小学安全风险分级管控和隐患排查治理制度

小学安全风险分级管控和隐患排查治理制度第一章总则第一条为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实保障全体师生的生命财产安全，维护学校正常的教育教学秩序，根据国家相关法律法规及教育行政部门要求，结合本校实际，特制定本制度。第二条本制度所称安全风险，是指学校在教育教学、管理服务、设施设备、环境条件等活动和状态中，可能导致人身伤害、财产损失或不良社会影响的潜在因素。安全隐患，则是指风险管控过程中出现的漏洞、缺陷或未被有效控制的风险点，是引发事故的直接原因。第三条本制度适用于学校范围内所有区域、所有活动及所有人员（包括教职工、学生、外来访客、施工单位等）。第四条安全风险分级管控和隐患排查治理工作遵循以下原则：（一）生命至上，安全第一：始终将师生生命安全放在首位，优先保障安全投入和资源配置。（二）全员参与，分级负责：建立校长负总责，分管领导具体负责，各部门、各年级、各班级层层落实，全体师生共同参与的工作机制。（三）预防为主，关口前移：注重风险的源头辨识与过程管控，强化隐患的早期发现与及时整改。（四）科学管控，精准施策：运用科学方法进行风险评估和分级，针对不同等级风险和隐患采取差异化、有效的管控与治理措施。（五）持续改进，闭环管理：建立健全风险管控和隐患治理的动态管理机制，确保全过程可追溯、可监督、可改进。第二章组织机构与职责第五条学校成立安全工作领导小组，校长任组长，分管安全副校长任副组长，成员包括各处室负责人、年级组长、教研组长及工会、少先队代表。领导小组下设安全管理办公室（可设在总务处或德育处），负责日常协调、指导和监督工作。第六条安全工作领导小组主要职责：（一）贯彻落实上级有关安全工作的法律法规和政策要求。（二）审定学校安全风险分级管控和隐患排查治理的中长期规划及年度工作计划。（三）组织、协调、监督学校各项安全风险管控和隐患排查治理工作的开展。（四）定期召开安全工作会议，分析研判学校安全形势，研究解决重大安全问题和重大隐患。（五）保障安全工作经费投入，配备必要的安全设施设备和防护用品。第七条各部门及相关人员职责：（一）校长：是学校安全第一责任人，对学校安全工作负全面领导责任，负责审批重大安全事项和重大隐患整改方案。（二）分管安全副校长：协助校长负责安全日常管理工作，督促各项制度落实，组织开展风险辨识、评估和隐患排查治理。（三）各处室负责人（如教务处、德育处、总务处、办公室等）：是本部门安全工作的直接责任人，负责本部门职责范围内的风险辨识、评估、管控及隐患排查、整改工作，并及时上报相关情况。（四）年级组长、班主任：负责本年级、本班级的学生安全教育，组织学生参与风险辨识和隐患排查，及时发现和报告学生活动中的安全问题和隐患。（五）学科教师：在教学活动中落实安全责任，对本学科教学过程中的安全风险进行辨识和管控，及时排查并报告教学环境、教具器材等方面的安全隐患。（六）后勤及安保人员：负责学校建筑物、设施设备、消防、水电、食品、交通、校园周边等方面的安全风险辨识、日常巡查和隐患排查治理。（七）全体教职工：严格遵守学校安全规章制度，积极参与安全风险辨识和隐患排查，发现险情或隐患立即报告并采取可能的应急措施。（八）学生：遵守学校安全规定，提高安全防范意识和自我保护能力，积极参与安全学习和演练，发现安全隐患及时向老师或学校报告。第三章安全风险分级管控第八条风险辨识学校应定期组织（如每学期开学前、重要节假日前、大型活动前，及根据上级要求或实际情况不定期）对校园内可能存在的各类安全风险点进行全面、系统的辨识。辨识范围包括但不限于：（一）教学活动风险：如实验课、体育课、课外活动、社会实践、研学旅行等活动中的潜在风险。（二）设施设备风险：如建筑物结构、楼梯楼道、护栏、门窗、运动器材、教学仪器、消防设施、电气设备、特种设备等存在的风险。（三）环境条件风险：如校园及周边交通、地质灾害、气象灾害、食品饮水卫生、传染病防控、校园欺凌、心理健康等方面的风险。（四）人为因素风险：如教职工操作不当、学生违规行为、外来人员管理等带来的风险。（五）应急管理风险：如应急预案不完善、应急演练不足、应急物资短缺等风险。第九条风险评估与分级（一）评估方法：结合学校实际，采用定性与定量相结合的方法，对辨识出的安全风险从可能性、后果严重性等方面进行评估。可组织有经验的教职工代表、专业人员（必要时可聘请外部专家）共同参与评估。（二）风险分级：根据评估结果，将安全风险划分为不同等级。通常可分为：1.A级（重大风险）：可能导致群死群伤、重大财产损失或严重社会影响的风险。2.B级（较大风险）：可能导致多人受伤、较大财产损失或较坏社会影响的风险。3.C级（一般风险）：可能导致个别人员受伤、一定财产损失的风险。4.D级（低风险）：不太可能导致伤害或损失，但仍需关注和管理的风险。