安全技术策略和安全技术交底专项学习（可编辑）

安全技术策略和安全技术交底专项学习课程目的通过讲解策略安全管控和安全技术管控，提升技术人员编写意识和水平、从源头规避隐患发生。目录CONTENTS策略安全管控0102

安全技术交底管控策略安全管控01PART

01危大工程策略安全技术内容管控1防汛应急预案管控的重点21.策略安全管控施工策略是根据一个施工项目制定的实施策略。其中包括组织机构策略(各职能机构的构成、各自职责、相互关系等)、人员组成策略(项目负责人、各机构负责人、各专业负责人等)、技术策略(工期安排、关键技术预案、重大施工步骤预案等)、安全策略(安全总体要求、施工风险因素解析、安全措施、重大施工步骤安全预案等)、物料供应策略(物料供应程序、接保检程序、临时(急发)物料采购程序等)，此外，根据项目大小还有现场保卫策略、后勤保障策略等。1.1危大工程策略安全技术内容管控2019年4月25日上午7时20分左右，河北衡水市翡翠华庭项目1#楼建筑工地，发生一起施工升降机轿厢（吊笼）坠落的重大事故，造成11人死亡、2人受伤，直接经济损失约1800万元。事故简介案例1：衡水翡翠华庭“4.25”施工升降机坠落重大事故广厦建筑公司施工人员陆续到达翡翠华庭项目工地，做上班前的准备工作。步建民等11人陆续进入施工升降机东侧轿厢（吊笼），准备到1#楼16层搭设脚手架。6时59分，施工升降机运行人员解俊玉开启轿厢，升至2层时添载1名施工人员后继续上升。7时06分，轿厢（吊笼）上升到9层卸料平台（高度24米）时，施工升降机导轨架第16、17标准节联结处断裂、第3道附墙架断裂，轿厢（吊笼）连同顶部第17至第22节标准节坠落在施工升降机地面围栏东北侧地下室顶板（地面）码放的砌块上，造成11人死亡、2人受伤。事故经过案例1：衡水翡翠华庭“4.25”施工升降机坠落重大事故调查认定，事故施工升降机第16、17节标准节联结位置西侧的两条螺栓未安装、加节与附着后未按规定进行自检、未进行验收即违规利用，是造成事故的直接原因。直接原因无螺栓安装的痕迹验收记载案例1：衡水翡翠华庭“4.25”施工升降机坠落重大事故间接原因老程塔机公司1、编制的事故施工升降机安装专项施工策略内容不完整且与事故施工升降机机型不符，不能指导安装作业，策略核准程序不符合相关规定。公司技术负责人长期空缺（自2018年10月至事发当天），专项施工策略未经技术负责人核准。违反了《建筑起重机械安全监控管控规定》第十二条第一项《风险性较大的分部分项工程安全管控规定》第十一条第二款《建筑施工升降机安装、利用、拆解安全技术规程》第3.0.8条和3.0.9条规定。施工策略案例1：衡水翡翠华庭“4.25”施工升降机坠落重大事故间接原因2、事故施工升降机安装前，未按规定进行策略交底和安全技术交底。事故施工升降机首次安装的人员与安装告知中的“拆装作业人员”不一致。违反了《建筑起重机械安全监控管控规定》第十二条第三项和第五项、《风险性较大的分部分项工程安全管控规定》第十五条规定。交底人员符合性案例1：衡水翡翠华庭“4.25”施工升降机坠落重大事故间接原因2、对事故施工升降机安装专项施工策略的审查不符合相关规定要求，公司技术负责人未签字盖章。违反了《建设工程安全生产管控条例》第二十六条第一款、《建筑起重机械安全监控管控规定》第二十一条第四项和《风险性较大的分部分项工程安全管控规定》第十一条第二款规定。