1200多口人，常住的不到300，全是老人和小孩。去年想修条通组路，召集村民开了5次会，每次来的都是那几个老头老太太，年轻人电话里都说‘你们看着办’。”村小学原本有6个班级，现在只剩1个班8个学生，老师比学生还多。村卫生室的张医生说：“平时来看病的基本是高血压、糖尿病的老人，年轻人一年到头难见一次。”资料2B市C镇党政办副主任李敏是典型的“85后”基层干部。她的工作日志显示：周一到周五，白天要处理扶贫档案整理、环保巡查、党建材料上报、土地纠纷调解等10余项工作；晚上经常加班到9点，准备第二天的会议材料或迎接上级检查。“上周三，我同时接到县扶贫办、环保局、组织部的3个紧急通知，要求当天18点前报送数据。扶贫数据要入户核对，环保要汇总企业整改清单，党建要更新党员信息表，我从早上7点跑到晚上8点，饭都没顾上吃。”基层干部的“累”不仅体现在工作量上，更体现在“权责不对等”。C镇农业站站长老王说：“我们名义上是农业技术指导部门，但实际上要参与拆违、信访、防汛等‘中心工作’。去年处理一起村民宅基地纠纷，我们没有执法权，只能反复调解，结果被双方骂‘不作为’。”某镇党委书记坦言：“现在考核指标越来越细，‘一票否决’事项多达7项，干部们每天像‘消防队员’，哪里起火扑哪里，根本没时间沉下心抓产业、谋发展。”资料3D县东源村曾是省级贫困村，2015年贫困发生率高达28%。2016年，村“两委”牵头成立合作社，利用本地传统竹编工艺优势，开发竹编工艺品、竹制家具等特色产品。合作社与高校设计团队合作，将传统竹编图案与现代审美结合，推出的“山水人家”系列竹编台灯、茶盘等产品，在电商平台月销量突破5000件。同时，村里修复了3座明清时期的古祠堂，改造为竹编文化展示馆，结合田园风光发展“竹编文化+乡村旅游”，2017年接待游客4.2万人次，村集体收入从2015年的不足3万元增长到58万元，贫困发生率降至1.2%。村主任吴建国说：“我们一开始也犹豫过，是拆了旧祠堂建新房，还是保留传统？后来想，老祖宗留下的手艺和房子，是东源村的根。现在看来，正是守住了这些‘根’，才引来了游客、带活了产业。”资料42018年中央一号文件提出“实施乡村振兴战略”，强调“要坚持乡村全面振兴，抓重点、补短板、强弱项，实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”。江西省社科院农村经济研究所研究员刘教授指出：“乡村振兴不是简单的‘拆旧建新’，更不是‘去农村化’。当前一些地方存在两种误区：一是盲目模仿城市，建大广场、宽马路，导致‘千村一面’；二是片面强调‘保护’，拒绝任何现代元素，使乡村发展陷入停滞。真正的振兴应该是‘变’与‘守’的辩证统一——‘变’的是落后的生产方式、低效的治理模式；‘守’的是优秀的传统文化、独特的生态本底、和谐的乡邻关系。”资料52018年5月，江西省开展“乡村治理有效”专项调研。调研组在E县发现，部分行政村存在“村规民约空转”现象：某村村规中写着“禁止乱堆乱放”，但村口依然堆着秸秆和杂物；另一村村规规定“红白事简办”，但村民仍大摆宴席，“不办的话会被说‘没面子’”。基层干部反映：“现在年轻人大多不懂村规，老人觉得‘老规矩’不如‘新政策’管用，村规民约成了挂在墙上的‘装饰品’。”而在F县双溪村，村规民约的执行却成效显著。村里将村规内容编成快板、小品，通过“乡村大舞台”演出；设立“红黑榜”，定期公示遵守村规的先进户和违规户；党员干部带头签订《遵守村规承诺书》，并将村规执行情况与低保评定、政策扶持挂钩。村民说：“现在谁要是违反村规，不仅自己丢脸，家人都跟着受影响，谁还敢不当回事？”作答要求第一题：根据“给定资料1-2”，概括当前江西省部分农村地区发展面临的主要问题。（20分）要求：全面、准确、有条理；不超过200字。第二题：“给定资料2”中提到基层干部“累且难”，请分析其原因。（30分）要求：分析深入，逻辑清晰；不超过300字。第三题：针对“给定资料3-5”中反映的问题，提出解决建议。（40分）要求：紧扣资料，建议可行；不超过500字。第四题：结合给定资料，以“乡村振兴中的‘变’与‘守’”为主题，写一篇议论文。