如皋市双拥工作制度

PAGE如皋市双拥工作制度一、总则（一）目的为进一步加强我市双拥工作，巩固和发展军政军民团结，促进经济社会发展和国防建设，根据国家有关法律法规和上级双拥工作要求，结合我市实际，制定本制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国兵役法》《军人抚恤优待条例》等法律法规以及国家和地方关于双拥工作的政策规定制定。（三）适用范围本制度适用于我市行政区域内双拥工作的组织领导、职责分工、活动开展、保障措施等相关工作。（四）基本原则1.坚持党的领导：双拥工作要始终置于党的领导之下，确保双拥工作的正确方向。2.围绕中心服务大局：紧密围绕经济社会发展和国防建设的中心任务，充分发挥双拥工作的桥梁纽带作用。3.军民共建共享：强化军地协作配合，促进军民在经济、科技、文化等领域的共建共享，实现共同发展。4.依法依规推进：严格按照法律法规和政策规定开展双拥工作，确保各项工作合法合规。二、组织领导（一）双拥工作领导小组成立如皋市双拥工作领导小组，由市委书记担任组长，市长担任副组长，市委、市政府有关部门负责人以及驻如部队主要领导为成员。领导小组下设办公室，负责双拥工作的日常组织协调和指导。（二）职责分工1.市委办公室：负责协调市委相关部门支持双拥工作，将双拥工作纳入市委工作总体布局，指导各级党组织开展双拥宣传教育和共建活动。2.市政府办公室：负责协调市政府相关部门落实双拥工作任务，制定双拥工作政策措施，保障双拥工作经费，推动双拥工作与经济社会协调发展。3.人武部：负责加强军地沟通协调，组织驻如部队参与地方经济建设、抢险救灾、维护社会稳定等任务，协助地方开展国防教育和双拥宣传活动。4.退役军人事务局：负责落实退役军人优抚安置政策，维护军人军属合法权益，组织开展双拥创建活动，指导基层双拥工作。5.其他相关部门：按照各自职责，积极参与双拥工作，共同推进双拥工作各项任务落实。如宣传部门负责双拥工作的宣传报道，营造良好舆论氛围；教育部门负责做好学校国防教育和拥军优属工作；财政部门负责保障双拥工作经费等。三、双拥工作任务（一）拥军优属1.落实优抚政策严格按照国家和地方有关规定，及时足额发放各类优抚金，确保优抚对象生活水平不低于当地平均水平。做好优抚对象医疗保障工作，完善医疗救助体系，解决优抚对象看病难问题。落实优抚对象住房保障政策，对符合条件的优抚对象优先提供保障性住房或给予住房补贴。2.开展走访慰问在春节、八一建军节等重大节日期间，组织开展对驻如部队和优抚对象的走访慰问活动，送上慰问品和慰问金，表达市委、市政府和全市人民对子弟兵的关爱和对优抚对象的关怀。建立常态化走访慰问机制，定期了解部队官兵和优抚对象的实际困难，及时协调解决。3.支持部队建设积极协助部队完成军事设施建设、训练场地保障等任务，为部队战斗力提升创造良好条件。加强与部队的沟通协调，及时了解部队需求，在物资供应、水电通信等方面提供有力支持。鼓励和引导社会力量参与拥军活动，为部队官兵提供多样化的服务保障。（二）拥政爱民1.参与地方建设组织驻如部队积极参与地方重点工程建设、基础设施建设和生态环境治理等项目，为地方经济社会发展贡献力量。发挥部队技术优势，开展科技扶贫、支教助学、医疗服务等活动，助力乡村振兴和社会事业发展。2.维护社会稳定加强与地方公安机关的协作配合，建立健全军警联动机制，做好社会治安综合治理和应急处突工作，维护社会和谐稳定。积极参与抢险救灾、抗洪防汛、抗击疫情等急难险重任务，保护人民群众生命财产安全。3.开展军民共建组织部队与地方机关、学校、企业、社区等开展军民共建活动，通过互学互促、互帮互助，增进军民鱼水情。开展国防教育进学校、进社区、进企业活动，增强全民国防意识，营造全社会关心支持国防建设的良好氛围。四、双拥宣传教育（一）宣传内容1.