审查记载案例1：衡水翡翠华庭“4.25”施工升降机坠落重大事故间接原因3、在事故施工升降机安装专项施工策略实施前，未按规定进行策略交底和安全技术交底。违反了《风险性较大的分部分项工程安全管控规定》第十五条规定。交底记载案例1：衡水翡翠华庭“4.25”施工升降机坠落重大事故2019年9月26日21时10分许，金牛区天回街道万圣新居E地块4号商业楼西北侧基坑边坡突然发生局部坍塌，将正在绑扎基坑墩柱的两名工人和一名管控人员掩埋。事故造成1人当场死亡，2人经医院全力抢救，于9月27日凌晨相继死亡，事故共造成3人死亡。案例2：万圣新居安置工程坍塌事故事故概述4号商业楼靠近项目入口处的西侧基坑深度4.05米，坍塌区域宽约6米，最深处土层厚度约0.8米，平均厚度约0.5米，坍塌方量约12立方米，为粉质砂土。坍塌区域上方有一层宽约2.7米、厚约20厘米的混凝土硬化路面，路北侧有降水井、排水管、施工电缆和一组配电柜，距基坑边沿约3米。案例2：万圣新居安置工程坍塌事故直接原因4号商业楼基坑开挖放坡系数不足且未支护，基坑壁砂土在重力和外力作用下发生局部坍塌。基坑开挖放坡系数不足。经现场勘查，基坑深度约4.05m，按基坑设计及支护策略，该基坑采取放坡方式进行施工，设计规定放坡系数为1∶0.4，施工单位编制的《4#楼土方开挖专项施工策略》（以下简称《策略》），确定基坑采用放坡系数为1∶1，分层开挖，实际该基坑9月23日机械一次开挖成形，放坡系数未达到标准要求。案例2：万圣新居安置工程坍塌事故直接原因基坑壁土质不良且未支护。事故基坑壁局部为粉质砂土，9月23日机械开挖成形后暴露在空气中，连日晴天导致砂土中水分蒸发土层粘结力下降，同时基坑边缘距现场施工主车道距离过近，边坡承受负荷过大，基坑垮塌部位旁为小型绿化区未硬化封闭，对土质产生不利作用，加之边坡未支护，土层在重力和外力共同作用下发生局部坍塌。案例2：万圣新居安置工程坍塌事故飞亨建筑公司。安全生产主体义务落实不到位，未按深基坑工程施工安全技术标准组织施工，是事故发生的主要原因。一是编制《策略》未结合施工现场的实际，导致可运行性差。《策略》未考虑基坑西侧有降水井、施工电缆、配电柜等设施装置，1∶1放坡将无法实施的实际，而采取相应的技术保障措施。企业主要问题策略案例2：万圣新居安置工程坍塌事故企业主要问题二是擅自转换施工策略，开挖的基坑放坡不足且未支护。《策略》实施过程中，飞亨建筑公司未将《策略》不具运行性的问题及时反馈给项目部，也未与总承包单位进行沟通，擅自变更施工策略，未分层开挖和放坡。变更记载案例2：万圣新居安置工程坍塌事故对专项施工策略审查把关不严。2019年7月20日未结合施工现场实际情况，通过了飞亨建筑公司编制的《策略》审核，导致施工策略与施工现场不符，造成施工策略与施工现场“两张皮”现象。企业主要问题策略审核案例2：万圣新居安置工程坍塌事故成化项管公司。专项施工策略审查把关不严和隐患整治督促不力，是事故发生的一般原因。一是对专项施工策略审查把关不严。2019年7月28日未结合施工现场实际情况，通过万圣新居项目部编制的《策略》审核，导致施工策略可运行性差。企业主要问题策略案例2：万圣新居安置工程坍塌事故010204常见问题章节目录不全引用依据不全03