（80分）要求：自选角度，立意明确；联系实际，结构完整；语言流畅；1000字左右。参考答案第一题当前江西省部分农村地区发展面临以下问题：一是人口结构失衡，青壮年大量外出，留守老人儿童多，劳动力短缺；二是公共服务萎缩，村小学、卫生室等设施利用率低，服务能力不足；三是土地撂荒严重，部分村庄耕地撂荒率高；四是基层治理困难，村民参与度低，集体事务推进受阻；五是基层干部负担重，工作任务多、压力大，权责不对等，考核指标严苛。（198字）第二题基层干部“累且难”的原因主要有：1.工作任务繁重。需同时处理扶贫、环保、党建等多项事务，且常面临紧急任务，时间精力难以兼顾。2.权责不对等。基层部门承担大量“中心工作”，但缺乏相应执法权，调解纠纷等工作易陷入被动。3.考核机制不合理。“一票否决”事项多，指标细化，干部被迫“救火式”工作，难以专注产业发展等核心任务。4.人员结构矛盾。基层青壮年干部少，需一人多岗，工作压力叠加。（299字）第三题解决建议如下：一、激活乡村产业活力：推广东源村经验，挖掘本地传统工艺（如竹编）、文化资源（如古祠堂），联合高校设计团队提升产品附加值；发展“文化+旅游”融合产业，通过电商平台拓宽销售渠道，增加村集体和村民收入。二、强化村规民约执行：借鉴双溪村做法，创新宣传形式（如快板、小品），提高村民知晓度；建立“红黑榜”公示制度，将村规执行与低保评定、政策扶持挂钩；党员干部带头签订承诺书，发挥示范作用，扭转“老规矩不管用”的观念。三、优化基层治理模式：明确基层部门权责边界，减少非本职“中心工作”摊派；简化考核指标，突出产业发展、民生改善等核心任务；通过培训提升干部专业能力，推动从“救火式”工作向“谋发展”转变。四、吸引人才回流：出台创业补贴、住房保障等政策，鼓励青壮年返乡参与产业发展；依托村小学、卫生室等设施，完善教育、医疗等公共服务，提升乡村生活吸引力。（498字）第四题乡村振兴中的“变”与“守”乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手。在推进乡村振兴的实践中，有人认为要“大破大立”，彻底改变农村旧貌；也有人主张“原汁原味”，拒绝任何现代元素。事实上，乡村振兴既不是简单的“去农村化”，也不是机械的“守旧化”，而是“变”与“守”的辩证统一——“变”落后的生产方式，“守”优秀的文化根脉；“变”低效的治理模式，“守”和谐的乡邻关系；“变”单一的发展路径，“守”独特的生态本底。唯有把握好“变”与“守”的平衡，才能推动乡村实现真正的振兴。“变”是乡村振兴的动力，需破除制约发展的“旧枷锁”。长期以来，农村面临着生产方式落后、治理效能低下、发展路径单一等问题。以D县东源村为例，过去因依赖传统农业，贫困发生率高达28%；而当村“两委”牵头成立合作社，将传统竹编工艺与现代设计结合，开发竹编工艺品，并发展“文化+旅游”产业后，村集体收入5年增长近20倍。这一转变启示我们：乡村振兴必须打破“靠天吃饭”的旧模式，以创新思维推动产业升级；必须改变“被动应付”的治理习惯，以主动作为激发内生动力；必须跳出“千村一面”的发展误区，以特色化路径激活发展潜力。“守”是乡村振兴的根基，需留住滋养发展的“活灵魂”。乡村的魅力，在于其独特的文化底蕴、和谐的人际关系和优美的生态环境。E县部分村庄因盲目“求新”，导致村规民约沦为“墙上装饰”，传统习俗被淡忘；而F县双溪村通过编排快板宣传村规、设立“红黑榜”监督执行，让“老规矩”焕发新生机。这对比印证：乡村振兴不能“丢了根”——要守住优秀的传统文化，因为那是村民的精神归属；要守住和谐的乡邻关系，因为那是基层治理的情感纽带；要守住良好的生态环境，因为那是可持续发展的天然优势。正如东源村吴建国所说：“守住了老祖宗留下的手艺和房子，才引来了游客、带活了产业。”“变”与“守”相辅相成，共同绘就乡村振兴新图景。“变”不是“推倒重来”，而是在“守”的基础上创新；“守”不是“固步自封”，而是为“变”提供文化支撑和精神动力。浙江安吉余村从“卖石头”到“卖风景”，既改变了破坏生态的发展方式，又守住了绿水青山的生态本底；四川成都战旗村从“传统农业村”到“文创打卡地”，既创新了产业形态，又保留了川西林