国防法律法规：深入宣传《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国兵役法》《中华人民共和国国防教育法》等法律法规，增强全民国防观念。2.双拥工作政策：广泛宣传国家和地方关于双拥工作的政策规定，让广大军民了解双拥工作的重要意义和具体要求。3.双拥先进事迹：大力宣传我市双拥工作中涌现出的先进典型和感人事迹，发挥榜样的示范引领作用。（二）宣传方式1.媒体宣传：充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体平台，开设双拥专栏，定期报道双拥工作动态和先进事迹，营造浓厚的双拥舆论氛围。2.社会宣传：在城市主要街道、公共场所设置双拥宣传标语、宣传栏、公益广告等，扩大双拥宣传覆盖面。3.活动宣传：通过举办双拥文艺演出、演讲比赛、知识竞赛等形式多样的活动，寓教于乐，增强双拥宣传教育的吸引力和感染力。（三）教育活动1.国防教育进校园：将国防教育纳入学校教育教学计划，定期开展国防知识讲座、军事训练、主题班会等活动，培养学生的爱国主义精神和国防意识。2.国防教育进社区：组织开展国防教育进社区活动，邀请专家学者为社区居民讲解国防知识，举办军事体验活动，提高居民的国防素养。3.国防教育进企业：引导企业开展国防教育活动，通过组织职工军训、参观军事基地等方式，增强企业职工的国家安全意识和责任感。五、双拥工作保障（一）经费保障1.财政预算：市财政每年将双拥工作经费纳入预算安排，并根据双拥工作实际需要逐年增加。双拥工作经费主要用于走访慰问、拥军优属、拥政爱民活动开展、双拥宣传教育、表彰奖励等方面。2.资金管理：建立健全双拥工作经费管理制度，严格资金审批程序，确保经费专款专用，提高资金使用效益。加强对双拥工作经费的监督检查，防止资金浪费和违规使用。（二）政策保障1.落实优惠政策：认真落实国家和地方关于军人及其家属在就业、创业、教育、医疗、住房等方面的优惠政策，为军人军属提供便利和保障。2.完善配套政策：结合我市实际，制定出台相关配套政策，进一步细化拥军优属、拥政爱民的具体措施，推动双拥工作深入开展。（三）工作保障1.加强队伍建设：充实双拥工作力量，加强双拥工作队伍培训，提高工作人员的业务能力和综合素质。2.建立长效机制：建立健全双拥工作长效机制，定期召开双拥工作会议，研究解决双拥工作中的重大问题。加强双拥工作考核评价，将双拥工作纳入各级各部门年度绩效考核内容。3.强化协调配合：军地各部门要加强沟通协调，密切配合，形成工作合力。建立健全信息共享、工作协同、问题联治等工作机制，共同推进双拥工作各项任务落实。六、双拥工作考核与奖惩（一）考核标准1.组织领导：考核双拥工作领导小组及其办公室的组织协调能力、工作落实情况，以及各成员单位履行职责情况。2.工作任务完成情况：考核拥军优属、拥政爱民各项工作任务的完成质量和效果，包括优抚政策落实、走访慰问、部队建设支持、军民共建活动开展等方面。3.宣传教育成效：考核双拥宣传教育工作的覆盖面、影响力和实际效果，包括媒体宣传、社会宣传、教育活动开展等情况。4.保障措施落实情况：考核双拥工作经费保障、政策保障和工作保障等方面的落实情况，确保双拥工作顺利开展。（二）考核方式1.自查自评：各单位每年对照考核标准进行自查自评，总结工作成绩，查找存在问题，形成自查报告报市双拥工作领导小组办公室。2.实地检查：市双拥工作领导小组办公室定期组织对各单位双拥工作进行实地检查，通过查阅资料、实地走访、听取汇报等方式，全面了解工作情况。3.综合评价：根据自查自评和实地检查情况，结合平时掌握的工作动态，对各单位双拥工作进行综合评价，确定考核等次。（三）奖惩措施1.表彰奖励：对双拥工作成绩突出的单位和个人，由市委、市政府和市双拥工作领导小组进行表彰奖励，并在媒体上进行宣传报道。对表现特别优秀的，推荐上级表彰奖励。2.责任追究：对双拥工作落实不