烟花爆竹企业安全再教育培训课件

汇报人:XXXX2026.05.07烟花爆竹企业安全再教育培训课件CONTENTS目录01

安全生产形势与政策要求02

法律法规与责任体系构建03

生产环节安全管理要点04

仓储与运输安全管控CONTENTS目录05

风险辨识与隐患排查治理06

应急处置与事故管理07

从业人员安全管理08

典型案例与警示教育安全生产形势与政策要求01事故总量与伤亡情况2025年全国烟花爆竹事故总数156起，造成89人伤亡，直接经济损失2.3亿元，事故起数与伤亡人数较2024年持平，安全形势依然严峻。事故环节分布特征储存环节事故占比40%，主要因超量存放、安全距离不足引发；非法经营事故高发，无证销售、超范围经营占比达35%；燃放环节占25%，多为违规操作导致。典型事故案例警示湖南某县非法储存烟花爆竹引发仓库爆炸，造成5人死亡、12人受伤，暴露非法存储缺乏安全条件、管理混乱等问题；河北某市违规燃放大型烟花引燃居民楼，直接经济损失超800万元。事故主因统计分析人为因素占比78%，包括安全意识淡薄、违规操作、未落实储存规范；设备设施问题占15%，如防静电设施失效、消防器材不足；其他因素占7%。2025年全国烟花爆竹事故数据分析最新安全生产法规解读许可证管理强化《烟花爆竹经营许可实施办法》明确要求零售点变更经营场所需重新办证，如案例中某专卖店因未重新办证被处罚，体现法规对场所合规性的严格要求。重大隐患判定标准依据《判定标准（试行）》，无证经营、超量储存等行为被列为重大隐患，企业需对照标准开展自查整改，及时消除安全风险。行刑衔接力度加大湖南省非法生产案例中，责任人因触犯《刑法》被判处有期徒刑，反映法规对非法生产行为的零容忍态度，强化了法律的威慑力。批发企业责任延伸陆川县案例中批发公司违规向无证商户供货被罚，强调法规对供应链源头管控的强化，要求批发企业严格把控销售渠道。地方政府节前管控政策专项执法行动常态化多地开展“打非治违”专项行动，通过突击检查、举报核查等方式压缩违法空间，如合川区严查非法行为，确保节前烟花爆竹经营安全。零售端许可动态核查南江县、北流市等地对零售许可证实施节前复查，重点核查经营场所合规性、储存量及产品合法性，对不符合要求的零售点责令整改或取消经营资格。跨部门联合监管机制应急管理、公安、市监等部门联合执法，如青海省案例中多部门协同查处设备故障企业，形成监管合力，提升节前安全监管效能。法律法规与责任体系构建02国家安全生产方针与核心法规

国家安全生产方针我国安全生产工作坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，这一方针是保障生产经营活动安全的根本指导原则。

核心法规：《烟花爆竹安全管理条例》国务院颁布的《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号，2016年修订）是烟花爆竹安全管理的核心法规，明确规定了烟花爆竹生产、经营、运输、储存和燃放的安全管理要求，确立了"安全第一、预防为主、综合治理"的方针。

相关法律支撑《安全生产法》、《职业病防治法》等法律为烟花爆竹安全生产提供了基础法律保障，明确了生产经营单位的安全生产责任、从业人员的权利与义务等。

法规对培训的明确要求《烟花爆竹安全管理条例》要求烟花爆竹生产企业必须对从业人员进行定期的安全生产培训，新入职员工必须接受岗前培训，通过考核后方可上岗，确保从业人员具备必要的安全知识和操作技能。地方专项管理规定要点禁放区域划定标准

地方政府明确规定人员密集场所（如商场、车站、学校、医院）、易燃易爆场所（加油站、燃气站、化工厂、仓库）、重点防火单位（文物保护单位、高层建筑）及特殊管控区域（机关办公区、军事设施、交通干道、输电线路下方）为禁止燃放烟花爆竹区域。限放时段具体规定

