《土地利用规划》课件-项目四 土地利用现状分析和规划后评价

土地利用规划学项目四土地利用现状分析和规划后评价任务一土地利用现状分析土地利用现状分析是对规划区域现时土地资源的特点、利用结构与布局、利用程度、利用效果及存在问题的分析土地利用现状是土地利用规划的基础和出发点,土地利用现状分析是编制土地利用规划的重要依据（一）目的在土地利用现状调査的基础上进行的。通过土地资源系统的数量与质量、结构与分布、利用现状与开发潜力等方面的分析,明确规划区域的土地资源的整体优势与劣势、优势土地资源在全局中的战略地位、制约优势土地资源开发利用的主要因素一、土地利用现状分析的目的（一）目的揭示各种土地资源在地域组合上、结构上和空间配置上合理和不合理、匹配和不匹配的关系明确土地资源开发利用的方向与重点,为制定人地协调发展与强化地域系统功能的土地利用规划提供科学依据一、土地利用现状分析的目的①区域土地利用的自然条件与社会经济条件;②土地利用的历史演变及其变化趋势;③土地利用现状结构和布局特点;④土地的开发利用程度;⑤土地利用的效果;⑥土地利用中存在的主要问题等。分析的结论①防止为评价而评价,只摆不评,或摆得多评得少;②防止完全于经济方面,而忽视社会和生态方面;③防止仅局限于某个经济领域如从农业生产角度进行分析;④不应从局部利益,本部门、本地区的角度来进行;注意的问题土地利用现状分析的内容包括土地资源数量分析土地资源质量分析土地利用开发程度分析土地利用结构分析土地利用效益分析等二、土地利用现状分析的内容首先

其次（一）、土地利用数量分析首先分析耕地、园地、林地、牧草地、其它农用地、居民点及工矿用地、交通用地、水利设施用地和其它土地的数量及其占规划区域土地总面积的比重掌握各种地貌类型、土壤类型和不同坡度等自然状况下的土地资源的数量

（一）、土地利用数量分析对于土地资源数量既要用绝对量表示,还要用相对量即人均拥有的数量,以及人均拥有宜农地、宜林地、宜牧地、宜建筑地的数量来表示土地利用变化速率可以单一土地利用类型动态度来表示,具体计算公式如下:土地利用变化的区域差异计算公式为:

（二）、土地利用结构分析土地利用结构系指国民经济各部门占地的比重及其相互关系的总和,是各种用地按照构成方式的集合土地利用结构是客观存在的,问题在于分析其合理性。土地利用结构的合理性集中表现为其综合效益最大化

（二）、土地利用结构分析土地利用结构分析可以分为农用土地利用结构和城市土地利用结构农用土地利用结构借以反映耕地、园地、林地、牧草地、养殖水面、其他农用地之间数量比例关系城市土地利用结构借以反映城市内部居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、绿地和特殊用地之间的数量比例关系

（二）、土地利用结构分析分析时可依据不同时点城市土地利用结构状况开展纵向分析,也可依据不同城市包括国内、外城市在同一时点土地利用结构开展横向分析土地利用结构分析时,可以采用静态分析和动态分析方法相结合结构变化率是衡量结构变化程度的指标,其计算公式为:

（三）、土地利用现状评价评价是指按照明确目标测定对象的属性,并把它变成主观效用的行为即明确价值的过程①明确评价目标;②对评价对象的功能、特性和效果等属性进行科学的测定;③根据给定的评价标准和主观判断把测定结果变成价值;评价过程

（三）、土地利用现状评价土地利用现状评价指标体系由土地开发利用程度、土地集约经营程度和土地利用综合效果3方面32项指标组成(1)土地垦殖率(A1)=耕地面积/土地总面积×100%;(2)土地利用率(A2)=已利用土地面积/土地总面积×100%;(3)农业用地率(A3)=农业用地(耕地、园地、林地、牧地、