内容指导性不强、与现场实际不符验收人员不符1、策略普遍存在的问题1.1危大工程策略安全技术内容管控章节目录不全×关注：塔吊、施工升降机、幕墙、吊篮的分包单位的策略章节目录1.1危大工程策略安全技术内容管控缺少：37号令、31号文和地方危大工程规定引用依据不全×关注：危大工程类1.1危大工程策略安全技术内容管控内容指导性不强：1、未按现场实际编写；2、安全技术措施部分内容编写指导性不强。内容指导性不强、与现场实际不符×1.1危大工程策略安全技术内容管控未按31号文要求的编写验收人员不符×1.1危大工程策略安全技术内容管控（一）工程概况：危大工程概况和特点、施工平面布置、施工要求和技术保证条件；（二）编制依据：相关法律、法规、标准性文件、标准、标准及施工图设计文件、施工组织设计等；（三）施工计划：包括施工工期计划、物料与装置计划；（四）施工工法技术：技术指标、工法程序、施工方法、运行要求、评估要求等；（五）施工安全保证措施：组织保障措施、技术措施、监测监控措施等；（六）施工管控及作业人员配备和分工：施工管控人员、专职安全生产管控人员、特种作业人员、其他作业人员等；（七）验收要求：验收标准、验收程序、验收内容、验收人员等；（八）应急处置措施；（九）运算书及相关施工图样。（包括但不限于以上内容）2、危大工程策略管控重点1.1危大工程策略安全技术内容管控（一）工程概况：危大工程概况和特点、施工平面布置、施工要求和技术保证条件；特点：周边工况要关注，河流、山地等1.1危大工程策略安全技术内容管控（二）编制依据：相关法律、法规、标准性文件、标准、标准及施工图设计文件、施工组织设计等；法规引用缺失

