国资委网络安全责任制度

PAGE国资委网络安全责任制度一、总则（一）制定目的为加强国资委所监管企业（以下简称“企业”）网络安全管理，落实网络安全责任，保障企业网络与信息系统安全稳定运行，维护国家网络安全和企业利益，依据《中华人民共和国网络安全法》等相关法律法规，结合国资委实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于国资委直接监管的国有独资、国有控股企业，以及受国资委委托管理的其他企业。（三）基本原则1.预防为主原则企业应建立健全网络安全防护体系，加强对网络安全风险的监测、预警和处置，预防网络安全事件的发生。2.综合治理原则网络安全工作应坚持技术与管理并重，综合运用法律、技术、管理等手段，有效应对网络安全挑战。3.谁主管谁负责原则企业法定代表人是本企业网络安全工作的第一责任人，对本企业网络安全工作全面负责；各部门、各岗位按照“谁主管、谁负责，谁使用、谁负责”的原则，承担相应的网络安全责任。4.全员参与原则网络安全工作涉及企业生产经营的各个环节，全体员工应积极参与网络安全工作，履行网络安全义务。二、组织与职责（一）国资委网络安全管理机构及职责1.成立国资委网络安全工作领导小组组长由国资委主要领导担任，副组长由相关分管领导担任，成员包括各相关业务部门负责人。领导小组负责统筹协调国资委网络安全工作，研究解决网络安全工作中的重大问题。2.设立国资委网络安全管理办公室办公室设在国资委信息化工作管理部门，负责网络安全日常工作的组织、协调和指导。其主要职责包括：贯彻落实国家网络安全法律法规和政策要求，制定国资委网络安全管理制度和工作规划；组织开展企业网络安全检查、评估和考核工作；协调处理网络安全事件，组织应急处置工作；负责与国家网络安全主管部门及相关单位的沟通协调；组织开展网络安全宣传教育和培训工作。（二）企业网络安全管理机构及职责1.企业应成立网络安全工作领导小组由企业法定代表人担任组长，其他领导班子成员担任副组长，各部门负责人为成员。领导小组负责领导本企业网络安全工作，审议网络安全战略、规划、制度和重大决策。2.设立企业网络安全管理部门作为网络安全工作的归口管理部门，负责组织实施网络安全管理工作。其职责包括：制定本企业网络安全管理制度、流程和技术规范；组织开展网络安全风险评估和隐患排查，制定并实施风险应对措施；负责网络安全防护设施的建设、运行和维护管理；组织网络安全应急演练，处置网络安全事件；开展网络安全宣传教育和培训工作，提高员工网络安全意识和技能。3.各部门网络安全职责业务部门：负责本部门业务系统的网络安全管理，配合网络安全管理部门开展网络安全工作，落实网络安全要求，对业务系统的网络安全负责。信息部门：负责信息系统的建设、运维和管理，保障信息系统的安全稳定运行，配合网络安全管理部门开展网络安全技术防护工作。其他部门：按照“谁使用、谁负责”的原则，负责本部门所使用网络设备、信息系统和数据的安全管理，做好日常网络安全防护工作。三、网络安全规划与建设（一）网络安全规划1.企业应制定网络安全规划结合企业发展战略和业务需求，明确网络安全目标、任务和措施，确保网络安全规划与企业整体规划相协调。网络安全规划应包括网络安全现状分析、风险评估、安全策略制定、技术方案设计、实施计划和保障措施等内容。2.网络安全规划的审核与备案企业网络安全规划应报国资委审核备案。国资委对企业网络安全规划进行审查，提出意见和建议，指导企业完善规划内容，确保规划符合国家网络安全要求和企业实际情况。（二）网络安全建设1.网络安全防护体系建设企业应按照国家网络安全等级保护制度要求，建设完善的网络安全防护体系，包括网络安全边界防护、访问控制、入侵检测、防病毒、数据加密、备份恢复等技术措施，确保网络与信息系统的安全。2.网络安全技术设施建设根据网络安全规划和实际需求，企业应加大网络安全技术设施建设投入，采用先进的网络安全设备和技术，如防火墙、入侵检测系统、加密机、安全审计系统等，提升网络安全防护能力。3.网络安全建设项目管理企业网络安全建设项目应按照国家有关规定进行立项、审批、招标、实施和验收。项目实施过程中，应严格遵守项目管理规范，确保项目质量和进度。网络安全建设项目验收应邀请专业机构或专家进行评估，验收合格后方可投入使用。四、网络安全运行与维护（一）网络安全日常运行管理1.网络安全策略管理企业应制定完善的网络安全策略，包括访问控制策略、防火墙策略、入侵检测策略、防病毒策略等，并定期进行评估和调整，确保策略的有效性和适应性。2.网络设备与信息系统管理加强对网络设备和信息系统的日常管理，建立设备台账和系统清单，定期进行巡检、维护和保养，确保设备和系统的正常运行。对关键网络设备和信息系统应采取冗余配置、备份恢复等措施，提高系统的可靠性和可用性。