通常限定在除夕至正月十五等特定传统节庆时间段内燃放，其他时间禁止燃放。具体时段由各地方政府根据实际情况制定并向社会公布。销售网点布局要求

地方政府对烟花爆竹销售网点的设置有严格规划，确保网点之间保持足够安全距离，远离人口稠密区、交通要道和危险场所，同时符合消防安全条件。违规处罚细则

在禁放区域燃放烟花爆竹，将面临罚款、没收物品等行政处罚；造成人员伤亡或重大财产损失的，依法追究刑事责任。具体罚款金额和处罚方式依据地方相关法规执行。安全生产主体责任清单企业法人代表为安全生产第一责任人，需签订《安全生产承诺书》，落实安全投入（不低于年营收3%）、风险分级管控、隐患排查治理等18项法定义务。安全管理核心职责建立健全安全管理制度，配备专职安全管理人员，定期开展安全检查和隐患排查，确保安全投入到位，组织员工安全培训。违规法律后果违反安全管理规定的，将面临行政处罚、吊销许可证、限期停业整顿等处罚。情节严重构成犯罪的，依据《刑法》相关条款追究刑事责任。事故责任追究发生事故后启动“四不放过”程序，主要负责人承担直接管理责任。造成重大人员伤亡或财产损失的，将面临行政处分、经济赔偿甚至刑事处罚。主要负责人法律责任与义务全员安全生产责任制落实企业主体责任清单明确企业法人代表为安全生产第一责任人，需签订《安全生产承诺书》，落实安全投入（不低于年营收3%）、风险分级管控、隐患排查治理等18项法定义务。部门岗位责任划分建立生产、仓储、运输等部门的安全责任制，细化各岗位操作规程（如“药物工房定员定量制度”），实行“一岗双责”考核，与绩效工资直接挂钩。事故责任追溯机制发生事故后启动“四不放过”程序（原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过），构成犯罪的移送司法机关。生产环节安全管理要点03温湿度控制标准烟火药原料库需严格保持温度-20℃～45℃（最佳20℃）、相对湿度50%～85%（最佳65%～75%）。高温超过35℃会加速火药分解，湿度＞75%易导致结块自燃，需配备温湿度计及除湿设备。堆垛间距与防护要求原料堆垛距墙≥0.45米，垛间通道≥0.7米，主通道≥1.5米，堆高≤2.5米，确保通风散热与检查空间。木箱铁钉需埋入板面3毫米并用油灰填实，防止摩擦火花。禁忌物料隔离存储氧化剂与还原剂必须分库存放，地面未防潮时需铺设防潮材料或20厘米高垛架。严禁库内进行钉箱、蘸药等生产操作，避免交叉污染。原料存储规范（温湿度/隔离要求）生产设备安全检查要点机械传动部件检查每日检查造粒机、混合机等设备的轴承、齿轮润滑状态，防止干摩擦过热；皮带传动需安装防护罩，避免物料卷入引发机械火花。电气防爆措施检查所有电机、开关须符合防爆等级（如ExdⅡBT4），线路穿金属管密封，禁止私拉乱接。停产期间需切断电源并挂牌上锁。压力容器管理检查压缩空气储罐需定期检测耐压性能，安全阀、压力表每半年校验一次，严禁超压运行。工具材质与接地检查操作台使用铜制或木质工具，禁止铁器碰撞；设备接地电阻≤10Ω，每周检测一次并记录。静电防护与火源管控措施

01人体静电消除措施作业人员必须穿戴防静电工作服（表面电阻率≤1×10⁹Ω）和导电鞋（电阻≤100MΩ），每周清洗防止纤维积尘带电。作业区入口设触摸式静电球，人员需触摸放电≥3秒后方可进入。

02设备与工具防静电要求操作台使用铜制或木质工具，禁止铁器碰撞；设备接地电阻≤10Ω，每周检测一次并记录。工作台铺设导静电胶垫（表面电阻10⁶～10⁹Ω），每日检查有效性。

