卫生院财务制度汇编

PAGE卫生院财务制度汇编一、总则1.目的本财务制度汇编旨在规范卫生院的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障卫生院的健康发展，为医疗服务提供坚实的财务支持。2.适用范围本制度适用于[卫生院名称]及其所属各部门、科室。3.制定依据本制度依据《中华人民共和国会计法》、《医院财务制度》、《医院会计制度》以及国家有关法律法规和财务规章制度制定。4.基本原则合法性原则：严格遵守国家法律法规，确保财务活动合法合规。真实性原则：财务信息真实、准确、完整，如实反映卫生院财务状况和经营成果。完整性原则：涵盖卫生院财务活动的各个方面，不遗漏重要事项。适应性原则：适应卫生院的发展需求和行业特点，不断完善财务制度。效益性原则：注重资金使用效益，合理配置资源，降低成本。二、财务机构与人员设置1.财务机构设置卫生院应设立独立的财务部门，负责全院的财务管理工作。财务部门应根据工作需要合理设置岗位，明确各岗位的职责权限，确保财务工作的有序开展。2.人员配备财务部门应配备具备专业知识和技能的财务人员，包括会计、出纳等。财务人员应具备相应的会计从业资格证书，并定期参加业务培训，提高业务水平。财务人员应遵守职业道德，诚实守信，廉洁奉公，客观公正地履行职责。三、预算管理1.预算编制原则坚持“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则，合理编制预算。预算编制应结合卫生院的发展规划、年度工作计划和业务活动特点，科学预测收入和支出。2.预算编制方法收入预算应根据历年收入情况、业务发展趋势以及市场变化等因素进行编制，包括医疗收入、财政补助收入、上级补助收入、其他收入等。支出预算应根据业务活动需要和成本控制要求进行编制，包括人员经费、公用经费、业务费、设备购置费用等。3.预算审批程序卫生院应成立预算管理委员会，负责预算的审核、批准和监督。预算管理委员会由院领导、财务部门负责人、相关职能科室负责人等组成。财务部门应根据预算编制原则和方法，编制年度预算草案，报预算管理委员会审核。预算管理委员会应认真审议预算草案，提出修改意见，经院长办公会批准后执行。4.预算执行与调整各部门、科室应严格按照预算执行，确保预算的严肃性。财务部门应定期对预算执行情况进行分析和监控，及时发现问题并采取措施加以解决。在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序进行审批。调整预算应说明调整的原因、项目、金额以及对预算执行的影响等。四、收入管理1.医疗收入管理医疗收入是指卫生院开展医疗服务活动取得的收入，包括门诊收入、住院收入等。医疗收入应按照国家物价政策和医疗服务收费标准进行核算，确保收费合理、合规。财务部门应加强对医疗收费的管理，建立健全收费管理制度，规范收费流程。收费人员应严格按照规定的收费标准和流程进行收费，不得擅自提高或降低收费标准，不得重复收费、分解收费。卫生院应定期对医疗收入进行分析，分析收入结构、增减变化原因等，为决策提供依据。2.财政补助收入管理财政补助收入是指卫生院从财政部门取得的各类财政补助资金，包括基本建设补助、设备购置补助、人员经费补助等。财政补助收入应按照国家有关规定进行管理和使用，专款专用。财务部门应加强对财政补助收入的核算和监督，确保财政补助资金及时足额到位，并按照规定的用途使用。同时，应定期向财政部门报送财政补助资金使用情况报告。3.上级补助收入管理上级补助收入是指卫生院从上级主管部门取得的非财政补助资金，用于弥补卫生院业务发展资金不足等。上级补助收入应按照上级主管部门的规定进行管理和使用。财务部门应加强对上级补助收入的核算和监督，确保上级补助资金及时足额到位，并按照规定的用途使用。同时，应定期向上级主管部门报送上级补助资金使用情况报告。4.其他收入管理其他收入是指卫生院除医疗收入、财政补助收入、上级补助收入以外的各项收入，包括利息收入、捐赠收入、租金收入等。其他收入应按照国家有关规定进行管理和核算。财务部门应加强对其他收入的管理，建立健全其他收入管理制度，规范收入核算流程。其他收入应及时足额入账，不得截留、挪用。五、支出管理1.支出分类与原则卫生院支出分为人员经费、公用经费、业务费、设备购置费用等。支出管理应遵循“厉行节约、合理安排、效益优先”的原则，严格控制各项支出。人员经费应按照国家有关规定和卫生院的薪酬制度进行核算和发放，确保职工工资、津贴、补贴等按时足额发放。公用经费应根据业务活动需要合理安排，严格控制费用支出。业务费应按照业务活动实际需要进行支出，确保业务活动的正常开展。设备购置费用应根据卫生院的发展规划和业务需求，合理安排设备购置计划，确保设备购置的必要性和效益性。2.支出审批程序卫生院应建立健全支出审批制度，明确支出审批流程和审批权限。各项支出应按照规定的审批程序进行审批，未经审批不得支出。一般支出审批流程：由经办人填写支出报销单，注明支出事由、金额、附件等，经科室负责人审核签字后，报财务部门审核。财务部门审核无误后，报分管院长审批。