3.用户账号与权限管理严格用户账号与权限管理，建立用户账号审批制度，明确用户权限分配原则和流程。对用户账号进行定期清理和审计，及时删除或停用离职、离岗人员账号，防止账号滥用。（二）网络安全监测与预警1.网络安全监测体系建设企业应建立网络安全监测体系，通过部署网络安全监测设备、采集网络安全数据等方式，实时监测网络与信息系统的运行状态，及时发现潜在的安全威胁。2.网络安全态势感知利用网络安全监测数据，开展网络安全态势感知分析，对网络安全风险进行实时评估和预警。建立网络安全风险预警机制，及时向相关部门和人员发布预警信息，采取有效措施应对风险。3.网络安全情报收集与分析关注网络安全领域的最新动态和威胁情报，收集国内外网络安全事件信息，分析研究可能对企业造成影响的安全威胁，为企业网络安全决策提供依据。（三）网络安全应急管理1.应急管理体系建设企业应建立健全网络安全应急管理体系，制定网络安全应急预案，明确应急处置流程、责任分工和保障措施。成立应急处置工作小组，定期组织应急演练，提高应急处置能力。2.应急响应机制发生网络安全事件时，企业应立即启动应急预案，按照应急处置流程进行处置。及时报告事件情况，采取措施控制事件影响范围，降低损失。同时，配合相关部门进行调查处理，查明事件原因，总结经验教训，完善网络安全管理措施。3.应急资源保障企业应建立应急资源保障机制，储备必要的应急物资和技术力量，如应急设备、软件工具、应急人员等。定期对应急资源进行检查和更新，确保应急资源的可用性和有效性。五、网络安全监督与检查（一）国资委监督检查职责1.定期开展网络安全检查国资委每年组织对企业网络安全工作进行检查，检查内容包括网络安全管理制度执行情况、网络安全防护体系建设情况、网络安全运行与维护情况、网络安全应急管理情况等。2.专项检查与抽查根据国家网络安全工作要求和企业网络安全实际情况，国资委适时开展网络安全专项检查和抽查，对重点领域、关键环节的网络安全工作进行深入检查，及时发现和解决存在的问题。3.检查结果通报与整改要求国资委对检查结果进行通报，对存在问题的企业提出整改要求，明确整改期限和责任。企业应按照要求制定整改方案，认真组织整改，并将整改情况及时报告国资委。（二）企业内部监督检查1.企业应建立内部网络安全监督检查机制定期对本企业网络安全工作进行自查自纠，及时发现和整改存在的问题。内部监督检查可采用日常巡检、专项检查、定期审计等方式进行。2.监督检查结果应用企业应将内部监督检查结果纳入绩效考核体系，对网络安全工作不力的部门和个人进行问责。同时，根据监督检查结果，总结经验教训，不断完善网络安全管理制度和措施。六、网络安全培训与教育（一）培训与教育目标通过开展网络安全培训与教育，提高企业员工的网络安全意识和技能，使员工了解网络安全法律法规和企业网络安全制度，掌握基本的网络安全防范知识和技能，自觉遵守网络安全规定，共同维护企业网络安全。（二）培训与教育内容1.网络安全法律法规培训组织员工学习国家网络安全相关法律法规，如《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等，增强员工的法律意识。2.企业网络安全制度培训向员工详细介绍企业网络安全管理制度、流程和技术规范，使员工熟悉自身在网络安全工作中的职责和义务，掌握网络安全操作要求。3.网络安全技术与防范知识培训开展网络安全技术培训，如网络攻击与防范、数据加密技术、网络安全设备使用等，提高员工的网络安全技术水平。同时，传授网络安全防范知识，如识别网络诈骗、防范恶意软件等，增强员工应对网络安全风险的能力。（三）培训与教育方式1.集中培训定期组织网络安全集中培训，邀请网络安全专家或专业培训机构进行授课，对全体员工进行系统的网络安全知识培训。2.在线学习利用网络学习平台，提供网络安全在线课程，供员工自主学习。员工可根据自身时间和需求，灵活安排学习进度。3.案例分析与演练通过分析网络安全典型案例，组织员工进行讨论和学习，提高员工对网络安全事件的认识和应对能力。同时，开展网络安全应急演练，让员工在实践中掌握应急处置技能。七、网络安全考核与奖惩（一）考核指标与方法1.考核指标建立网络安全考核指标体系，包括网络安全管理制度执行情况、网络安全防护体系建设情况、网络安全运行与维护情况、网络安全应急管理情况、网络安全培训与教育情况等方面的指标。2.考核方法考核采用定量与定性相结合的方法，通过查阅资料、现场检查、问卷调查等方式，对企业网络安全工作进行全面评估。（二）奖励措施对网络安全工作成绩突出的企业和个人，国资委给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等。企业内部也应建立相应的奖励机制，对在网络安全工作中表现优秀的部门和个人进行奖励。（