断路作业安全指导手册

11目录断路作业安全基础知识 2术语 2分级 2分类 2断路作业主要安全风险 3断路作业主要安全风险类别 3断路作业风险辨识 3断路作业重大隐患清单 5断路作业安全防护设备设施 6断路作业安全防护设备设施 6必须配备安全防护设备设施 7断路作业安全风险防控 10安全管理措施 10过程风险防控 11断路作业事故应急救援 15应急救援预案与演练 15应急措施 15应急物资与装备保障 166记录 18附录1断路作业安全检查卡（通用） 19附录2断路作业工前会记录 20附录4断路作业安全相关法规标准和文件清单 22附录5断路作业安全培训题库 23断路作业安全指导手册断路作业安全指导手册PAGEPAGE241断路作业安全基础知识术语生产区域内，交通主、支路与车间引道上进行工程施工、吊装、吊运等各种影响正常交通的作业。设置在作业路段周围以告示道路使用者注意交通安全的灯光装置。为保障道路作业现场的交通安全而用路栏和锥形交通路标等围起来的区域。分级分类①全封闭式断路作业是指交通主、支路与车间引道被完全封闭，人员或车辆无法通行的断路作业；②局部封闭式断路作业是指交通主、支路与车间引道被局部封闭，人员或车辆仍可通行的断路作业。①内部断路作业是指由作业单位进行管理的断路作业；注：外部断路作业按照地方主管部门要求执行。2断路作业主要安全风险断路作业主要安全风险类别在进行断路作业时，作业单位未设置监护人员、未设置警示标志（在进行断路作业时，作业人员违反设备或工机具的安全操作规程，易造成机械伤害。在断路作业过程中因天气、环境等因素对人造成的伤害。断路作业风险辨识警示标志或围挡设施设置不合理，妨碍或影响人员、车辆触电断路作业重大隐患清单根据《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准》(建质规〔2022〕2号)，断路作业过程中可能存在的重大隐患如下：表1断路作业重大隐患清单序号隐患描述易发生事故类型1断路作业未办理作业许可且未设置安全防护设施或警示标志车辆伤害2特种作业人员未取得特种作业人员操作资格证书上岗作业触电起重伤害3建筑起重机械的安全装置不齐全、失效或者被违规拆除、破坏起重伤害4施工临时用电方面，特殊作业环境（隧道、人防工程，高温、有导电灰尘、比较潮湿等作业环境）照明未按规定使用安全电压的，应判定为重大事故隐患触电5拆除工程方面，拆除施工作业顺序不符合规范和施工方案要求的，应判定为重大事故隐患机械伤害其他伤害3断路作业安全防护设备设施断路作业安全防护设备设施路栏定义路栏设置范围应合理，防止影响断路作业范围周边的正常定义GB/T24720的要求。交通锥应清晰标识生产厂商名称、商标或其他有关信息、交通锥设置的位置应保持合理的距离，防止影响断路作业交通锥的包装、运输、贮存应考虑方便、安全，并保证交通锥的性能不会下降。定义设置在作业路段周围以告示道路使用者注意交通安全的灯光装置。夜间进行断路作业应设置道路作业警示灯，道路作业警示道路作业警示灯在雨、雪、雾天时应开启，在其他气候条GA182的规定，离地面1.5m，不低于1.0m。150m以外清晰可见必须配备安全防护设备设施定义安全带是指在高处作业、攀登及悬吊作业中固定作业人员位置、防止作业人员发生坠落或发生坠落后将作业人员安全悬挂的个体坠落防护装备的系统。安全带必须选用正规厂家的安全带，安全带各类合格证齐严禁将安全带挪作他用，安全带上的各种部件不得随意拆安全带挂钩应挂在牢固可靠的构件上，禁止挂在移动或不安全带在每次使用前必须使用者进行检查，严禁使用有变定义安全帽是指对使用者头部受坠落物或小型飞溅物体等其他特定因素引起的伤害起防护作用的帽。安全帽制造商应取得国家规定的相关资质并在有效期内，25～50mm安全帽要定期检查，检查有没有龟裂、下凹、裂痕和磨损有裂痕的安全帽，不论有无损坏现象，均应报废。