1、专业类2、危大工程类（3个）3、高处作业、临时用电、评估常规类4、甲方、公司要求5、其它1.1危大工程策略安全技术内容管控（二）编制依据：相关法律、法规、标准性文件、标准、标准及施工图设计文件、施工组织设计等；法规版本不对（超期、废止）1.1危大工程策略安全技术内容管控（三）施工计划：包括施工工期计划、物料与装置计划；1.1危大工程策略安全技术内容管控工期调整后，需对缩短后的工期进行论证、评估，制定相应的施工组织措施和安全保障措施。合同工期212日历天压缩工期（三）施工计划：包括施工工期计划、物料与装置计划；102日历天实际工期110日历天1.1危大工程策略安全技术内容管控（四）施工工法技术：技术指标、工法程序、施工方法、运行要求、评估要求等；1.1危大工程策略安全技术内容管控（四）施工工法技术：技术指标、工法程序、施工方法、运行要求、评估要求等；1.1危大工程策略安全技术内容管控（四）施工工法技术：技术指标、工法程序、施工方法、运行要求、评估要求等；1.1危大工程策略安全技术内容管控（四）施工工法技术：技术指标、工法程序、施工方法、运行要求、评估要求等；1.1危大工程策略安全技术内容管控（四）施工工法技术：技术指标、工法程序、施工方法、运行要求、评估要求等；1.1危大工程策略安全技术内容管控（四）施工工法技术：技术指标、工法程序、施工方法、运行要求、评估要求等；1.1危大工程策略安全技术内容管控（四）施工工法技术：技术指标、工法程序、施工方法、运行要求、评估要求等；1.1危大工程策略安全技术内容管控（四）施工工法技术：技术指标、工法程序、施工方法、运行要求、评估要求等；1.1危大工程策略安全技术内容管控（四）施工工法技术：技术指标、工法程序、施工方法、运行要求、评估要求等；1.1危大工程策略安全技术内容管控（五）施工安全保证措施：组织保障措施、技术措施、监测监控措施等；1.1危大工程策略安全技术内容管控（五）施工安全保证措施：组织保障措施、技术措施、监测监控措施等；1、危大工程安全生产管控组织机构；（前后一致）2、各岗位职责和履职的时间节点。1.1危大工程策略安全技术内容管控（五）施工安全保证措施：组织保障措施、技术措施、监测监控措施等；1.1危大工程策略安全技术内容管控（五）施工安全保证措施：组织保障措施、技术措施、监测监控措施等；施工策略在风险源辨识及工况辨识与管控部分，对模板工程和混凝土工程中可能发生的坍塌事故仅辨识出1项风险源。三是隐患辨识不到位，安全隐患整改不及时。隐患辨识很重要1.1危大工程策略安全技术内容管控（五）施工安全保证措施：组织保障措施、技术措施、监测监控措施等；基于作业程序的梳理进行隐患辨识和管控1.1危大工程策略安全技术内容管控序号工作步骤1准备工作2挂钩3钢件试吊4吊装至预定位置5提升配重6吊装就位7熔接、螺栓固定8摘钩9工作收尾（五）施工安全保证措施：组织保障措施、技术措施、监测监控措施等；1、梳理作业步骤1.1危大工程策略安全技术内容管控交底挂钩吊装挂配重就位固定摘钩1、梳理作业步骤1.1危大工程策略安全技术内容管控序号工作步骤1准备工作人机料法环五个方面：人员持证情况；人员身体状况；人员技能是否满足作业条件；人员是否知道作业过程中存在的隐患；人员是否掌握隐患的管控措施；人员是否知道发生险情时的应急措施；人机料法环五个方面：400吨履带吊装置情况；50吨汽车吊装置情况；手拉葫芦情况、吊索具情况；焊机状态；角向磨光机状态；对讲机等小型物件状态；2、辨识每个步骤中存在的隐患1.1危大工程策略安全技术内容管控人机料法环五个方面：物料就位情况；（有无临边贮存、超高）人机料法环五个方面：作业过程是否按照施工策略进行。人机料法环五个方面：地基基础工况天气工况（光照/风速）周围警戒是否存在交叉作业等序号工作步骤1准备工作1.1危大工程策略安全技术内容管控序号工作步骤2挂钩人机料法环五个方面：作业人员违章作业；作业人员未佩戴PPE；人员为按策略挂钩；识别异常未及时反馈；人机料法环五个方面：溜绳断裂；手拉葫芦防脱钩装置失效；螺栓联结存在缺陷；1.1危大工程策略安全技术内容管控序号工作步骤3钢件试吊人机料法环五个方面：人员未远离被钢件，导致碰撞、挤压；司机运行失误导致钢件晃动，发生碰撞；试吊未足5分钟、离地未超过20-30CM，导致正式吊装出现缺陷；无关人员穿越警戒区或在旋转半径内；人机料法环五个方面：对讲机失效；吊车、吊索具突然存在缺陷；人机料法环五个方面：地基突然塌陷；风力突然大于9.8M/S；1.1危大工程策略安全技术内容管控序号工作步骤4吊装至预定位置人机料法环五个方面：指挥失误/司机运行失误，司机误运行导致C3晃动，与MX建筑物发生碰撞、掉落；无关人员穿越警戒区或在旋转半径内；人机料法环五个方面：吊车、吊索具突然存在缺陷；对讲机缺陷人机料法环五个方面：♦

