县工会规范本级财务制度

PAGE县工会规范本级财务制度一、总则（一）目的为了加强县工会本级财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障工会各项工作的顺利开展，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》以及国家有关法律法规和财务规章制度，结合本县工会实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于县工会本级机关及所属各部门、各基层工会组织。（三）基本原则1.依法理财原则。严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务收支活动。2.统筹兼顾原则。统筹安排工会经费，合理兼顾各项工作需要，确保重点，兼顾一般。3.勤俭节约原则。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，严格控制经费支出，提高资金使用效益。4.民主管理原则。坚持民主理财，定期公布财务收支情况，接受会员监督。二、预算管理（一）预算编制1.县工会应根据年度工作计划和任务，按照“量入为出、收支平衡”的原则，编制年度财务预算。2.预算编制应包括收入预算和支出预算两部分。收入预算应根据上年度收入情况和本年度工作计划，合理预计各项收入；支出预算应根据工作需要和财力可能，按照规定的开支范围和标准，分项编制。3.预算编制应广泛征求各部门、各基层工会组织的意见，经工会委员会审议通过后，报上级工会备案。（二）预算执行1.县工会应严格执行年度财务预算，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序办理审批手续。2.各部门、各基层工会组织应按照预算安排，合理使用经费，确保各项工作的顺利开展。3.财务部门应加强对预算执行情况的监督检查，定期分析预算执行情况，及时发现问题并提出改进措施。（三）预算调整1.预算调整应遵循必要性、可行性和合理性原则。2.预算调整的范围包括：国家政策、法规发生重大变化，导致预算收入或支出发生重大增减；工会工作任务发生重大变化，需要调整预算；因不可抗力因素，导致预算执行发生重大困难；其他需要调整预算的情况。3.预算调整应按照以下程序办理：各部门、各基层工会组织提出预算调整申请，说明调整的原因、内容和金额。财务部门对预算调整申请进行审核，提出审核意见。工会委员会对预算调整申请进行审议，作出是否同意调整的决定。预算调整申请经工会委员会审议通过后，报上级工会备案。三、收入管理（一）会费收入1.会费收入是指工会会员依照规定向工会组织缴纳的会费。2.会费缴纳标准应按照会员月工资收入的一定比例计算，具体比例由县工会根据上级工会规定和本县实际情况确定。3.会费收入应及时足额收缴，不得截留、挪用。（二）拨缴经费收入1.拨缴经费收入是指基层工会组织按照规定比例向县工会拨缴的经费。2.拨缴经费的比例应按照上级工会规定执行，基层工会组织应按时足额拨缴经费，不得拖欠。3.县工会应加强对拨缴经费收入的管理，及时与基层工会组织核对账目，确保经费足额收缴。（三）上级补助收入1.上级补助收入是指上级工会组织对县工会的补助款项。2.上级补助收入应按照上级工会的规定和要求使用，不得挪作他用。3.县工会应加强对上级补助收入的管理，及时向上级工会报告经费使用情况。（四）政府补助收入1.政府补助收入是指县人民政府或有关部门对县工会的补助款项。2.政府补助收入应按照政府有关部门的规定和要求使用，不得挪作他用。3.县工会应加强对政府补助收入的管理，及时向政府有关部门报告经费使用情况。（五）事业收入1.事业收入是指县工会所属事业单位开展业务活动取得的收入。2.事业收入应按照国家有关规定和事业单位财务制度进行管理，确保收入合法合规。3.县工会应加强对所属事业单位的财务管理，督促事业单位按照规定使用事业收入。（六）投资收益1.投资收益是指县工会对外投资取得的收益。2.投资收益应按照国家有关规定和财务制度进行管理，确保收益合法合规。3.县工会应加强对投资项目的管理，定期对投资收益进行核算和分析。（七）其他收入1.其他收入是指除上述收入以外的各项收入，如捐赠收入、利息收入等。2.其他收入应按照国家有关规定和财务制度进行管理，确保收入合法合规。3.县工会应加强对其他收入的管理，及时入账核算。四、支出管理（一）职工活动支出1.职工活动支出是指县工会为会员及其他职工开展教育、文体、宣传等活动发生的支出。2.职工活动支出应按照规定的开支范围和标准执行，不得超支。3.职工活动支出应注重活动效果，提高经费使用效益。（二）维权支出1.维权支出是指县工会用于维护职工合法权益的支出，如劳动保护、法律援助、困难职工帮扶等。2.维权支出应按照规定的开支范围和标准执行，确保专款专用。