严禁使用只有下颌带与帽壳连接的安全帽，也就是帽内无施工人员在现场作业中，不得将安全帽脱下，搁置一旁，断路作业安全风险防控安全管理措施表2断路作业相关人员责任人员类别主要安全职责作业负责人填写断路作业审批材料，办理作业审批手续组织对全体人员进行安全交底确认作业人员上岗资格、身体状况符合要求发生断路作业，及时报告，并按要求组织现场处置监护人员接受安全交底对断路作业进行监护，和作业人员进行有效的信息沟通出现异常情况时，发出撤离警告，协助人员撤离警告并劝离未经许可试图进入作业警戒区域的人员作业人员接受安全交底正确使用安全防护设备与个体防护用品遵守各类设备、工机具安全操作规程出现异常时立即中断作业，撤离作业现场过程风险防控断路作业中涉及到的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。①作业单位应对断路作业中涉及到的特种作业人员进行内部授从事断路作业的单位应办理作业审批许可，同时还应在集团公司“安全环保信息化平台（S-ups）”的“高风险作业”模块进作业许可实行一项作业一份许可管理。一份作业许可证只当出现下列情形之一，需重新办理或变更现有断路作业许可：①作业负责人和作业人员变更；②断路作业许可证有效期到期，但该作业仍未完成；③作业范围扩大，作业条件、作业环境或工艺条件改变；④作业现场管控措施失效；⑤其他需重新办理或变更断路作业许可的情形。6级及以上强风、浓雾、沙尘暴等恶劣气候，不得断路作业前，作业单位应提前办理作业许可，并将断路作断路作业前须对从事断路作业活动人员的身体、心理状况断路作业前，断路作业人员应接受安全技术交底与教育培断路作业前需对作业人员的安全帽、安全鞋等个人安全防断路作业前应将警示标志、围挡设施设置到位，如需进行断路作业人员应正确佩戴和使用安全帽、安全鞋和其他防对作业现场所有物料，应及时采取固定措施并放置在作业断路作业时如上方有带电体，必须与其保持可靠的安全距断路作业涉及到动土作业时，动土挖开的路面宜做好临时断路作业应设监护人对断路作业人员进行监护，监护人应2h1h在作业过程中发现违章作业和事故隐患的，监护人或其它断路作业实施时，生产组织单位责任部门负责人、安全管及时撤除警示标志、围挡设施、道路作业警示灯，回收各险、隐患后，方可离开现场。断路作业事故应急救援应急救援预案与演练应急管理部令第2号)和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制(GB/T29639—2020)11应急措施响应当发生断路事故时，发现者应第一时间向作业现场负责人报告，作业现场负责人向单位应急组织机构报告，作业单位应急组织应立即启动相应等级的响应程序。处置11119和120。①应立即对出血伤员止血，平稳将伤员运出；如果伤员因触电或其他伤害出现休克：20应急物资与装备保障各单位应定期对专兼职应急队伍进行安全生产知识、法律记录断路作业人员在作业全过程中应严格按照安全检查表进行作业，严格落实各项安全管控措施，并如实记录，安全检查表参照附录1。2。断路作业安全专项培训应充分结合断路作业事故经验教训开展，典型事故案例选编参照附录3。断路作业安全相关法规标准和文件清单见附录4。断路作业安全专项培训应进行考试，安全培训题库参照附录5。断路作业各类记录应至少保留1年或至工程结束，且满足本单位档案管理相关要求。1断路作业安全检查卡（通用）序号标准或要求执行情况1作业前办理作业审批许可□是□否2进行安全技术交底与教育培训，检查作业人员资质□是□否3检查安全设施、工具、仪表、防火设施、电气设施和设备等并确认其完好□是□否4作业中警示标志、围挡设施设置到位□是□否5正确佩戴使用劳动防护用品□是□否6物料固定到位，摆放整齐，均置于作业区内□是□否7与带电体保持安全距离□是□否8规范操作使用各类设备、工机具□是□否9道路作业警示灯在夜间及雨、雪、雾天气时开启□是□否10监护人坚守岗位□是□否11作业后□是□否12将现场清扫干净，各类废料应及时清理运走，清点、整理作业用的工器具及时带走并放归原处，确保作业现场无风险、隐患后，方可离