分管院长审批同意后，报院长审批。院长审批同意后，方可报销。重大支出审批流程：对于金额较大的重大支出，如设备购置、基本建设项目等，应按照规定的程序进行审批。一般先由相关职能科室提出项目可行性报告，经预算管理委员会审核后，报院长办公会审议。院长办公会审议通过后，报上级主管部门审批。经上级主管部门审批同意后，方可组织实施。3.支出核算与控制财务部门应按照国家有关财务制度和会计核算方法，对各项支出进行准确核算。同时，应加强对支出的控制，定期对支出情况进行分析，及时发现问题并采取措施加以解决。卫生院应建立健全成本核算制度，加强成本管理。通过成本核算，分析成本构成，找出成本控制的关键点，采取有效措施降低成本，提高资金使用效益。对于各项支出，应严格执行国家有关规定和卫生院的财务制度，不得超标准、超范围支出。对于违反规定的支出，财务部门有权拒绝报销，并追究相关人员的责任。六、资产管理1.流动资产流动资产是指可以在一年内变现或者耗用的资产，包括货币资金、应收及预付款项、存货等。货币资金管理：卫生院应加强对货币资金的管理，严格执行现金管理制度，确保货币资金的安全。财务部门应定期对货币资金进行盘点，做到账实相符。应收及预付款项管理：卫生院应加强对应收及预付款项的管理，建立健全应收及预付款项管理制度。财务部门应定期对应收及预付款项进行清理，及时催收款项，减少坏账损失。存货管理：卫生院应加强对存货的管理，建立健全存货管理制度。存货应按照规定的计价方法进行核算，定期进行盘点，确保存货账实相符。同时，应合理控制存货库存，避免积压浪费。2.固定资产固定资产是指单位价值在规定标准以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。固定资产购置：卫生院应根据业务发展需要和财力状况，合理安排固定资产购置计划。固定资产购置应按照规定的程序进行审批，确保购置的必要性和效益性。固定资产核算：财务部门应按照国家有关财务制度和会计核算方法，对固定资产进行准确核算。固定资产应按照规定的折旧方法计提折旧，折旧费用计入相关成本费用。固定资产清查：卫生院应定期对固定资产进行清查，做到账实相符。对于盘盈、盘亏的固定资产，应按照规定的程序进行处理。固定资产处置：固定资产处置应按照规定的程序进行审批，处置收入应及时足额入账，处置净收益应按照国家有关规定进行处理。七、负债管理1.流动负债流动负债是指将在一年内偿还的债务，包括短期借款、应付及预收款项、应付职工薪酬、应交税费等。流动负债管理：卫生院应加强对流动负债的管理，按时偿还债务，维护卫生院的信誉。财务部门应定期对流动负债进行分析，合理安排资金，确保债务的及时偿还。短期借款管理：短期借款应按照规定的程序进行审批，借款金额应根据卫生院的实际需要合理确定。借款利息应按照规定的利率计算，并按时支付。应付及预收款项管理：卫生院应加强对应付及预收款项的管理，建立健全应付及预收款项管理制度。财务部门应定期对应付及预收款项进行清理，及时支付款项，避免拖欠。应付职工薪酬管理：应付职工薪酬应按照国家有关规定和卫生院的薪酬制度进行核算和发放，确保职工工资、津贴、补贴等按时足额发放。应交税费管理：卫生院应按照国家有关税收法律法规的规定，及时足额缴纳各项税费。财务部门应加强对应交税费的核算和管理，确保税费缴纳的准确性和及时性。2.长期负债长期负债是指偿还期限在一年以上的债务，包括长期借款、长期应付款等。长期负债管理：卫生院应加强对长期负债的管理，合理确定长期负债规模，优化债务结构。长期负债应按照规定程序进行审批，借款金额应根据卫生院的实际需要和偿债能力合理确定。长期借款管理：长期借款应按照规定的用途使用，借款利息应按照规定的利率计算，并按时支付。财务部门应定期对长期借款进行分析，合理安排还款计划，确保长期借款的按时偿还。长期应付款管理：长期应付款应按照规定的合同或协议进行核算和管理，按时支付款项。财务部门应定期对长期应付款进行清理，确保长期应付款的及时结算。八、财务报告与分析1.财务报告卫生院应按照国家有关财务制度和会计核算方法，定期编制财务报告。财务报告包括资产负债表、收入支出总表、业务收支明细表、现金流量表等。财务报告应真实、准确、完整，如实反映卫生院的财务状况和经营成果。财务报告编制完成后，应经财务部门负责人审核签字，报院长审批。卫生院应定期向主管部门、财政部门等报送财务报告，接受监督检查。2.财务分析财务部门应定期对卫生院的财务状况和经营成果进行分析，为决策提供依据。财务分析应包括预算执行情况分析、收入支出分析、资产负债分析、成本效益分析等。财务分析应采用科学的方法和指标体系，对财务数据进行深入分析和研究。通过财务分析，找出存在的问题和原因，提出改进措施和建议，促进卫生院财务管理水平的提高。九、财务监督1.内部监督卫生院应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的内部监督。内部财务监督制度应包括财务审批制度、财务核算制度、财务审计制度等。财务部门应定期对财务活动进行自查自纠，及时发现问题并采取措施加以解决