地基突然塌陷；♦

风力突然大于9.8M/S；1.1危大工程策略安全技术内容管控序号工作步骤5提升配重人机料法环五个方面：指挥失误/司机运行失误，导致配重脱落，导致装置受损、人员受伤；无关人员穿越警戒区或在旋转半径内；警戒人员擅自脱离岗位；配合人员吊装中未离开配重，导致被碰撞；人机料法环五个方面：50吨汽车吊、吊索具突然存在缺陷；对讲机缺陷；人机料法环五个方面：♦

风力突然大于9.8M/S；1.1危大工程策略安全技术内容管控序号工作步骤6吊装就位人机料法环五个方面：指挥失误/司机运行失误，导致C3与墙体和脚手架发生碰撞，导致C3掉落、架体上人员受伤；无关人员穿越警戒区或在旋转半径内；警戒人员擅自脱离岗位；配合就位人员高处未系挂安全带/未正确系挂；人机料法环五个方面：400吨履带吊、吊索具突然存在缺陷；对讲机缺陷；人机料法环五个方面：风力突然大于9.8M/S；1.1危大工程策略安全技术内容管控序号工作步骤7熔接、螺栓固定人机料法环五个方面：人员违章作业导致触电；人员不注意周围狭窄空间碰撞；PPE不穿戴齐全导致被烫伤/灼伤等； 监火人员未站在防砸棚下方，物体打击；人机料法环五个方面：焊机/电源线漏电；计量器具存在缺陷导致调整C3位置时，人员未离开底部被撞伤；小型物件掉落导致物体打击；吊索具/吊车出现缺陷；人机料法环五个方面：风力突然大于9.8M/S；火花导致下方木板等着火；1.1危大工程策略安全技术内容管控序号工作步骤8摘钩人机料法环五个方面：人员未系挂安全带导致坠落；人员摘钩时未穿戴手套被防脱钩装置等夹伤；攀爬脚手架时人员摔倒碰撞；指挥失误，导致吊车误运行；人机料法环五/司机运行失误，个方面：小型物件掉落导致物体打击；吊索具/吊车/对讲机出现缺陷；脚手架体垮塌；人机料法环五个方面：风力突然大于9.8M/S；1.1危大工程策略安全技术内容管控序号工作步骤9工作收尾人机料法环五个方面：指挥失误，导致吊车误运行；焊机转运时，人员从楼梯间滑倒；人员误入旋转半径；人机料法环五/司机运行失误，个方面：吊车缺陷；人机料法环五个方面：现场出现塌陷1.1危大工程策略安全技术内容管控人机料法环五个方面：评估人员持证情况；评估人员精神面貌；安排技能满足的人员参加；组织交底/参与JSA编制；组织交底；组织交底；人机料法环五个方面：评估车辆；评估车辆；评估车辆手拉葫芦、吊索具情况；评估焊机；评估角向磨光机；评估对讲机等小型物件；3、制定管控措施人机料法环五个方面：人员持证情况；人员身体状况；人员技能是否满足作业条件；人员知道作业过程中存在的隐患；人员掌握隐患的管控措施； 人员知道发生险情时的应急措施；人机料法环五个方面：400吨履带吊装置情况；50吨汽车吊装置情况；手拉葫芦情况、吊索具情况；焊机状态；角向磨光机状态；对讲机等小型物件状态；1.1危大工程策略安全技术内容管控消除替代工程技术管控管控措施个体防护消除风险降低风险个体防护技术手段管控手段1.1危大工程策略安全技术内容管控1.1危大工程策略安全技术内容管控（五）施工安全保证措施：组织保障措施、技术措施、监测监控措施等；4、形成风险源辨识清单1.1危大工程策略安全技术内容管控（五）施工安全保证措施：组织保障措施、技术措施、监测监控措施等；1.1危大工程策略安全技术内容管控（五）施工安全保证措施：组织保障措施、技术措施、监测监控措施等；高处作业必须系挂安全带×1.1危大工程策略安全技术内容管控（五）施工安全保证措施：组织保障措施、技术措施、监测监控措施等；1.1危大工程策略安全技术内容管控（五）施工安全保证措施：组织保障措施、技术措施、监测监控措施等；（核心）1.1危大工程策略安全技术内容管控（六）施工管控及作业人员配备和分工：施工管控人员、专职安全生产管控人员、特种作业人员、其他作业人员等；1.1危大工程策略安全技术内容管控（七）验收要求：验收标准、验收程序、验收内容、验收人员等；1.1危大工程策略安全技术内容管控（七）验收要求：验收标准、验收程序、验收内容、验收人员等；1.1危大工程策略安全技术内容管控（七）验收要求：验收标准、验收程序、验收内容、验收人员等；危大工程验收人员应当包括：（一）总承包单位和分包单位技术负责人或授权委派的专业技术人员、项目负责人、项目技术负责人、专项施工策略编制人员、项目专职安全生产管控人员及相关人员；（二）监理单位项目总监理工程师及专业监理工程师；（三）有关勘察、设计和监测单位项目技术负责人。1.1危大工程策略安全技术内容管控（八）应急处置措施；（路线图规避拥堵路线，应急类型与实际相符）1.1危大工程策略安全技术内容管控（八）应急处置措施；（路线图规避拥堵路线，应急类型与实际相符）高支模：1、准备阶段：起重伤害、高处坠落、物体打击2、施工阶段：高处坠落、物体打击、触电（焊钢筋）、坍塌1.1危大工程策略安全技术内容管控（八）应急处置措施；（路线图规避拥堵路线，应急类型与实际相符）深基坑：1、准备阶段：起重伤害、高处坠落、物体打击2、施工阶段：高处坠落、物体打击、触电、起重伤害、机械伤害、车辆伤害、坍塌等。1.1危大工程策略安全技术内容管控（九）运算书及相关施工图样。注意几个关键细节：1、脚手架：钢管尺寸：48.3*3.6mm（运算可以说48*2.8mm）；2、支模架：特殊部位的（通风井、观光井）、布料机下方支承部位；3、吊篮：配重的选择（25*10*4/32*8*4KG）1.1危大工程策略安全技术内容管控（十）编制、审核人员名单。1、公司审核：品质、安全、技术部门人员（至少2人），总工（1人）；2、分包单位审核：技术负责人（1人）3、监理单位：核准人员（项目专监、总监）1.1危大工程策略安全技术内容管控危大工程策略安全技术内容管控1防汛应急预案管控的重点21.策略安全管控1.2防汛应急预案管控的重点1、格式1.2防汛应急预案管控的重点2、预案编制程序7

