卫生院建设工程监理制度

PAGE卫生院建设工程监理制度一、总则（一）目的为加强卫生院建设工程管理，确保工程质量、进度、安全和投资效益，依据国家相关法律法规和行业标准，结合卫生院建设特点，制定本监理制度。（二）适用范围本制度适用于卫生院新建、改建、扩建等建设工程项目的监理活动。（三）依据1.《中华人民共和国建筑法》2.《建设工程质量管理条例》3.《建设工程安全生产管理条例》4.相关工程建设标准、规范和规程5.工程建设监理合同及其他相关合同二、监理机构与人员（一）监理机构设置监理单位应根据卫生院建设工程规模、性质和监理工作需要，组建专业配套、人员数量满足监理工作要求的项目监理机构。监理机构应明确总监理工程师、专业监理工程师和监理员等岗位设置及职责分工。（二）人员资质要求1.总监理工程师应具备注册监理工程师资格，具有丰富的工程管理经验和较强的组织协调能力。2.专业监理工程师应具备相应专业注册监理工程师资格或相关专业中级及以上职称，并具有一定的工程实践经验。3.监理员应具备中专及以上学历，经过监理业务培训，熟悉工程监理基本知识。（三）人员职责1.总监理工程师职责确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。审查分包单位的资质，并提出审查意见。检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。审查和处理工程变更。主持或参与工程质量事故的调查。调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。主持整理工程项目的监理资料。2.专业监理工程师职责负责编制本专业的监理实施细则。负责本专业监理工作的具体实施。组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。3.监理员职责在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。做好监理日记和有关的监理记录。三、监理工作内容（一）施工准备阶段监理工作1.参与设计交底监理单位应协助建设单位组织设计单位向施工单位进行设计交底，使施工单位熟悉设计文件，了解工程特点和设计意图，掌握关键部位的质量要求，解决施工单位对设计图纸的疑问。2.审查施工组织设计总监理工程师应组织专业监理工程师对施工单位报送的施工组织设计进行审查，提出审查意见。审查的主要内容包括：工程概况、施工部署、施工方法及技术措施、施工进度计划、施工质量保证措施、施工安全保证措施、环境保护措施等。3.审查施工单位资质及人员资格监理单位应审查施工单位的资质等级、经营范围、业绩等是否符合工程要求，审查施工单位项目经理、技术负责人、质量管理人员、安全管理人员等主要人员的资格证书是否有效。4.审查施工图纸监理单位应组织施工单位和设计单位对施工图纸进行会审，审查施工图纸是否符合设计规范、工程建设强制性标准，是否满足施工需要，是否存在矛盾和问题等。5.检查开工条件总监理工程师应组织专业监理工程师对施工单位报送的开工报告进行审查，检查施工单位的施工许可证是否已办理，施工组织设计是否已批准，施工管理人员和施工人员是否已到位，施工机械设备是否已进场并能正常运行，工程材料是否已进场并检验合格，施工现场的临时设施是否已搭建完毕等。具备开工条件的，由总监理工程师签发开工令。（二）施工阶段监理工作1.工程质量控制审查施工单位报送的工程材料、构配件、设备的质量证明文件，按规定进行平行检验或见证取样送检。检查施工单位的质量管理体系、质量保证措施是否落实，对施工质量进行巡视、旁站和平行检验，对关键工序和隐蔽工程进行旁站监理。对施工过程中出现的质量问题，要求施工单位及时整改，对整改情况进行跟踪复查，对质量事故进行调查分析，参与处理质量事故。组织分项工程、分部工程的质量验收，对单位工程的质量进行预验收，参与建设单位组织的竣工验收。2.工程进度控制审查施工单位报送的施工进度计划，检查进度计划是否符合施工合同工期要求，是否合理安排了各分项工程的施工顺序和时间，是否配备了足够的施工资源。定期检查施工进度计划的执行情况，分析实际进度与计划进度的差异，采取相应的措施进行调整，如要求施工单位增加施工人员、机械设备，优化施工方案，合理安排施工顺序等。协调各参建单位之间的关系，解决影响工程进度的各种问题，如设计变更、施工交叉作业、材料供应不及时等。当实际进度滞后于计划进度时，监理单位应要求施工单位采取措施加快进度，并向建设单位报告。3.工程投资控制审查施工单位报送的工程计量报表，对工程量进行核实，确保计量准确无误。审核施工单位报送的工程款支付申请，根据施工合同约定和工程计量情况，签署工程款支付证书。对工程变更进行审查，控制工程变更费用，对工程变更引起的费用增加进行评估，报建设单位批准。定期进行工程费用分析，及时发现费用偏差，采取措施进行纠偏，确保工程投资控制在合同范围内。4.工程安全管理审查施工单位报送的施工安全保证措施，检查施工单位的安全生产许可证是否有效，施工安全管理人员是否配备齐全，施工安全管理制度是否健全。定期检查施工现场的安全状况，对安全隐患及时要求施工单位整改，对重大安全隐患下达停工整改通知，直至隐患消除。参与施工安全事故的调查处理，分析事故原因，提出处理意见和防范措施。5.合同管理协助建设单位与施工单位签订施工合同，审查合同条款是否符合法律法规和工程建设要求，是否明确双方的权利和义务。监督施工合同的履行情况，检查施工单位是否按照合同约定履行义务，如工程质量、工程进度、工程价款支付等。