03火源隔离与管控制度仓库及生产区50米内严禁吸烟、明火，动火作业需审批并配备灭火器材。防爆区域内使用冷光源照明，禁用手机等电子设备。

04静电监控与预警系统WMS系统实时监控库区静电电位，存储亮珠原料时需增加防雷检测频次。每50㎡安装1个分布式温度传感器，湿度自动调控装置保持35%-65%RH，超标时自动启动防爆排风系统。混药工序安全操作规范单次混药量不超过设备容量的60%，采用三维运动混料机（转速≤30r/min），每批次留存200g样品，保存期限≥产品保质期+6个月。环境温湿度严格控制在20-30℃、65%-75%范围内。装药工序安全操作规范实行双人复核制度，机械装药前需检查防爆电机绝缘电阻≥2MΩ，静电接地电阻≤10Ω。人工辅助环节需使用防静电工具，操作间距保持3米以上，防止连锁爆炸。压药与切引工序安全操作规范压药工序压力参数严格控制在工艺标准±5%范围内，液压系统需配备过载保护装置。切引工序使用专用防爆切引机，引火线长度误差不超过±2mm，碎屑及时清理并用水浸湿处理。“五固定”原则实施要求通过“固定人员、工房、设备、药量、操作”实现全流程可控，机械操作占比≥80%，减少人为干预风险。操作人员需持《特种作业操作证》上岗，严禁无证或跨岗位操作。危险工序标准化操作流程仓储与运输安全管控04仓库选址与建设规范

选址安全距离与周边环境要求仓库选址需远离居民区、交通枢纽等敏感场所，与城镇规划边缘保持110-130米，与人口稠密区保持65-80米，避开行洪区及地质灾害易发区，地面标高应超出历史最高水位1.5米以上。

建筑耐火等级与防爆设计标准仓库必须采用240mm以上实心砖墙或等效抗爆结构，屋面使用轻质泄压材料（泄压比≥0.22㎡/m³），单层矩形建筑布局，相邻库房执行"1+0.1W"间距公式（W为相邻库存药量），最小间距20米。

消防、防雷与防静电设施配置每50㎡配2具MF/ABC5灭火器，超800㎡仓库加装消防炮；设置避雷针保护角≤45°，接闪网网格≤10m×10m；作业区设人体静电消除器（接触≥3秒），防爆工具选用铜质或铍铜合金，防静电服表面电阻≤1×10⁹Ω。产品分类分区存放标准

禁忌物料隔离要求严格执行2025年新增"禁忌物料表"，氯酸盐类产品与硫磺必须分库储存，烟雾类与摩擦型产品需物理隔离，电子点火头设防静电柜单独存放。

危险等级分区存储按照1.1级（含爆炸品）和1.3级（喷射类产品）两级划分存储区域，C级组合烟花使用防静电衬垫，不同危险等级产品严禁混存混放。

11大类25小类细分管理根据GB10631-2025新国标将产品细分为爆竹类、玩具类等11大类，每类设置独立存储单元，混合包装产品单独标注并集中存放于缓冲隔离区。

"五距"执行标准垛间距≥0.7米（1.1级产品需1.2米），垛高≤2.5米（含包装），与墙距≥0.45米，柱距≥0.3米，主通道≥1.5米，组合烟花堆码遵循"重不压轻"原则。

防静电措施规范所有货架必须接地处理，堆垛底部铺设导电橡胶垫，操作人员穿戴表面电阻≤1×10⁹Ω的防静电服，作业区设人体静电消除器（接触≥3秒）。堆垛高度与安全间距控制

堆垛高度严格限定标准烟花爆竹堆垛高度≤2.5米（含包装），C级组合烟花堆码需遵循"重不压轻"原则，底部铺设防静电衬垫。

安全间距"五距"执行规范垛间距≥0.7米（1.1级产品需1.2米），与墙距≥0.45米，柱距≥0.3米，主通道≥1.5米，与消防设施间距≥3米。

相邻仓库动态间距计算采用"1+0.1W"公式计算（W为相邻库存药量），最小间距20米，确保爆炸冲击波不影响周边区域。

堆垛稳定性日常监测每日巡检记录堆垛状态，禁止倾斜、超量堆叠，夏季高温时段增加检查频次，防止坍塌引发事故。运输安全须知

专业车辆运输要求必须使用具有危险货物运输资质的车辆运输烟花爆竹，车辆需配备防火花装置、导静电装置和相应的警示标志，确保运输工具符合安全标准。

规范装载固定标准货物应轻装轻卸，堆码整齐、平稳并加以固定，防止运输途中因颠簸、摩擦或撞击引发事故，保障货物在运输过程中的稳定性。

专人押运监护职责运输过程中必须有专人押运，负责监督运输全过程的安全，严禁搭载无关人员和混装其他危险品，确保运输环节的安全可控。

规划运输路线原则应选择最安全的路线行驶，避开人口密集区、重点保护单位，并严格遵守规定的行驶速度和作息时间，降低运输途中的安全风险。风险辨识与隐患排查治理05常见事故类型及预防措施