专项应急预案内容7八

1适用范图1i兑明专项应急预案适用的范图，以及与综合应急预案的关系。7.2

匝急组织机构及职责明确应急组织形式（可用图示）及构成单位（部门）的应急处莹职责。应急组织机构以及各成员单位或人员的具体职责。应急组织机构可以设笙相应的应急工作小组，I各小组具体构成旧石石产比如云石玉1务建议以工作策略的形式作为附件。17.3

响应开启明确呴应开启后的程序性工作，包括拉急会议召呏柯堕兰望斗巨亘亘已巨5三弓E产巴］I降工作。17.4

处萤措施针对可能发生的奉故隐患、危客程度和影呴范图，明确庐急处笙指导原则卜制定相应的1应急处叫1措施。

17.5应急保陓根据应急工作需求明确保降的内容。注：专项应巷、预案包括但不限千7.1~7.4的内容．3、预案内容一、概述二、适用范围三、引用依据（成都市、高新区）四、应急组织机构和职责五、应急响应开启六、应急处置措施七、附录（包括但不限于以上内容）封面

批准页签署页1.2防汛应急预案管控的重点3、预案内容1、场所位于区域的周边工况（河流）；2、项目目前的形象工期；3、本区域汛期的特点；4、近年来出现极端天气的情况。一、概述1.2防汛应急预案管控的重点3、预案内容本项目部二、适用范围1.2防汛应急预案管控的重点3、预案内容包含各个区域包含甲方包含本单位的上级要求（集团公司会下发雨季施工要求）三、引用依据（成都市、高新区）1.2防汛应急预案管控的重点3、预案内容四、应急组织机构和职责1、应急组织机构图；2、应急组织与实际相适应；3、职责清晰。1.2防汛应急预案管控的重点1.2防汛应急预案管控的重点3、预案内容

四、应急组织机构和职责1、副组长2、职能组3、规模匹配3、预案内容四、应急组织机构和职责组长：项目经理副组长：安全工程师、实施经理等

组员：各部门负责人、安全管控部门1.2防汛应急预案管控的重点3、预案内容四、应急组织机构和职责组长：可以是2人，但应提升备注（第一联络人、第二联络人）1.2防汛应急预案管控的重点3、预案内容四、应急组织机构和职责前文写了各应急小组，下文就不能出现项目

部的职能部门名称1.2防汛应急预案管控的重点3、预案内容四、应急组织机构和职责1、1个人最好不要同时担任多个小组的负责人（小项目除外）；2、职责一定明确，主要负责哪些应急工作（如抢险、疏散、急救、物资供应等）。3、职责清晰。1.2防汛应急预案管控的重点......

1.

