国税安全保卫工作制度

PAGE国税安全保卫工作制度一、总则（一）目的为了加强国税系统安全保卫工作，维护税收征管秩序，保障国家税收安全，保护国税工作人员和纳税人的合法权益，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于国税系统各级机关、直属机构、派出机构及所属事业单位的安全保卫工作。（三）基本原则1.预防为主原则通过建立健全安全防范机制，加强安全教育培训，提高全员安全意识，及时发现和消除安全隐患，预防各类安全事故的发生。2.综合治理原则充分调动各方面的积极性，运用政治、经济、法律、行政等多种手段，对安全保卫工作进行全面管理和综合整治。3.谁主管谁负责原则明确各级领导和各部门的安全保卫工作职责，实行“一把手”负责制，做到责任到人，确保安全保卫工作落到实处。二、安全保卫工作职责（一）领导职责1.各级国税机关主要领导是本单位安全保卫工作的第一责任人，对本单位安全保卫工作负总责。要定期研究部署安全保卫工作，协调解决工作中的重大问题。2.分管领导要具体负责安全保卫工作的组织实施，督促检查各项安全保卫措施的落实情况，及时发现和处理安全隐患。（二）部门职责1.办公室负责安全保卫工作的综合协调，制定安全保卫工作计划和制度，并组织实施。负责办公区域的安全管理，包括门禁管理、巡逻检查、消防设施维护等。负责安全保卫工作的宣传教育和培训，提高干部职工的安全意识和防范能力。负责与公安机关等相关部门的联系与协调，及时报告和处理各类安全事件。2.征管部门负责税收征管场所的安全管理，包括办税服务厅、税源管理部门办公场所等。督促纳税人遵守安全规定，配合国税机关做好安全保卫工作。负责税收票证、发票等重要资料的安全管理，防止丢失、被盗和泄密。3.信息中心负责国税信息系统的安全管理，保障网络安全和数据安全。制定信息系统安全应急预案，定期进行安全检查和应急演练，确保信息系统的正常运行。负责对干部职工进行信息安全培训，提高信息安全意识。4.后勤管理部门负责机关食堂、车辆等后勤保障设施的安全管理，确保饮食安全和行车安全。负责办公区域的水电暖等设施的维护和管理，保障正常供应，防止发生安全事故。负责安全保卫工作所需物资的采购和管理。5.人事教育部门将安全保卫工作纳入干部职工教育培训计划，组织开展安全知识培训和技能培训。在干部选拔任用、评先评优等工作中，将安全保卫工作表现作为重要参考依据。6.监察部门对安全保卫工作中存在的违法违纪行为进行查处，追究相关人员的责任。对安全保卫工作制度的执行情况进行监督检查，确保制度的有效落实。（三）工作人员职责1.全体国税工作人员要严格遵守安全保卫工作制度，积极参与安全保卫工作，自觉维护工作场所的安全秩序。2.认真履行岗位职责，做好本职工作中的安全防范措施，发现安全隐患及时报告并协助处理。3.积极参加安全保卫知识培训和应急演练，提高自身安全意识和应急处置能力。三、安全保卫措施（一）人员安全管理1.加强干部职工的安全教育培训，定期组织安全知识讲座、培训和应急演练，提高干部职工的安全意识和防范能力。2.严格人员出入管理，设立门禁系统，对进入办公区域的人员进行身份验证和登记。外来人员进入办公区域必须经相关部门或人员批准，并进行登记后方可进入。3.加强对工作人员的日常管理，关注工作人员的思想动态和工作表现，发现异常情况及时进行调查处理。（二）办公区域安全管理1.加强办公区域的巡逻检查，制定巡逻制度，明确巡逻人员、巡逻路线和巡逻时间。巡逻人员要认真履行职责，及时发现和处理各类安全问题。2.做好办公区域的消防管理工作，配备必要的消防设施和器材，并定期进行检查和维护，确保消防设施完好有效。加强对干部职工的消防安全教育，组织开展消防演练，提高干部职工的火灾应急处置能力。3.加强办公区域的防盗管理，安装必要的防盗设施，如监控摄像头、报警装置等。对重要文件、资料、财物等要妥善保管，防止丢失、被盗。4.做好办公区域的水电暖等设施的管理，定期进行检查和维护，确保设施正常运行，防止发生漏电、漏水、暖气泄漏等安全事故。（三）税收征管场所安全管理1.加强办税服务厅的安全管理，合理设置办税窗口，维护办税秩序，防止发生拥挤、踩踏等安全事故。2.加强税源管理部门办公场所的安全管理，对存放的税收资料、档案等要妥善保管，防止丢失、被盗和泄密。3.加强对纳税人的安全宣传教育，提醒纳税人注意安全事项，防止在办税过程中发生意外事故。