3.县工会应加强对维权支出的管理，及时了解职工需求，切实维护职工合法权益。（三）业务支出1.业务支出是指县工会为完成各项业务工作发生的支出，如培训、会议、调研等。2.业务支出应按照规定的开支范围和标准执行，严格控制支出规模。3.县工会应加强对业务支出的管理，提高业务工作质量和效率。（四）行政支出1.行政支出是指县工会为行政管理、后勤保障等发生的支出，如办公费、水电费、差旅费等。2.行政支出应按照规定的开支范围和标准执行，严格控制支出规模。3.县工会应加强对行政支出的管理，提高行政管理水平和后勤保障能力。（五）资本性支出1.资本性支出是指县工会为购置固定资产、无形资产等发生的支出。2.资本性支出应按照规定的程序办理审批手续，确保资产购置合法合规。3.县工会应加强对资本性支出形成资产的管理，定期进行清查盘点，确保资产安全完整。（六）补助下级支出1.补助下级支出是指县工会为补助下级工会组织发生的支出。2.补助下级支出应按照规定的程序办理审批手续，确保补助资金合理使用。3.县工会应加强对补助下级支出的管理，定期对下级工会组织的经费使用情况进行检查和指导。（七）事业支出1.事业支出是指县工会所属事业单位开展业务活动发生的支出。2.事业支出应按照国家有关规定和事业单位财务制度进行管理，确保支出合法合规。3.县工会应加强对所属事业单位的财务管理，督促事业单位按照规定使用事业支出。（八）其他支出1.其他支出是指除上述支出以外的各项支出，如捐赠支出、赞助支出等。2.其他支出应按照规定的程序办理审批手续，确保支出合法合规。3.县工会应加强对其他支出的管理，严格控制支出规模。五、资产管理（一）流动资产1.流动资产是指县工会可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括货币资金、应收款项、预付款项、存货等。2.县工会应加强对流动资产的管理，确保资产安全完整。3.货币资金应按照国家有关规定进行管理，严格执行现金管理制度和银行存款管理制度。4.应收款项、预付款项应及时清理结算，不得长期挂账。5.存货应按照规定进行采购、验收、保管和核算，定期进行清查盘点，确保账实相符。（二）固定资产1.固定资产是指县工会使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。2.县工会应加强对固定资产的管理，建立健全固定资产管理制度，明确管理职责，确保固定资产安全完整。3.固定资产购置应按照规定的程序办理审批手续，确保资产购置合法合规。4.固定资产应定期进行清查盘点，做到账账相符、账实相符。5.固定资产处置应按照规定的程序办理审批手续，确保资产处置合法合规。（三）无形资产1.无形资产是指县工会拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权等。2.县工会应加强对无形资产的管理，建立健全无形资产管理制度，明确管理职责，确保无形资产安全完整。3.无形资产购置应按照规定的程序办理审批手续，确保资产购置合法合规。4.无形资产应定期进行清查盘点，做到账账相符、账实相符。5.无形资产处置应按照规定的程序办理审批手续，确保资产处置合法合规。六、负债管理（一）借入款1.借入款是指县工会为解决经费不足等问题而借入的款项。2.借入款应按照规定的程序办理审批手续，确保借款合法合规。3.借入款应按时足额偿还，不得拖欠。4.县工会应加强对借入款的管理，严格控制借款规模，防范财务风险。（二）应付个人收入1.应付个人收入是指县工会按照国家有关规定应付给职工的工资、奖金、津贴、补贴等。2.应付个人收入应按照规定的标准和时间发放，不得拖欠。3.县工会应加强对应付个人收入的管理，确保职工个人收入及时足额发放。（三）应付款项1.应付款项是指县工会因购买商品、接受服务等而应付给供应商的款项。2.应付款项应按照规定的时间和金额支付，不得拖欠。3.县工会应加强对应付款项的管理，及时与供应商核对账目，确保款项支付合法合规。七、财务报告与分析（一）财务报告1.县工会应定期编制财务报告，全面反映工会财务收支情况和财务状况。2.财务报告应包括资产负债表、收入支出表、经费收缴情况表、往来款项明细表等。3.财务报告应按照规定的格式和要求编制，做到数字真实、内容完整、报送及时。（二）财务分析1.县工会应定期对财务收支情况和财务状况进行分析，为领导决策提供依据。2.财务分析应包括预算执行情况分析、收入支出结构分析、经费收缴情况分析、资产负债情况分析等。3.财务分析应采用科学的方法和指标体系，客观、准确地反映工会财务状况和财务收支情况。八、财务监督（一）内部监督1.县工会应建立健全内部财务监督制度，加强对财务收支活动的监督检查。2.内部财务监督应包括对预算执行情况、收入支出情况、资产管理情况、负债管理情况等的监督检查。3.财务