养殖水面)面积/土地总面积×100%;(4)建设用地率(A4)=建设用地(居民点、工矿、交通、水利等用地)面积/土地总面积×100%;1.土地开发利用程度(A)1.土地开发利用程度(A)(5)耕地复种指数(A5)=全年农作物播种面积/耕地总面积×100%;(6)草原载畜量(A6)=各类放牧牲畜头数/草原面积;(7)水面利用率(A7)=已利用水面面积/水面总面积×100%;(8)人口密度(A8)=人口总数/土地总面积,可以分别计算城市和乡村人口密度;(9)林地覆盖率(A9)=林地面积(不包括果园面积)/土地总面积×100%;1.土地开发利用程度(A)(5)耕地复种指数(A5)=全年农作物播种面积/耕地总面积×100%;(6)草原载畜量(A6)=各类放牧牲畜头数/草原面积;(7)水面利用率(A7)=已利用水面面积/水面总面积×100%;(8)人口密度(A8)=人口总数/土地总面积,可以分别计算城市和乡村人口密度;(9)林地覆盖率(A9)=林地面积(不包括果园面积)/土地总面积×100%;1.土地开发利用程度(A)建筑密度(A10)=建筑物基底面积/用地总面积×100%1.土地开发利用程度(A)建筑容积率(A11)=建筑总面积/用地总面积×100%1.土地开发利用程度(A)建筑密度与建筑容积率两者都是土地开发利用程度指标两者考量的对象不同：建筑密度基底面积建筑容积率建筑面积两者反映的问题不同：建筑密度建筑物分布的疏密程度，反映水平空间建筑容积率建筑物的层数，反映垂直空间1.土地开发利用程度(A)(11)建筑容积率(A11)=建筑总面积/用地总面积×100%;(12)人均居民点用地面积(A12)=居民点用地总面积/人口总数,可以分别计算城市和乡村居民点人均用地面积;(13)绿地率(A13)=各类绿地总面积/居住区用地面积×100%;(14)绿化覆盖率(A14)=乔、灌木和多年生草本植物冠幅的垂直投影面积/相应区土地面积×100%2.土地集约经营程度(B)(1)单位耕地功率数(B1)=拖拉机年平均在册功率数/耕地面积;(2)耕地灌溉率(B2)=有效灌溉面积/耕地面积×100%;(3)单位耕地化肥施用量(B3)=化肥施用量/耕地面积(4)单位耕地耗电度数(B4)=生产用电总度数/耕地面积;(5)单位耕地用工量(B5)=用工总量/耕地面积;(6)单位土地资金集约度(B6)=土地总投资/土地总面积2.土地集约经营程度(B)(7)土地利用投入产出率(B7)=土地产出总值/土地投入总值,此项指标可以按各类用地和按货币、实物、能量分别计算;(8)单位用地产值率(B8)=土地产出价值/用地面积,此项指标可按各类用地分别计算;(9)单位产值占地率(B9)=用地面积/土地产出价值,此项指标可按各类用地分别计算;(10)交通密度(B10)=交通线总长度/土地总面积;(11)城镇化水平(B11)=城镇人口总数/人口总数×100%3.土地利用综合效益(C)(1)单位播种面积(或收获面积)产量(或产值)(C1)=作物总产量(或总产值)/作物总播种面积(或收获面积);(2)粮食耕地年单产(C2)=粮食总产量/(粮食作物播种面积×复种指数);(3)单位耕地(或园地、林地、牧地、水面和建设用地)面积产值(C3)=种植业产值(或各业产值)/耕地(或园地、林地、牧地、水面和建设用地)面积;(4)单位农用地总产值(C4)=农业总产值/农业用地面积;3.土地利用综合效益(C)(5)单位建设用地总产值(C5)=建设部门总产值/建设用地面积,此项指标可按城建、交通、水利等产业分别计算;(6)单位土地净产值(国民收入)(C6)=(产品总产值一消耗的生产资料价值)/土地面积,此项指标可按农业用地和建设用地或乡村土地和城市土地分别计算;(7)单位土地纯收入(土地盈利率)(C7)=(产品总产值一生产成本)/土地面积;在逐项计算上述各项指标的基础上,应对规划区域土地利用现状进行综合评价,或对于不同规划区域土地利用现状水平进行评价排序评价系数法是借助评价系数把不同量纲的指标化为无量纲系数,经过系数加总得出总评价系数以比较优劣的方法评价系数法评价系数法例题：某地有两个区域需进行土地利用现状评价，拟采用土地垦殖率和耕地复种指数两个指标，两个区域的指标值分别为：70%、50%；110%、90%。ABX11=70%X12=110%X21=50%X22=90%P11=70%/{(70%+50%)/2}=1.16P12=110%/{(110%+90%)/2}=1.1P21=50%/{(70%+50%)/2}=0.83P22=90%/{(110%+90%)/2}=0.9P11*W1+P12*W2=1.16*40%+1.1*60%=1.12P21*W1+P22*W2=0.83*40%+0.9*60%=0.87项目四土地利用现状分析和规划后评价任务二土地利用规划后评价规划后评价是指在规划实施一般时间或规划结束后,对规划的目标、效益、影响和守法等情况所进行的系统的、客观的总结和分析一、规划后评价的含义和作用有了科学的规划只是规划工作的第一步,只有在规划的执行过程中,及时了解规划任务的落实情况和执行中存在的问题,加强对规划执行情况的监督检査,使规划方案得以实现,才是一个科学的完整的规划过程一、规划