爆炸伤害事故主要原因：违规堆放、储存量超标、安全距离不足、静电火花引燃。预防措施：严格控制储存量，分类分区存放，保持安全距离，安装防静电设施，定期检测。

火灾事故主要原因：烟花爆竹生产材料易燃，火源管理不善易导致火灾。预防措施：加强火源管理，严禁在生产、储存区域吸烟和使用明火，配备足够消防器材并定期检查。

烧伤炸伤事故主要原因：违规操作、距离过近、防护不当、产品质量问题。预防措施：规范操作流程，佩戴防护装备，保持安全距离，采购正规产品，拒绝不合格产品。

中毒事故主要原因：生产过程中使用的原料或产生的气体可能导致中毒。预防措施：加强通风，佩戴防护口罩，定期检测作业环境空气质量，对接触有毒物质的员工进行健康检查。非法经营类重大隐患未取得《烟花爆竹经营（零售）许可证》擅自销售，或向无证单位/个人采购产品，以及销售A级、B级专业燃放类产品的，均属重大隐患。储存环节重大隐患零售点储存量超过核定限量（通常≤300千克），或与居民居住场所设置在同一建筑物内，以及超量堆垛、混存易燃易爆物品的。经营场所重大隐患与学校、医院、加油站等人员密集场所或易燃易爆设施安全距离不足100米，经营场所使用明火、违规电气设备，或安全出口堵塞的。人员资质重大隐患主要负责人未通过安全知识考核，危险工序作业人员无特种作业资格证，或从业人员未经安全培训上岗的。重大隐患判定标准隐患排查治理流程隐患排查启动依据《烟花爆竹生产经营安全规定》，企业需建立日、周、月三级排查机制，重点检查药物存储、电气防爆、防静电设施等关键部位，确保隐患早发现。隐患分级与登记按照隐患严重程度分为重大、较大、一般三级，使用统一登记表记录隐患位置、类型、整改责任人及期限，重大隐患需立即上报属地应急管理部门。整改方案制定与实施针对排查出的隐患，制定包含技术措施、责任人、完成时限的整改方案。例如，超量储存问题需立即减少存量至核定标准（零售点≤300箱），并更换防静电堆垛设施。整改验收与闭环管理整改完成后，由安全管理部门组织验收，验收合格的予以闭环；不合格的需重新整改并追究责任人责任。相关记录保存期限不少于3年，确保可追溯。定期复查与持续改进对已闭环隐患进行定期复查（重大隐患每月复查，一般隐患每季度复查），结合复查结果优化排查清单，2026年新国标实施后需增加混合包产品专项检查项。应急处置与事故管理06火灾初期处置三步骤