（三）风险清单：建立学校安全风险清单，明确风险名称、风险点位置/环节、风险等级、可能导致的后果、主要管控措施、责任部门及责任人。第十条风险管控根据风险等级，采取相应的管控措施，确保风险处于可控状态：（一）A级（重大风险）：由校长直接负责管控，制定专项管控方案，明确具体措施、责任人和完成时限，必要时向上级主管部门报告，请求指导和支持。应采取限制、替代、隔离等工程技术措施，并加强监控和应急准备。（二）B级（较大风险）：由分管副校长负责组织管控，相关部门具体落实。制定针对性管控措施，定期检查措施落实情况，确保风险降低或可控。（三）C级（一般风险）：由相关部门负责人负责管控，组织本部门人员落实管控措施，加强日常巡查和管理。（四）D级（低风险）：由岗位责任人负责，通过加强日常管理、宣传教育、个体防护等措施进行管控。（五）动态管理：风险管控措施应根据实际情况动态调整。当风险等级发生变化或管控措施失效时，应及时重新评估并更新管控方案。第四章安全隐患排查治理第十一条隐患排查（一）排查范围：与风险辨识范围一致，覆盖学校所有区域、所有活动、所有设施设备及所有人员。（二）排查方式：1.日常排查：教职工在日常工作中对本岗位、本区域的安全隐患进行随时排查。2.定期排查：学校安全工作领导小组每月至少组织一次综合性排查；各部门每周至少组织一次本部门排查；重点部位（如食堂、实验室、配电室、消防通道等）应每日巡查。3.专项排查：根据季节特点（如防汛、防溺水、防冻防滑）、重要时段（如开学季、节假日、重大活动）或上级要求，组织开展专项排查。4.重点排查：对A级、B级风险点及曾发生过事故的部位进行重点、高频次排查。5.师生参与：鼓励师生通过“安全隐患报告箱”、线上平台、班会等多种渠道主动报告发现的安全隐患。（三）排查记录：排查人员应对排查情况进行详细记录，填写《安全隐患排查记录表》，内容包括排查时间、地点、隐患描述、可能后果、排查人等。第十二条隐患登记与评估（一）隐患登记：对排查发现的安全隐患，应统一录入学校安全隐患台账，进行编号、登记。台账应包括隐患名称、所在位置、发现时间、隐患描述、可能导致的后果、初步评估等级、排查人、登记人等信息。（二）隐患评估：学校安全工作领导小组或指定部门（安全管理办公室）组织对登记的隐患进行评估，确定隐患的严重程度和整改优先级。可参照风险分级标准，将隐患分为重大隐患、较大隐患、一般隐患。第十三条隐患整改与治理（一）制定方案：对评估确定的隐患，要明确整改责任部门、责任人、整改措施、整改期限和所需资源（人、财、物）。重大隐患应制定专项整改方案，并按规定上报上级主管部门。（二）落实整改：责任部门和责任人应按照整改方案积极组织实施整改，确保按期完成。整改过程中要采取必要的防范措施，防止整改期间发生事故。（三）跟踪督办：学校安全管理办公室负责对隐患整改情况进行跟踪督办，及时掌握整改进度。对整改不力或拖延的，应及时向学校安全工作领导小组报告。（四）资金保障：学校应设立安全隐患整改专项经费，保障隐患整改工作的顺利进行。（五）难以立即整改的隐患：对于因客观条件限制暂时难以整改的隐患，必须立即采取有效的监控和防范措施，明确专人盯守，并制定专项应急预案，同时积极筹措资金或向上级主管部门报告，争取支持，限期整改。第十四条隐患复查与验收隐患整改完成后，责任部门应向学校安全管理办公室提出复查申请。学校安全管理办公室组织相关人员进行现场复查验收。验收合格的，予以销号；验收不合格的，责令重新整改，直至合格。复查验收情况应记录在案。第十五条隐患治理闭环管理建立“排查-登记-评估-整改-复查-销号”的隐患治理闭环管理机制，确保每一项隐患都得到有效治理，防止同类隐患重复出现。第五章保障措施第十六条经费保障学校应将安全风险分级管控和隐患排查治理所需经费（包括风险辨识评估、隐患整改、设施设备购置与维护、宣传培训、应急演练等）纳入年度预算，确保专款专用。第十七条培训与教育（一）定期组织教职工进行安全风险辨识、评估方法、管控措施及隐患排查治理技能的培训，提高其安全管理能力。（二）将安全风险教育和隐患防范知识纳入学生安全教育内容，通过课堂教学、主题班会、宣传栏、校园广播、应急演练等多种形式，提高学生的安全意识和自我防护能力。第十八条信息化管理鼓励利用信息化手段（如建立电子台账、使用安全管理软件或平台）对安全风险和隐患信息进行记录、统计、分析和跟踪管理，提高工作效率和管理水平。第十九条应急管理完善各类突发事件应急预案，定期组织应急演练，提高师生应对突发事件的处置能力。对于重大风险和重大隐患，要有针对性的应急准备。第六章监督与考核第二十条监督检查学校安全工作领导小组及安全管理办公室定期或不定期对各部门、各岗位安全风险分级管控和隐患排查治理工作的落实情况进行监督检查，对发现的问题及时提出整改要求。第二十一条考核奖惩将安全风险分级管控和隐患排查治理工作纳入教职工年度考核和评优评先的重要内容。对在