（四）信息系统安全管理1.建立健全信息系统安全管理制度，加强信息系统的安全防护，设置防火墙、入侵检测系统等安全设备，防止网络攻击和数据泄露。2.定期对信息系统进行安全检查和漏洞扫描，及时发现和修复安全隐患。3.加强对信息系统用户的管理，严格权限设置，防止用户越权操作。对重要信息系统要实行双人操作制度，确保信息安全。4.制定信息系统安全应急预案，定期进行应急演练，确保在信息系统发生安全事件时能够及时、有效地进行处置。（五）后勤保障设施安全管理1.加强机关食堂的安全管理，严格食品采购、加工、储存等环节的卫生管理，确保饮食安全。2.加强车辆安全管理，定期对车辆进行维护保养，确保车辆性能良好。驾驶员要严格遵守交通规则，安全驾驶，严禁酒后驾车、疲劳驾车等违规行为。3.加强对办公区域水电暖等设施的维护和管理，定期进行检查和维修，确保设施正常运行，防止发生安全事故。四、安全检查与隐患排查（一）定期检查1.各级国税机关要定期组织安全检查，每月至少进行一次全面的安全检查，及时发现和消除安全隐患。2.安全检查要涵盖人员安全、办公区域安全、税收征管场所安全、信息系统安全、后勤保障设施安全等各个方面，检查内容要详细、全面。（二）专项检查1.根据季节特点、工作重点和安全形势，适时组织开展专项安全检查。如夏季消防安全检查、冬季防寒保暖安全检查、重大节日安全检查等。2.专项检查要针对特定的安全问题进行深入检查，制定详细的检查方案，明确检查重点和方法，确保检查工作取得实效。（三）隐患排查与整改1.对检查中发现的安全隐患要进行详细记录，建立安全隐患台账，明确隐患内容、整改措施、整改责任人、整改期限等。2.对一般安全隐患，要立即采取措施进行整改，确保在规定期限内整改到位。对重大安全隐患，要制定专项整改方案，组织力量进行整改，整改期间要采取有效的防范措施，确保安全。3.整改完成后要进行复查，确保隐患得到彻底消除。对因工作不力导致安全隐患整改不到位的，要追究相关人员的责任。五、应急处置（一）应急预案制定1.各级国税机关要根据本单位实际情况，制定完善各类安全应急预案，包括火灾应急预案、盗窃应急预案、信息系统安全应急预案、突发事件应急预案等。2.应急预案要明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、应急保障等内容，确保在安全事件发生时能够迅速、有效地进行处置。（二）应急演练1.定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高干部职工的应急处置能力。2.应急演练要涵盖火灾扑救、人员疏散、信息系统恢复、突发事件应对等各个方面，重点演练应急处置的协同配合和快速反应能力。3.演练结束后要对应急演练进行总结评估，针对演练中存在的问题及时对应急预案进行修订完善。（三）应急处置程序1.安全事件发生后，现场工作人员要立即报告本单位安全保卫工作主管部门，并采取必要的应急措施，防止事件扩大。2.安全保卫工作主管部门接到报告后，要立即启动应急预案，组织相关人员进行应急处置，并及时向上级主管部门报告事件情况。3.在应急处置过程中，要按照应急预案的要求，明确各部门和人员的职责分工，密切配合，协同作战，确保应急处置工作顺利进行。4.应急处置结束后，要及时对事件进行调查处理，查明原因，总结经验教训，提出改进措施，并向上级主管部门报告事件处理结果。六、教育培训（一）培训计划1.制定年度安全保卫教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训内容要包括安全法律法规、安全知识、安全技能、应急处置等方面，确保干部职工具备必要的安全素质和应急能力。（二）培训方式1.采取多种培训方式，如集中培训、专题讲座、案例分析、模拟演练等，提高培训效果。2.定期邀请公安机关、消防部门等专业人员进行安全知识培训和业务指导，增强培训的专业性和实用性。（三）培训考核1.建立安全保卫教育培训考核制度，对干部职工的培训学习情况进行考核。2.考核结果要与干部职工的绩效考核、评先评优等挂钩，激励干部职工积极参加安全保卫教育培训。七、奖惩制度（一）奖励1.对在安全保卫工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.奖励方式包括通报表扬、颁发荣誉证