快速报警发现火情后立即拨打119报警，明确说明"烟花爆竹火灾"性质、具体位置、燃烧物质及人员被困情况，同时启动企业内部应急广播系统。

初期扑救就近使用干粉灭火器对准火源根部喷射，保持3-5米安全距离，严禁用水扑救金属烟火剂火灾，同步切断区域电源并启动雨淋系统。

人员疏散组织现场人员沿上风向撤离至500米外安全区，设置警戒线禁止无关人员进入，安排专人引导消防车辆并提供仓库平面图。受伤人员急救黄金5分钟烧伤处理规范立即用流动冷水持续冲洗伤处30分钟，轻柔去除燃烧衣物，避免撕扯粘连皮肤，用清洁纱布覆盖伤口后送医，严禁涂抹药膏或偏方。中毒应急处置迅速转移至通风处，解开领口保持呼吸道通畅，对意识不清者采用侧卧位防止呕吐物窒息，记录接触的化学品名称供医疗参考。爆炸伤止血措施对肢体出血点采用加压包扎法，每隔15分钟松解止血带防止组织坏死，断肢需用干燥清洁布料包裹后低温保存，禁止直接接触冰块或消毒液。眼部损伤急救用空心杯状物覆盖伤眼避免压迫，禁止冲洗、揉搓或自行取出异物，保持患者平卧位减少眼球移动，争取90分钟内送达眼科专科医院。即时报告：30分钟内初报事故发生后30分钟内，现场负责人须通过电话向属地应急管理局初报，内容包括事发时间、地点、伤亡人数、已采取措施及现场负责人联系方式。续报机制：2小时内动态补报若出现重伤员病情变化、新发现伤亡或次生灾害等情况，需在2小时内进行补报，确保事故信息及时更新。书面报告：24小时内正式提交24小时内提交加盖公章的正式书面报告，详细说明事故经过、直接经济损失、环境影响评估及整改方案，并附现场照片和监控录像。中期报告：7个工作日内责任认定事故调查中期报告应在7个工作日内提交，包含责任认定初步结论，为后续处理提供依据。事故上报流程与时限要求应急预案演练要点01演练频次与类型要求烟花爆竹企业每年至少组织1次综合应急演练，每半年开展1次专项演练（如火灾、爆炸事故处置），高危岗位人员需每月参与岗位应急处置实操训练。02演练前准备工作制定详细演练方案，明确演练场景（如零售点超量储存引发火灾）、参演人员职责、评估标准；准备消防器材（干粉灭火器、消防沙）、通讯设备、医疗急救用品等物资。03现场处置流程规范发现火情立即启动应急预案，第一时间切断电源、疏散人员至50米外安全区；使用灭火器扑救初期火灾，严禁用水扑救金属烟火剂火灾；同步拨打119报警并报告属地应急管理部门。04演练评估与改进机制演练结束后组织评估，重点检查应急响应速度、人员疏散效率、器材使用规范性；针对暴露问题（如灭火器操作不熟练）制定整改措施，修订应急预案并记录存档，确保下次演练针对性提升。从业人员安全管理07头部防护要求必须正确佩戴符合国家标准的安全帽，帽带需系紧，防止物体打击头部。在烟花爆竹储存、装卸等区域作业时，严禁取下安全帽。身体防护规范穿着防静电工作服，其表面电阻应≤1×10⁹Ω，保持服装整洁无破损。禁止穿着化纤衣物进入作业区，以防产生静电火花。手部与足部防护佩戴防切割、防静电手套，防止手部被尖锐物品划伤或接触药物引发静电。穿防穿刺安全鞋，鞋底具备防静电功能，电阻≤100MΩ。面部与眼部防护操作过程中需佩戴防冲击护目镜及防火面罩，防止火药粉尘、爆炸碎片对眼睛和面部造成伤害。面罩应覆盖整个面部，护目镜需贴合面部。个人防护装备穿戴标准安全培训制度与实施规范三级安全教育体系构建

厂（矿）级岗前安全培训内容包括本单位安全生产情况及基本知识、安全生产规章制度和劳动纪律、从业人员安全生产权利和义务、有关事故案例。烟花爆竹等高危行业还需增加事故应急救援、应急预案演练及防范措施等内容。车间（工段、区、队）级岗前安全培训涵盖工作环境及危险因素、所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故、安全职责与操作技能及强制性标准、自救互救与急救方法、安全设备设施与个人防护用品的使用维护、本车间安全生产状况及规章制度、预防事故和职业危害的措施、有关事故案例等内容。班组级岗前安全培训主要涉及岗位安全操作规程、岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项、有关事故案例等内容。培训学时与再培训要求

烟花爆竹生产经营单位新上岗从业人员岗前培训不少于72学时，每年再培训不少于20学时。培训考核与档案管理

培训后进行考核，考核不合格者需进行补训补考。培训档案包括培训教材、影像资料、参训人员签到表、培训记录表、考核试卷及成绩汇总表等，需规范管理。违规操作后果警示案例

超量储存引发爆炸事故2024年1月湖南某县非法储存烟花爆竹引发仓库爆炸，造成5人死亡、12人受伤，周边民房严重受损，暴露非法存储缺乏安全条件、管理混乱等问题。

违规燃放导致火灾事故2024年2月河北某市春节期间违规燃放大型烟花，引燃居民楼外墙保温材料，直接经济损失超过800万元，反映部分人员安全意识淡薄。

"三超两改"操作事故某企业擅自改变工房用途进行药物混合引发爆炸，多人伤亡，警示需严格按许可范围和规定流程生产，杜绝超员、超量、超许可范围及改变工房用途、工艺流程行为。

非法经营连锁事