贵州省基层工会经费收支管理实施细则

贵州省基层工会经费收支管理实施细则前言为进一步规范贵州省基层工会经费的收支管理，确保经费使用合规、高效、透明，更好地服务于广大职工群众，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》以及全国总工会、贵州省总工会关于工会经费管理的相关规定，结合我省基层工会实际情况，特制定本实施细则。本细则旨在为基层工会组织提供清晰的操作指引，保障工会各项活动的顺利开展，切实维护职工合法权益，增强工会组织的凝聚力和战斗力。一、经费收入管理基层工会经费收入是工会开展各项工作和活动的物质基础，必须坚持依法依规、及时足额的原则进行管理。（一）会费收入会员应当按照本人月工资收入的规定比例向所在基层工会缴纳会费。工资收入的构成及具体缴纳比例，应严格按照全国总工会及省总工会的相关规定执行。基层工会应加强对会费收缴的宣传和组织工作，确保会员自觉、按时、足额缴纳会费。会费收入应及时入账，不得截留、挪用。（二）拨缴经费收入建立工会组织的单位，应按照全部职工工资总额的规定比例向本单位工会拨缴经费。基层工会应积极与单位行政沟通协调，确保经费按时足额拨缴到位。对于拨缴的经费，应按照规定的分成比例及时上解和留用。（三）上级补助收入基层工会收到的上级工会拨付的各类补助款项，如专项补助、送温暖补助、帮扶救助补助等，应专款专用，并按照上级工会的要求进行管理和使用，及时向上级工会反馈使用情况。（四）行政补助收入单位行政按照有关规定和实际情况，给予基层工会的补助款项，应用于弥补工会经费不足或开展特定工会活动。基层工会在接受行政补助时，应坚持自愿原则，并按规定履行必要的审批手续，明确补助用途。（五）其他收入基层工会通过开展工会活动或提供服务取得的合法收入，如工会活动的少量合理收费、工会所属的少量固定资产出租收入等，均需纳入账内统一管理，按照规定用途使用。二、经费支出管理工会经费支出应坚持量入为出、收支平衡、突出重点、服务职工的原则，严格遵守国家财经纪律和工会财务制度，确保经费使用的合规性、合理性和有效性。（一）职工活动支出1.职工教育支出：用于基层工会开展职工政治、法律、科技、业务等方面的教育培训所需的教材资料、师资酬金、场地租赁、学员交通等费用。鼓励基层工会开展形式多样的职工技能培训和岗位练兵活动。2.文体活动支出：用于基层工会开展或参与的职工业余文体活动所需的器材购置与租赁、活动场地租赁、奖品（奖金）、交通、餐饮等合理费用。活动应以小型化、常态化为主，面向全体会员，注重普及性和参与性。不得购买高档健身器材，不得组织高消费娱乐、健身活动。3.宣传活动支出：用于基层工会开展政治理论、政策宣传、先进事迹宣传等活动所需的宣传品制作、场地布置、资料印发等费用。4.劳模职工疗休养及慰问支出：用于基层工会组织的劳模、先进职工疗休养活动的相关费用，以及对职工（含离退休职工）的节日慰问、生日慰问、生病住院慰问、婚丧嫁娶慰问、困难职工帮扶等。慰问品和慰问金的发放标准应符合省总工会的相关规定，不得超标准、超范围发放。5.会员活动支出：用于基层工会组织会员观看电影、文艺演出、体育比赛等，以及开展春游秋游等集体活动的费用。春游秋游应严格控制在单位所在城市及周边地区，当日往返，严禁变相旅游。（二）维权支出用于基层工会开展劳动关系协调、劳动保护、法律援助、困难职工帮扶、送温暖等维护职工合法权益的活动支出。包括参与劳动争议调解、提供法律咨询服务、组织劳动保护培训、对困难职工进行生活救助等发生的相关费用。（三）业务支出1.培训费：用于基层工会干部和积极分子的培训所需费用，包括师资、教材、场地、交通等。2.会议费：用于基层工会召开会员大会、会员代表大会、委员会、经审会以及其他专项工作会议的费用，应严格控制会议规模、会期和费用标准。3.专项业务费：用于基层工会开展工会组织建设、民主管理、劳动竞赛、技术创新、合理化建议等专项业务工作的费用。4.其他业务支出：用于基层工会必要的办公费、差旅费、维修费等日常运转费用。（四）资本性支出用于基层工会购置、维修属于固定资产的办公设备、文体活动器材、职工活动场所等方面的支出。此类支出应从严控制，履行必要的报批手续，并按照国有资产管理的有关规定进行登记、管理。（五）其他支出用于基层工会缴纳工会经费滞纳金、以及经上级工会批准的其他必要支出。（六）支出管理的通用要求1.预算控制：各项支出必须在批准的预算范围内执行，严禁无预算、超预算支出。2.审批程序：严格执行经费支出审批制度，明确审批权限和流程。大额支出应集体研究决定。3.原始凭证：各项支出必须取得合法、真实、完整的原始凭证，严禁白条抵库。4.严禁事项：严禁用工会经费购买购物卡、代金券、香烟、高档酒水、土特产等；严禁用工会经费发放津贴、补贴、奖金；严禁用工会经费支付高消费娱乐、健身活动费用；严禁以慰问等名义变相发放福利；严禁虚列支出、转移资金。三、经费预算与决算管理基层工会应建立健全预算管理制度，按照“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则编制年度经费预算。预算编制应广泛征求会员意见，经工会委员会（或会员代表大会）审议通过后执行，并报上级工会备案。年度终了，应及时编制经费决算，如实反映经费收支情况和预算执行结果，接受会员监督和上级工会审查。四、监督检查与责任追究基层工会应建立健全经费审查监督机制，工会经费审查委员会（或经费审查员）应切实履行职责，对经费收支管理情况进行定期和不定期审查。经费收支情况应定期向会员大会或会员代表大会报告，接受会员监督。对于违反本细则规定，造成工会经费损失或不良影响的，将视情节轻重对相关责任人进行批评教育、组织处理直至纪律处分；涉嫌违法的，移交司法机关处理。五、附则本实施细则由贵州省总工会负责解释。各基层工会可根据本实施细则，