大学内部巡察制度

PAGE大学内部巡察制度一、总则（一）目的为加强大学内部管理，完善监督机制，确保学校各项工作规范、高效运行，保障学校事业健康发展，依据国家相关法律法规及教育行业标准，特制定本内部巡察制度。（二）适用范围本制度适用于大学各学院、各职能部门及直属单位。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规、教育政策以及学校的各项规章制度开展巡察工作。2.客观公正原则：以事实为依据，全面、准确地了解被巡察对象的情况，作出客观公正的评价。3.问题导向原则：聚焦学校发展中的重点、难点问题，查找存在的薄弱环节和风险隐患，推动问题解决。4.注重实效原则：通过巡察发现问题、形成震慑，促进学校管理水平提升，保障学校事业发展目标的实现。二、巡察机构与人员（一）巡察工作领导小组1.组成：由学校党委书记担任组长，校长担任副组长，成员包括纪委书记、组织部长、财务处长等相关部门负责人。2.职责：全面领导巡察工作，研究决定巡察工作的重大事项。审定巡察工作计划、方案和报告。协调解决巡察工作中遇到的重大问题。（二）巡察工作办公室1.设置：挂靠学校纪委办公室，配备专职工作人员。2.职责：负责巡察工作的日常组织协调，制定巡察工作年度计划和阶段性工作安排。组建巡察组，明确巡察组组长、副组长及成员。组织开展巡察业务培训，指导巡察组开展工作。对巡察组提交的巡察报告进行审核，汇总分析巡察情况。督促被巡察对象落实巡察整改要求，对整改情况进行跟踪检查。（三）巡察组1.组成：根据每次巡察任务的需要，从学校相关部门抽调政治素质高、业务能力强、工作经验丰富的人员组成巡察组，每组一般不少于[X]人。2.职责：按照巡察工作方案要求，对被巡察对象进行全面深入的巡察。通过听取汇报、个别谈话、查阅资料、实地走访、问卷调查等方式，收集有关情况和问题线索。对发现的问题进行深入分析，形成巡察报告，提出整改意见和建议。三、巡察内容（一）党的建设1.党组织建设：检查党组织设置是否健全，班子配备是否合理，党组织负责人履行职责情况。2.党员教育管理：了解党员教育计划执行情况，党员发展、党员组织关系管理等工作是否规范。3.党内政治生活：检查民主生活会、组织生活会、“三会一课”等制度落实情况，党内政治生态状况。（二）党风廉政建设1.主体责任落实：查看被巡察对象党风廉政建设主体责任清单制定及执行情况，是否定期研究部署党风廉政建设工作。2.监督责任落实：了解纪委履行监督责任情况，对重点领域、关键环节的监督措施是否到位。3.廉洁自律情况：检查党员干部遵守廉洁自律各项规定情况，有无违规违纪行为。（三）执行民主集中制1.决策程序：审查重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等“三重一大”事项是否按照规定程序进行集体决策。2.决策执行：了解决策执行情况，是否存在擅自改变集体决策结果的现象。（四）干部选拔任用1.选拔任用程序：检查干部选拔任用工作是否严格执行民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职等程序。2.干部选拔任用纪律：查看是否存在违反干部选拔任用纪律的行为，如拉票贿选、跑官要官等。（五）财务管理1.财务制度执行：检查财务管理制度是否健全，财务收支是否合规，票据使用是否规范。2.预算管理：审查预算编制的科学性、合理性，预算执行情况及预算调整是否符合规定。3.资产管理：了解资产购置、使用、处置等环节的管理情况，是否存在资产流失现象。（六）教学科研管理1.教学管理：检查教学计划执行情况，课程建设、教学质量监控等工作是否落实到位。2.科研管理：查看科研项目申报、立项、经费使用、成果验收等环节的管理是否规范。（七）学生管理1.学生思想政治教育：了解学生思想政治教育工作开展情况，是否注重学生综合素质培养。2.学生日常管理：检查学生学籍管理、奖助学金评定、宿舍管理等工作是否公平公正、规范有序。四、巡察工作程序（一）巡察准备1.制定巡察方案：根据学校工作重点和实际情况，制定年度巡察工作计划和每次巡察的具体工作方案，明确巡察对象、内容、方式、时间安排等。2.组建巡察组：按照巡察工作要求，从相关部门抽调人员组成巡察组，明确巡察组组长、副组长及成员职责分工。3.开展培训：对巡察组人员进行业务培训,使其熟悉巡察工作流程、方法和要求，掌握相关政策法规。4.发布巡察通知：提前向被巡察对象发出巡察通知，告知巡察时间、内容、方式等，要求被巡察对象做好相关准备工作。（二）巡察实施1.进驻动员：巡察组进驻被巡察对象后，召开巡察工作动员会，传达巡察工作要求，听取被巡察对象工作汇报。2.开展巡察：巡察组通过多种方式开展巡察工作，广泛收集信息，深入了解情况。听取汇报：听取被巡察对象关于党的建设、党风廉政建设、业务工作等方面的情况汇报。个别谈话：与被巡察对象领导班子成员、中层干部、教职工代表及其他相关人员进行个别谈话。查阅资料：查阅被巡察对象的文件、会议记录、财务账目、档案资料等。实地走访：深入被巡察对象的教学、科研、管理等场所进行实地查看。问卷调查：发放调查问卷，广泛征求师生员工对被巡察对象工作的意见和建议。3.问题梳理：巡察组对巡察中发现的问题进行认真梳理，分类汇总，形成问题清单。（三）巡察报告1.撰写报告：巡察组根据巡察情况，撰写巡察报告，报告应包括巡察工作开展情况、发现的问题、原因分析、整改建议等内容。2.征求意见：巡察报告初稿形成后，征求被巡察对象的意见，被巡察对象应在规定时间内反馈书面意见。3.审核修改：巡察工作办公室对巡察报告进行审核，根据审核意见，巡察组对报告进行修改完善，报巡察工作领导小组审定。（四）反馈整改1.反馈意见：巡察工作领导小组审定巡察报告后，向被巡察对象反馈巡察意见，反馈意见应明确指出问题，提出整改要求和整改期限。2.整改落实：被巡察对象收到巡察反馈意见后，应制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，认真组织整改，并在规定时间内将整改情况报告报送巡察工作办公室。3.跟踪检查：巡察工作办公室对被巡察对象的整改情况进行跟踪检查，对整改不力的，责令限期整改；对拒不整改或整改后仍不符合要求的，按照有关规定严肃问责。五、巡察结果运用（一）作为干部考核评价的重要依据将巡察结果与干部的评先评优、选拔任用、晋升晋级等挂钩，对巡察中发现问题较多、整改不力的干部，在考核评价中予以扣分，限制其评优评先和晋升机会。（二）促进学校管理水平提升针对巡察中发现的学校管理体制机制方面存在的问题，及时进行研究分析，提出改进建议，推动学校完善制度、优化流程，提高管理效能。（三）加强党风廉政建设通过巡察发现党风廉政建设方面的问题线索，严肃查处违规违纪行为，发挥巡察的震慑作用，营造风清气正的校园政治生态。六、纪律与监督（一）巡察人员纪律1.巡察人员要严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律，保守巡察工作秘密。2.巡察人员在巡察工作中不得接受被巡察对象的宴请、礼品、礼金等，不得利用巡察工作谋取私利。3.巡察人员要客观公正地开展工作，不得故意