城市智慧城管工作制度

PAGE城市智慧城管工作制度一、总则（一）目的为加强城市管理，提高城市管理效能，提升城市形象，运用现代信息技术构建智慧城管体系，特制定本工作制度。本制度旨在规范城市智慧城管工作流程，确保各项管理工作科学、高效、有序开展，实现城市管理的精细化、智能化、常态化。（二）适用范围本制度适用于本城市智慧城管工作的组织实施、运行管理、监督考核等相关活动，涵盖城市管理的各个领域，包括但不限于市容环境卫生、市政设施管理、园林绿化养护、违法建设治理、城市秩序维护等。（三）基本原则1.以人为本原则城市管理工作要以服务市民为宗旨，充分考虑市民的需求和利益，注重解决市民关心的热点难点问题，提高市民对城市管理工作的满意度。2.依法管理原则严格遵守国家法律法规和相关行业标准，依法履行城市管理职责，做到有法可依、执法必严、违法必究，确保城市管理工作在法治轨道上运行。3.智慧引领原则充分运用现代信息技术，搭建智慧城管平台，整合各类城市管理信息资源，实现信息共享、互联互通，提升城市管理的智能化水平。4.协同共治原则加强城市管理部门之间的协同配合，形成工作合力；鼓励社会公众参与城市管理，建立多元主体共同参与的城市管理治理体系，实现城市管理共建共治共享。二、组织架构与职责分工（一）组织架构成立城市智慧城管工作领导小组，由城市管理部门主要领导担任组长，各相关业务科室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责智慧城管日常工作的组织协调和推进落实。同时，设立数据采集、案件受理、指挥调度、监督考核等专业工作小组，明确各小组职责分工，确保智慧城管工作有序开展。（二）职责分工1.领导小组职责全面领导城市智慧城管工作，制定工作方针和发展战略。研究决策智慧城管工作中的重大事项，协调解决工作中的重大问题。对智慧城管工作进行宏观指导和监督检查，确保工作目标的实现。2.领导小组办公室职责负责贯彻落实领导小组的决策部署，制定智慧城管工作计划和实施方案。组织协调各专业工作小组开展工作，建立健全工作机制和流程。负责智慧城管平台的日常运行管理，保障平台数据安全和稳定。定期向上级部门和领导小组汇报智慧城管工作进展情况，及时反馈工作中存在的问题。3.数据采集小组职责负责通过多种渠道采集城市管理相关信息，包括视频监控、卫星遥感、无人机巡查、网格员上报等。对采集到的数据进行整理、分类、录入，确保数据的准确性和完整性。及时更新数据信息，保证数据的时效性，为智慧城管工作提供基础数据支持。4.案件受理小组职责负责接收和受理市民、媒体及其他渠道反映的城市管理问题，通过智慧城管平台进行登记立案。对案件进行初步审核，明确案件类型、责任部门和处置要求，并及时将案件分配至相关责任单位。跟踪案件受理情况，及时向市民反馈案件处理进度和结果，做好沟通解释工作。5.指挥调度小组职责负责对城市管理案件进行实时指挥调度，根据案件情况合理安排执法力量和资源。通过智慧城管平台对执法人员和车辆进行实时监控和调度，确保执法行动高效有序。协调解决案件处理过程中出现的突发问题和跨部门协调事项，及时调整工作方案。6.监督考核小组职责制定智慧城管工作监督考核办法和标准，建立健全考核评价体系。对各责任单位的案件处理情况进行全程跟踪监督，定期对工作成效进行考核评估。及时发现和纠正工作中存在的问题，对工作不力的单位和个人提出整改意见和问责建议。三、智慧城管平台建设与管理（一）平台建设目标打造一个集数据采集、传输、分析、处理、指挥调度、监督考核等功能于一体的综合性城市智慧城管平台，实现城市管理的数字化、网络化、智能化，提高城市管理工作的效率和质量。（二）平台功能模块1.数据采集模块整合各类城市管理信息采集渠道，实现多源数据的自动采集和人工采集相结合。支持视频监控、卫星遥感、无人机巡查、网格员手持终端等多种数据采集方式，确保数据的全面性和准确性。2.数据存储与管理模块建立大容量、高性能的数据存储系统，对采集到的城市管理数据进行集中存储和管理。采用先进的数据管理技术，实现数据的分类存储、索引查询、备份恢复等功能，确保数据的安全性和可靠性。3.数据分析与挖掘模块运用数据分析技术，对城市管理数据进行深度分析和挖掘，提取有价值的信息和规律。通过数据建模和预测分析，为城市管理决策提供科学依据，如城市运行态势分析、问题预警、资源配置优化等。4.案件受理与处置模块实现城市管理案件的在线受理、立案、交办、处理、反馈等全过程信息化管理。支持案件的分类处置，根据不同类型的案件自动分配至相应的责任部门，并跟踪案件处理进度，实现案件的闭环管理。5.指挥调度模块建立实时指挥调度系统，通过地图可视化展示城市管理案件分布情况和执法力量配置情况。实现对执法人员和车辆的实时调度指挥，支持语音、视频、文字等多种通信方式，确保指挥调度的及时性和准确性。6.监督考核模块对城市管理工作进行全程监督考核，自动生成考核报表和统计分析数据。支持对责任单位和个人的工作绩效进行量化考核，考核结果与奖惩挂钩，激励各部门积极履行职责，提高工作效率。（三）平台安全管理1.网络安全管理建立健全网络安全防护体系，采取防火墙、入侵检测、加密传输等技术手段，防止网络攻击和数据泄露。定期对网络系统进行安全评估和漏洞扫描，及时发现和修复安全隐患。加强网络用户管理，规范用户权限设置，防止非法用户访问系统。