处理合同争议和索赔事项，根据合同约定和相关法律法规，公正、合理地处理建设单位与施工单位之间的合同纠纷，对索赔事项进行审查和评估，提出处理意见。6.信息管理建立工程项目监理信息管理系统，及时收集、整理、分析和传递工程建设信息。定期编写监理月报、监理工作阶段报告、专题报告等，向建设单位报告工程建设情况。整理和归档监理资料，包括监理规划、监理实施细则、监理日记及旁站记录、工程质量检验评定资料、工程计量与工程款支付资料、工程变更资料、工程安全管理资料、合同管理资料及其他相关资料，确保监理资料真实、完整、有效。（三）竣工验收阶段监理工作1.组织工程预验收总监理工程师应组织专业监理工程师对单位工程进行预验收，检查工程是否按设计文件和施工合同要求完成，工程质量是否符合验收标准，工程资料是否齐全、有效。对预验收中发现的问题，要求施工单位进行整改，并对整改情况进行复查，直至达到验收要求。2.参与竣工验收监理单位应参与建设单位组织的竣工验收，协助建设单位对工程质量、工程进度、工程投资、工程安全等方面进行全面检查和评价，对验收意见进行记录和整理，形成竣工验收报告。3.整理监理资料监理单位应在竣工验收后及时整理监理资料，将监理资料移交建设单位归档保存。监理资料应包括监理规划、监理实施细则、监理月报、监理工作阶段报告、专题报告、监理日记及旁站记录、工程质量检验评定资料、工程计量与工程款支付资料、工程变更资料、工程安全管理资料、合同管理资料及其他相关资料。四、监理工作方法及措施（一）监理工作方法1.巡视监理人员对施工现场进行定期或不定期的巡视检查，检查施工单位的施工质量、施工进度、施工安全等情况，发现问题及时要求施工单位整改。2.旁站对关键工序和隐蔽工程，监理人员应进行旁站监理，监督施工单位的施工操作过程，确保工程质量。3.平行检验监理单位对施工单位报送的工程材料、构配件、设备进行平行检验，以验证其质量是否符合要求。4.见证取样送检监理人员对施工单位的工程材料、构配件、设备的取样过程进行见证，并按规定送具有相应资质的检测机构进行检测。5.指令文件监理单位通过下达监理通知单、工程暂停令等指令文件，要求施工单位对存在的问题进行整改或停止施工，确保工程质量、进度和安全。（二）监理工作措施1.组织措施建立健全监理组织机构，明确各岗位人员的职责分工，加强监理人员的培训和考核，提高监理人员的业务水平和工作能力。2.技术措施审查施工组织设计和施工方案，提出技术建议，优化施工工艺，确保工程质量和进度。对工程质量问题进行技术分析，提出整改措施，指导施工单位进行整改。3.经济措施审核工程款支付申请，控制工程投资，对工程变更引起的费用增加进行评估和控制。对施工单位的进度和质量情况进行考核，根据考核结果进行奖惩。4.合同措施协助建设单位签订施工合同，明确双方的权利和义务。监督施工合同的履行情况，处理合同争议和索赔事项，维护建设单位和施工单位的合法权益。五、监理工作程序（一）工程开工审批程序施工单位向监理单位报送工程开工报审表及相关资料→监理单位审查施工单位的施工许可证、施工组织设计、人员资格、机械设备、工程材料等开工条件→具备开工条件的，总监理工程师签发工程开工令（二）工程质量验收程序施工单位完成分项工程施工并自检合格后，向监理单位报送分项工程质量验收报告→监理工程师组织施工单位项目专业质量检查员进行分项工程质量验收→验收合格后，监理工程师签署分项工程质量验收记录施工单位完成分部工程施工并自检合格后，向监理单位报送分部工程质量验收报告→总监理工程师组织施工单位项目负责人和技术、质量负责人等进行分部工程质量验收→地基与基础、主体结构分部工程的勘察、设计单位工程项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人也应参加相关分部工程验收→验收合格后，总监理工程师签署分部工程质量验收记录单位工程完工后，施工单位应自行组织有关人员进行检查评定，并向建设单位提交工程验收报告→总监理工程师组织各专业监理工程师对工程质量进行预验收→预验收合格后，由施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请竣工验收→建设单位组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收→验收合格后，各方签署竣工验收报告（三）工程进度控制程序施工单位向监理单位报送施工进度计划→监理工程师审查施工进度计划是否符合施工合同工期要求，是否合理安排了各分项工程的施工顺序和时间，是否配备了足够的施工资源→监理工程师定期检查施工进度计划的执行情况，分析实际进度与计划进度的差异→当实际进度滞后于计划进度时，监理工程师要求施工单位采取措施加快进度，并向建设单位报告（四）工程投资控制程序施工单位向监理单位报送工程计量报表→监理工程师对工程量进行核实，确保计量准确无误→施工单位向监理单位报送工程款支付申请→监理工程师审核工程款支付申请，根据施工合同约定和工程计量情况，签署工程款支付证书→建设单位根据监理工程师签署的工程款支付证书向施工单位支付工程款（五）工程变更程序施工单位提出工程变更申请，提交工程变更报告及相关资料→监理工程师审查工程变更的必要性、可行性和合理性，评估工程变更对工程质量、进度、投资等方面的影响→监理工程师将审查意见报总监理工程师审批→总监理工程师审批通过后，监理工程师向施工单位下达工程变更指令→施工单位按照工程变更指令进行施工→监理工程师对工程变更的实施情况进行监督检查六、监理资料管理（一）资料分类监理资料应包括监理规划、监理实施细则、监理月