开现场□是□否2断路作业工前会记录工作内容：工单号：单位：部门：班组：工作地点：设备编码：作业负责人：一、作业负责人/项目负责人会前需要确认的事项：工作票证齐全工具和备品备件齐全风险分析全面安全措施正确落实到位人员资质工作包完整齐全作业人员精神状态良好防护用品安全用具齐全隔离区域明确作业人员禁止携带手机，监护人员监护过程中禁止玩手机体不适等情况二、工作负责人/项目负责人向工作组成员交代以下事项：1、工作组成员分工作业人员：安全员/监护人：2、工作风险分析及预防性措施2.1断路作业安全措施正确佩戴使用劳动防护用品 规范操作使用各类设备、工机具各类安全警示标示和防护设施设置符合要求 动土挖开的路面做好临时应急措施相关事故案例学习：其它风险：三、工作负责人/项目负责人与工作组成员讨论并记录以下事项：已按照断路作业安全检查卡对作业过程中的安全事项进行确认工作组成员签名/日期：其他人员签名/日期：4断路作业安全相关法规标准和文件清单序号类别文件名称文号/标准号1部门规章生产安全事故应急预案管理办法应急管理部令第2号2部门规章特种作业人员安全技术培训考核管理规定国家安全生产监督管理总局令第30号3部门规章建筑起重机械安全监督管理规定住建部令第166号4部委文件房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准建质规〔2022〕2号5国家标准头部防护安全帽GB28116国家标准安全帽测试方法GB/T28127国家标准安全带GB60958国家标准安全带测试方法GB/T60969国家标准个体防护装备安全鞋GB2114810国家标准交通锥GB/T2472011国家标准危险化学品企业特殊作业安全规范GB30871-202212国家标准建设工程施工现场供用电安全规范GB50194-201413国家标准企业安全生产标准化基本规范GB/T3300014国家标准施工企业安全生产管理规范GB5065615行业标准施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-200516行业标准化学品生产单位断路作业安全规范AQ3024-200817行业标准生产区域断路作业安全规范HG30015-201318行业标准公路交通安全设施设计规范JTGD81-201719行业标准建筑施工易发事故防治安全标准JGJ∕T42920行业标准建筑施工安全检查标准JGJ59附录5断路作业安全培训题库一、判断题1、断路作业可以不办理作业审批许可。(×)23、断路作业单位应在作业区附近设置路栏、锥形交通路标、道路作业警示灯、导向标等交通警示设施。(√)4、用于道路作业的工作、材料应放置在作业区内或其他不影响正常交通的场所。(√)5、因特殊原因，可以涂改、转借断路作业许可。(×)67、夜间作业应设置道路作业警示灯，道路作业警示灯设置在作业区周围的锥形交通路标处，不需反映作业区的轮廓。(×)8、警示灯应防爆并采用安全电压。(√)9、动土挖开的路面宜做好临时应急措施，保证其他车辆的正常通行。(√)10、断路作业结束，应迅速清理现场，尽快恢复正常交通。(√)11、路栏的设置应保持连续，并确保牢固可靠。(√)13、安全帽不得歪戴，但可以把帽檐戴在脑后方。(×)146（√）（√）（√）（√）1（A）ABC2GA1821.5m，（B）mA0.5B、1C、1.53（B）mA100B、150C、20041hA1B、1.5C、25、作业许可实行一项作业（A）份许可管理A、一B、二C、三宜购成，其（B）符合关标要求A、志 B、量 C、性路面做好（C），保证防车通行A、示 B、闭 C、临应急施8、关注断路作业位置与周围用电设备或带电线路的安全距离，设置好保护措施，主要是为了避免（B）事故A、械伤害 B、电 C起伤害9、对断路作业进行监护，和作业人员进行有效的信息沟通，主要是（B）得职责A、业负人 B、护人员 C、业人员（A）A、路作警示灯 B、提灯 C、通灯带11、安全带