2.数据安全管理制定严格的数据安全管理制度，对数据的采集、存储、传输、使用、共享等环节进行全程监控和保护。采用数据加密、备份恢复、数据脱敏等技术措施，确保数据的安全性和完整性。加强数据访问控制，严格限制数据访问权限，防止数据滥用和泄露。3.系统安全管理建立系统安全运行机制，定期对智慧城管平台进行维护和更新，确保系统的稳定性和可靠性。制定系统应急预案，对可能出现的系统故障、网络中断等突发事件进行应急处置，保障系统的正常运行。四、工作流程与规范（一）数据采集流程1.信息收集通过视频监控系统、卫星遥感、无人机巡查等技术手段，自动收集城市管理相关信息。网格员按照规定的巡查路线和时间，使用手持终端对责任区域内的城市管理问题进行现场巡查，并及时上报相关信息。2.数据录入采集人员将收集到的信息进行整理和分类，按照统一的数据格式和标准，录入智慧城管平台。对录入的数据进行审核，确保数据的准确性和完整性。审核通过后，数据正式进入平台数据库。（二）案件受理流程1.问题上报市民通过电话、微信公众号、市长热线等渠道反映城市管理问题，媒体曝光的城市管理问题由专人负责收集整理。案件受理小组对上报的问题进行登记，详细记录问题发生的时间、地点、内容等信息。2.立案审核对登记的问题进行初步审核，判断问题是否属于城市智慧城管工作范畴。明确问题的类型、责任部门和处置要求，对于复杂问题组织相关部门进行联合会审，确定立案意见。3.案件交办将立案后的案件通过智慧城管平台及时交办至相关责任单位，并明确案件的处理期限。责任单位接收案件后，确认案件信息，安排专人负责处理。（三）案件处置流程1.任务分配责任单位根据案件情况，制定具体的处置方案，明确处置人员、处置措施和时间节点。将处置任务分配给具体的执法人员或工作人员，并通过智慧城管平台进行任务下达。2.现场处置执法人员或工作人员接到任务后，按照处置方案到达现场进行处理。在处置过程中，通过智慧城管平台实时上传处置进展情况，包括现场照片、视频等资料。3.处置反馈处置完成后，责任单位将处置结果通过智慧城管平台反馈至案件受理小组。案件受理小组对处置结果进行审核，如不符合要求，责令责任单位重新处置，直至达到处置标准。（四）监督考核流程1.日常监督监督考核小组通过智慧城管平台对各责任单位的案件处理情况进行实时跟踪监督，查看案件受理、处置进度等信息。定期对各责任单位的工作台账进行检查，核实案件处理的真实性和规范性。2.考核评价根据监督考核办法和标准，对各责任单位的工作成效进行量化考核评价。考核内容包括案件按时处置率、处置合格率、市民满意度等指标。3.结果反馈与应用将考核结果及时反馈给各责任单位，对工作成绩突出的单位进行表彰奖励，对工作不力的单位进行通报批评。考核结果与各单位的绩效考核、评先评优等挂钩，作为干部任用和奖惩的重要依据。五、信息资源共享与协同工作机制（一）信息资源共享1.共享原则遵循合法、安全、高效、实用的原则，在确保信息安全的前提下，实现城市智慧城管信息资源的共享共用。2.共享范围与城市管理相关部门共享城市管理基础数据、业务数据、案件处理数据等信息资源，促进部门间的协同工作。与上级部门和其他城市的智慧城管平台进行数据对接和共享，实现信息互通和经验交流。3.共享方式通过建立数据共享接口、数据交换平台等方式，实现信息资源的实时共享和交互。按照规定的权限和流程，各部门可以查询和获取共享的信息资源，确保信息的合理使用。（二）协同工作机制1.建立协同工作平台搭建城市智慧城管协同工作平台，实现各部门之间的信息沟通、任务协同、联合执法等功能。2.明确协同工作流程对于涉及多个部门的城市管理问题，由领导小组办公室组织相关部门进行联合会商，明确牵头部门和配合部门的职责分工。各部门按照协同工作流程，在规定的时间内完成各自的工作任务，并及时反馈工作进展情况。建立协同工作协调机制，及时解决协同工作中出现的问题和矛盾，确保工作顺利推进。3.加强联合执法针对一些重大城市管理违法案件和复杂问题，组织相关部门开展联合执法行动。制定联合执法工作方案，明确执法目标、执法步骤和执法措施。各部门执法人员密切配合，形成执法合力，依法严厉打击各类城市管理违法行为。六、培训与宣传（一）培训1.培训对象包括城市智慧城管工作领导小组成员、各专业工作小组工作人员、执法人员、网格员等相关人员。2.培训内容智慧城管平台操作技能培训，包括数据采集、案件受理、指挥调度、监督考核等模块的使用方法。城市管理法律法规和业务知识培训，提高工作人员的法律意识和业务水平。信息技术知识培训，使工作人员了解和掌握现代信息技术在城市管理中的应用。3.培训方式定期组织集中培训，邀请专家学者和技术人员进行授课，系统讲解相关知识和技能。开展在线培训，通过智慧城管平台提供培训课程和学习资料，方便工作人员随时随地进行学习。组织实地操作培训，让工作人员在实际工作场景中进行操作练习，提高实际工作能力。（二）宣传1.宣传目的提高市民对城市智慧城管工作的知晓度和参与度，营造良好的城市管理氛围。2.宣传内容城市智慧城管工作的意义、目标和工作成效。在城市管理中市民可以参与的方式和途径，如通过微信公众号举报城市管理问题等。宣传城市管理法律法规和文明行为规范，引导市民自觉遵守城市管理规定。3.宣传方式利用电视、报纸、广播等传统媒体进行宣传报道，扩大宣传覆盖面。借助微信公众号、