卫生监督所扶贫工作制度

PAGE卫生监督所扶贫工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于扶贫工作的决策部署，充分发挥卫生监督所的职能作用，助力贫困地区提升医疗卫生服务水平，保障贫困人口健康权益，推动脱贫攻坚工作取得实效，特制定本扶贫工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《医疗机构管理条例》等相关法律法规，以及国家和地方有关扶贫工作的政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于本卫生监督所全体工作人员参与扶贫工作的各项活动。（四）基本原则1.精准帮扶原则：聚焦贫困人口和贫困地区医疗卫生需求，精准施策，确保帮扶措施有的放矢。2.依法监督原则：在扶贫工作中严格依法履行卫生监督职责，保障法律法规的有效实施。3.协同合作原则：与其他扶贫部门、医疗机构、社会组织等加强协作，形成工作合力。4.长效机制原则：建立健全长效工作机制，持续提升贫困地区医疗卫生服务能力和水平。二、组织领导（一）成立扶贫工作领导小组组长：所长副组长：副所长成员：各科室负责人领导小组职责：全面统筹协调卫生监督所扶贫工作，制定扶贫工作计划和措施，研究解决扶贫工作中的重大问题。（二）明确分工1.综合协调组负责与上级扶贫部门、其他相关部门的沟通协调。汇总、上报扶贫工作进展情况和相关数据。组织召开扶贫工作会议，安排部署工作任务。人员组成：办公室人员2.业务指导组对贫困地区医疗卫生机构的依法执业情况进行监督检查。指导贫困地区开展卫生监督协管服务工作。协助贫困地区提升医疗卫生服务质量和管理水平。人员组成：各业务科室业务骨干3.宣传培训组开展扶贫政策宣传，提高贫困人口对医疗卫生扶贫政策的知晓率。组织对贫困地区卫生监督人员和医疗卫生机构从业人员的培训。人员组成：宣传科、培训科人员三、帮扶措施（一）医疗卫生机构监督帮扶1.定期对贫困地区乡镇卫生院、村卫生室等医疗卫生机构进行监督检查，重点检查医疗机构执业资格、医疗质量管理、医疗废物处置、传染病防治等情况。2.针对检查中发现的问题，下达监督意见书，提出整改意见，并跟踪整改落实情况。3.协助贫困地区医疗卫生机构完善内部管理制度，规范诊疗行为，提高医疗服务质量。（二）卫生监督协管服务帮扶1.加强对贫困地区卫生监督协管员的培训，提高其业务能力和工作水平。2.指导卫生监督协管员开展医疗卫生、饮用水卫生、学校卫生、公共场所卫生和职业卫生等监督协管工作，及时发现和报告违法线索。3.建立卫生监督协管服务信息报告制度，定期收集、分析和上报协管信息。（三）健康扶贫政策宣传1.利用多种形式，广泛宣传健康扶贫政策，如基本医疗保障、大病保险、医疗救助、先诊疗后付费、一站式结算等政策内容。2.深入贫困乡村，开展健康扶贫政策宣讲活动，提高贫困人口对政策的理解和运用能力。3.在贫困地区医疗卫生机构显著位置张贴健康扶贫政策宣传海报，发放宣传资料。（四）人员培训帮扶1.根据贫困地区医疗卫生机构的实际需求，制定培训计划，定期组织开展业务培训。2.培训内容包括法律法规、医疗质量管理、传染病防治、卫生监督协管等方面。3.邀请专家进行授课，组织实地参观学习，提高贫困地区卫生技术人员的业务水平。四、工作流程（一）帮扶需求调研1.定期深入贫困地区，与当地政府、医疗卫生机构、贫困人口进行沟通交流，了解医疗卫生服务需求和存在的问题。2.收集整理帮扶需求信息，分析研究后确定帮扶重点和具体措施。（二）制定帮扶计划根据帮扶需求调研结果，结合卫生监督所职能和实际情况，制定年度帮扶计划，并报扶贫工作领导小组审核批准。帮扶计划应明确帮扶目标、任务、措施、责任人及时间安排等内容。（三）组织实施帮扶1.按照帮扶计划，各工作组组织开展各项帮扶工作，确保帮扶措施落到实处。2.在帮扶过程中，及时记录工作进展情况，收集相关资料，建立工作台账。3.定期对帮扶工作进行总结分析，查找存在的问题，及时调整帮扶策略和措施。（四）效果评估1.建立帮扶效果评估指标体系，定期对帮扶工作成效进行评估。2.评估内容包括贫困地区医疗卫生机构依法执业情况、医疗服务质量提升情况、贫困人口健康状况改善情况、健康扶贫政策知晓率等。3.根据评估结果，总结经验教训，为进一步完善帮扶工作提供依据。五、资金管理（一）资金来源扶贫工作资金主要来源于上级财政专项扶贫资金、单位自筹资金以及社会捐赠资金等。（二）资金使用原则1.专款专用原则：资金必须专项用于扶贫工作相关支出，不得挪作他用。2.合理合规原则：严格按照国家和地方有关财务规定使用资金，确保资金使用合理、合规。3.效益优先原则：注重资金使用效益，提高资金使用效率，确保扶贫工作取得实效。（三）资金使用范围1.用于贫困地区医疗卫生机构监督检查所需的设备购置、检测费用等。2.卫生监督协管员培训费用、工作补贴等。3.健康扶贫政策宣传资料印刷、宣传活动开展费用等。4.贫困地区医疗卫生机构人员培训费用、专家授课费用等。5.其他与扶贫工作相关的合理支出。（四）资金审批与报销1.扶贫工作资金使用实行审批制度，由项目负责人填写资金使用申请表，经科室负责人审核、分管领导审批后，方可支出。2.报销时，应提供合法有效的票据，并按照单位财务报销制度进行报销。（五）资金监督与审计1.建立健全资金监督管理制度，定期对扶贫工作资金使用情况进行检查和监督。2.接受上级财政、审计部门的监督审计，对发现的问题及时整改。六、考核评价（一）考核对象本卫生监督所参与扶贫工作的全体工作人员。（二）考核内容1.帮扶任务完成情况，包括医疗卫生机构监督帮扶、卫生监督协管服务帮扶、健康扶贫政策宣传、人员培训帮扶等工作任务的完成情况。2.工作成效，如贫困地区医疗卫生机构依法执业水平提升情况、医疗服务质量改善情况、贫困人口健康状况变化情况等。3.工作纪律，遵守扶贫工作各项规章制度情况。（三）考核方式1.日常考核：由各工作组负责人对本组成员的工作表现进行日常记录和评价。2.定期考核：每半年进行一次定期考核，由扶贫工作领导小组组织实施，通过听取汇报、查阅资料、实地检查等方式进行考核。3.年终考核：结合日常考核和定期考核结果，进行年终综合考核。（四）考核结果运用1.将考核结果作为工作人员评先评优、职称晋升、绩效分配的重要依据。2.对考核优秀的工作人员给予表彰奖励，对考核不合格的工作人员进行批评教育，并责令限期整改。七、信息管理（一）建立扶贫工作信息档案1.收集整理扶贫工作相关文件、资料、数据等，建立健全扶贫工作信息档案。2.信息档案应包括帮扶计划、工作台账、监督检查记录、培训资料、宣传资料、考核评价结果等内容。（二）信息报送与共享1.定期向上级扶贫部门报送扶贫工作进展情况、成效、存在问题及下一步工作计划等信息。2.与其他扶贫部门、医疗机构、社会组织等建立信息共享