1,.、丿朋确分T-、丿7子叫l估，、,--r,令1刁3、预案内容1、应急会议召开；2、信息上报；3、资源协作；4、信息公开5、后勤及财力保障工作。五、应急响应开启1.2防汛应急预案管控的重点3、预案内容五、应急响应开启1、应急会议召开；（是不是所有的都需要开会？）1.2防汛应急预案管控的重点3、预案内容五、应急响应开启1、应急会议召开；（是不是所有的都需要开会？）1.2防汛应急预案管控的重点值班时间：值班人员：应急抢险队伍：现场评估的关注点3、预案内容五、应急响应开启1、应急会议召开；（是不是所有的都需要开会？）1.2防汛应急预案管控的重点3、预案内容1、向谁上报；2、上报内容是什么；3、上报后怎么做（资料收集）。五、应急响应开启2、信息上报；1.2防汛应急预案管控的重点1、人；2、装置设施、工机具、物料、资金、通讯器具等。3、预案内容五、应急响应开启3、资源协作；1.2防汛应急预案管控的重点1、向员工进行告知；2、提前采取措施。3、预案内容五、应急响应开启4、信息公开1.2防汛应急预案管控的重点1.2防汛应急预案管控的重点3、预案内容01020673人死亡，4人失联2014.10红坳村举报重大隐患3、预案内容2015.12.20，6时平台裂缝、T3-4鼓胀变形（顶部裂缝中充填干土）9时裂缝越来越大11时T4鼓包且不断04移动（撤离）05渣土开始滑动，前移700多米（关停填土）0311:28:2911:41滑坡体关停滑动1.2防汛应急预案管控的重点3、预案内容五、应急响应开启5、后勤及财力保障工作。1.2防汛应急预案管控的重点3、预案内容1、隐患在哪里；2、措施是什么。六、应急处置措施1.2防汛应急预案管控的重点3、预案内容应急响应行动准备1.2防汛应急预案管控的重点3、预案内容应急响应程序1、开启预案；2、应急处置（人员疏散、值班抢险）；3、应急解除；4、应急恢复；5、评估与改良1.2防汛应急预案管控的重点....上呻..之1)干·-组织］、各承包而立且员外，所有。J尸i

fi送至0的。间，卜理的险同1小且。应f4,j这医1r3、预案内容1、组织机构和职责；2、应急人员清单；3、防汛值班清单及记载；4、应急物资清单（含可调用的装置设施、物料、工机具等）；5、应急急救图；6、抽排水点位布置图等。七、附录1.2防汛应急预案管控的重点3、预案内容七、附录3、防汛值班清单及记载1、值班计划（5-9月）；2、值班记载。日期值班人员值班情况1、晴天，直接写：今日无降雨，现场一切正常；2、雨天，直接写：降雨情况，是否需要应急。备注1.2防汛应急预案管控的重点3、预案内容七、附录4、应急物资清单（含可调用的装置设施、物料、工机具等）；1、清单一定写上去了现场是储存了的；2、应急物资是应急状态下才能利用的物资，切勿写5吨水泥、10方砂等；3、车辆、机械装置一般写可调用的物资清单中。4、切记：清单不是拍脑袋出来的。1.2防汛应急预案管控的重点3、预案内容5、应急急救图；七、附录1、最近的医院一定要选择好；2、路线一定避开成都市拥堵的路线。1.2防汛应急预案管控的重点3、预案内容七、附录6、抽排水点位布置图等。1.2防汛应急预案管控的重点运算物资：种类、数量；例子：深基坑，周长800米，马道20米，临近河流。需求：沙袋长*高：1米*25CM，挡洪堤高度75CM，运算：3*800=2400个沙袋，2400*1.1的盈余系数=2640个沙袋。1.2防汛应急预案管控的重点4、审核、发布、宣贯学习1、抽问各岗位在应急预案中的职责（尽量和其它预案的岗位名称/职责一致）1.2防汛应急预案管控的重点安全技术交底管控02PART

022如何有效实施安全技术交底安全技术交底的作用12.安全技术交底管控2017年7月22日，中交集团南方总部基地B区项目发生一起塔吊倾斜倒塌事故7人死亡

2人受伤，直接经济损失847.73万元。事故简介2.1安全技术交底的作用直接原因经调查认定，事故的直接原因是部分顶升工人违规饮酒后作业，未佩戴安全带;在塔吊右顶升销轴未插到正常工作位置，右顶升爬梯首先从右顶升销轴端部滑落;失去对内塔身负荷的支承作用，塔身负荷连同冲击负荷全部由左爬梯与左顶升销轴和左换步销轴承担，最后导致内塔身滑落，塔臂发生翻转解体，塔吊倾覆坍塌。2.1安全技术交底的作用2.1安全技术交底的作用现场照片具体原因销轴孔同轴度发生变化；爬梯踏步座变形；销轴插拔运行辅助确认装置结构不完整；（原厂4套，实际1套）顶升作业工人违章冒险作业。（酒后作业且未系挂安全带）2.1安全技术交底的作用间接原因（一）教育学习方面。塔吊安装顶升单位未对从事顶升作业的人员针对该型号塔吊顶升工作原理、重大运行隐患、对策措施等方面开展运行技能与安全学习；顶升作业人员顶升前没有认真学习该塔吊的随机技术资料。据调查，顶升作业班长陈波表示曾阅过塔吊《安装与拆解手册》，但未明白塔吊的顶升原理与运行过程以及安全注意事项、应急处置方法。

2017年7月20日，顶升作业人员在工地项目部接受了安全技术交底后进行塔吊附着作业。2017年7月21日，北京正和公司现场安全员对顶升作业人员在上塔作业前进行了安全技术交底，但交底内容与事故塔吊的机械性能要求不相符。2017年7月22日，未对两名新增安拆工进行安全技术交底工作。2.1安全技术交底的作用间接原因（二）顶升作业组织方面。综合塔吊用户运行教训以及相关人员询问情况，顶升加节作业时，塔吊上通常需要9人（含司机）：在液压运行平台（中平台）上有3人，主要负责指挥、液压油泵的运行、左右两侧顶升销轴与换步销轴的插拔；1人在内塔身平台上观察销轴插拔情况；4人在顶升作业平台（大平台或外平台）四角，负责安装标准节等。参与本次顶升作业的大部分人员未从事过同型号塔吊的顶升作业。同时，厦门威格斯公司派出的技术人员是首次指导该班组的顶升作业，对各参与顶升作业人员的协同作业水平不了解。2.1安全技术交底的作用义务追究-刑事义务总包单位：中交四航局（2人）。詹欣淦，中共党员，中交四航局总承包分公司在该项目的项目负责人。2017年8月29日，因涉嫌重大义务事故罪，被海珠区人民检察院批准逮捕。孙红雷，中共党员，中交四航局总承包分公司在该项目的分管安全生产项目副经理。2017年8月29日，因涉嫌重大义务事故罪，被海珠区人民检察院批准逮捕。且其违反了《生产安全事故报表和调查处理条例》第七条的规定，在事故调查过程中涉嫌指使他人作伪证对抗组织调查。2.1安全技术交底的作用总包单位中交四航局（4人）。罗刚，中共党员，中交四航局总承包分公司总经理，顶升施工策略最后核准者。工作失职，未按规定履行职责，违规核准顶升施工策略，对该策略不符合塔吊产品说明书中事故塔吊的装置性能要求等准予核准；违规决策任命不具备相应从业资格的人员担任项目负责人，并放任备案项目经理长期不在岗；疏于管控，未按规定督促指导项目部履行安全生产管控职责，对项目施工现场管控混乱等问题失察。对事故的发生负有主要领导义务，建议给予其行政记大过、党内严重警告处分。齐凯，中共党员，中交四航局总承包项目部党支部书记，事发当日项目值班领导。未认真贯彻落实国家有关安全生产政策和法律规定，未认真履行值班领导义务；工作失职，未按规定评估并整改项目现场安全管控混乱情况以及塔吊顶升隐患问题。对事故的发生负有直接义务，建议给予其行政记大过、党内严重警告处分。义务追究-其它义务2.1安全技术交底的作用一、主要是让作业人员了解和掌握该作业项目的安全技术运行规程、隐患和管控措施及应急处置措施，降低因违章运行而导致事故的可能；二、是安全管控人员在项目安全管控工作中的重要环节；三、安全管控内业的内容要求，同时做好安全技术交底也是安全管控人员自我维护的手段。·

作用2.1安全技术交底的作用·

谁组织、谁参与、谁监控见证建设工程施工前，施工单位负责项目管控的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。（建设工程安全生产管控条例第二十七条）施工负责人在分派生产任务时，应对相关管控人员、施工作业人员