初中道德与法治八年级下册“国家权力属于人民”教学设计

初中道德与法治八年级下册“国家权力属于人民”教学设计

一、教学背景分析

（一）课程定位与价值意蕴

本课是统编《道德与法治》八年级下册第一课“公民权利的保障书”的第一框题。作为宪法教育专册的开篇之作，本课承载着奠定学生宪法认知基础、培育宪法认同、树立权利意识的重要使命。【基础】“国家权力属于人民”这一核心命题，揭示了我国宪法的基本原则，是理解我国国家性质、政权组织形式以及公民与国家关系的逻辑起点。【核心】通过对这一原则的深度剖析，引导学生从历史维度、法律维度、现实维度理解国家权力的来源与归属，进而增强国家认同感和法治意识，是落实立德树人根本任务、培育学生政治认同与法治观念核心素养的关键载体。【非常重要】

（二）教材内容剖析

本框题教材内容逻辑严密，层层递进。首先，通过回顾宪法产生背景和历史，阐明宪法是公民权利的保障书，奠定情感基调。其次，核心部分围绕“国家权力属于人民”展开，从宪法的基本原则出发，通过宪法第一条、第二条的原文呈现，明确指出我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。【高频考点】随后，教材从多个维度具体阐释了这一原则的实现形式：宪法确认社会主义经济制度，奠定权力属于人民的物质基础；【基础】宪法确认社会主义政治制度，明确人民行使国家权力的基本途径和形式；【重要】宪法规定广泛的公民基本权利，并规定其实现的物质和法律保障；【核心】宪法还规定武装力量属于人民，捍卫国家安全和人民利益。这四个方面共同构成了“国家权力属于人民”的完整图景。最后，教材引导学生思考公民应如何依法参与国家政治生活，将知识内化为行动自觉。

（三）学情精准研判

八年级学生正处于世界观、人生观、价值观形成的关键期，也是由具象思维向抽象逻辑思维过渡的重要阶段。一方面，通过前期学习特别是七年级关于集体生活、法律基础知识的铺垫，学生对于“人民”、“权利”等概念已有初步感知，对参与班级、学校事务有一定体验，这为本课学习提供了经验基础。另一方面，学生对“国家权力”这一抽象概念的理解尚浅，对宪法条文背后的深刻内涵、国家权力如何具体运作并保障人民权利等问题缺乏系统认知，【难点】容易将“权力”与“权利”混淆，【高频考点】对社会主义民主政治的理解可能停留在表面。因此，教学中需搭建从生活经验到法律原理的桥梁，运用案例剖析、情境模拟等方式，化抽象为具体，引导学生在思辨中深化理解。

（四）跨学科视域融合

本课内容天然蕴含着跨学科属性。历史维度上，通过追溯近代以来中国人民争取民族独立、人民解放的奋斗历程，理解“人民成为国家主人”的历史必然性，可与历史学科中“近代中国探索”、“中华人民共和国成立”等内容形成呼应。政治学维度上，涉及国家性质、政权组织形式、民主制度等核心概念，为学生未来学习政治学基本原理奠定基础。经济学维度上，对社会主义经济基础决定上层建筑的分析，渗透了唯物史观的基本观点。教学中，可适时引入相关历史事件、政治学常识，引导学生运用多学科视角审视同一问题，培养其综合分析能力和广阔思维视野。

二、教学目标设定（基于核心素养）

（一）政治认同

1.通过回顾宪法发展史和新中国成长历程，深刻理解我国宪法确立的国家性质，认同“国家一切权力属于人民”的宪法原则，增强对中国特色社会主义制度的政治认同和制度自信。【非常重要】

2.认识到我国宪法是党的主张和人民意志的统一，自觉拥护中国共产党的领导，坚信在党的领导下，人民当家作主的原则能够落到实处。

（二）法治观念

1.准确理解并阐释我国宪法第一条、第二条的核心要义，明确“人民”与“公民”的区别与联系，【基础】厘清“权力”与“权利”的边界。【重要】

2.系统掌握“国家权力属于人民”在宪法中的多维体现，包括经济制度基础、政治制度途径、公民基本权利保障及武装力量归属等方面，形成对宪法原则的整体性认识。

3.树立宪法至上的理念，懂得宪法是公民权利的保障书，尊重和维护宪法权威。

（三）健全人格

1.通过探究国家权力与个人权利的关系，增强作为国家主人的主体意识和责任感。

2.培养理性思考和依法表达诉求的意识，涵养公共参与的品格。

（四）责任意识

1.能够结合生活实际，思考并讨论公民应如何依法参与国家政治生活，行使监督权等权利，【热点】初步形成参与国家政治生活的意愿和能力。

2.认识到青少年不仅是权利享有者，也肩负着建设法治中国、维护宪法尊严的责任。

三、教学重难点剖析

（一）教学重点

1.“国家一切权力属于人民”的宪法原则及其多维体现。这是本课的核心内容，是理解后续宪法知识乃至整个八年级下册法治教育专册的基石。【核心】

2.我国宪法确认的社会主义经济制度和政治制度是如何保障国家权力属于人民的。这是理解抽象原则如何落到实处的关键，具有现实解释力。【重要】

（二）教学难点

1.理解“人民”作为政治概念的内涵，以及人民行使国家权力的间接方式（通过人民代表大会）。学生容易将“人民”简单等同于“个人”，或将行使权力理解为直接参与所有决策，需要引导其理解我国民主集中制原则下的权力运行逻辑。【难点】

2.区分“国家权力”与“公民权利”，明确权力属于人民整体，而权利属于公民个体，二者相辅相成又界限分明。这是培养学生精准法治思维的关键。【高频考点】

四、教学方法与准备

（一）教学方法

1.议题式教学法：以“国家权力如何属于人民？”为核心议题，设置序列化子议题，引导学生在探究、讨论中生成知识，提升素养。

2.案例教学法：精选具有时代性、贴近学生生活的典型案例，如人大代表履职故事、基层立法联系点实践、公民依法行使监督权的实例等，将抽象原理具体化、生活化。

3.情境体验法：创设模拟情境，如模拟人大代表选举、模拟立法听证会片段等，让学生身临其境地感受国家权力的运行过程和公民的参与方式。

4.合作探究法：围绕关键问题，组织小组合作学习，鼓励学生思维碰撞，相互启发，共同建构知识意义。

（二）教学准备

1.教师准备：深入研读宪法文本及相关法律法规，搜集整理人大代表履职案例、基层民主实践案例、相关历史图片视频资料，制作多媒体课件（PPT），设计探究性学习任务单。

2.学生准备：预习教材内容，初步了解宪法关于国家性质和权力归属的规定；通过新闻、网络等渠道，搜集一至两则关于人大代表联系群众、公民参与公共事务的报道；回顾历史课所学关于新中国成立的意义。

五、教学实施过程（核心环节）

（一）导入新课：唤醒历史记忆，锚定议题起点（约5分钟）

【教学实施】

教师活动：多媒体展示一组对比图片：鸦片战争时期列强侵略、清政府签订不平等条约的屈辱画面，与1949年10月1日开国大典上毛泽东主席庄严宣告“中华人民共和国中央人民政府今天成立了！”的盛大场景。配以低沉到激昂的背景音乐转换。提问：“同学们，从‘国家蒙辱、人民蒙难’到‘中国人民站起来了’，这翻天覆地的变化最根本的改变了什么？新中国的建立，对‘国家权力’的归属意味着什么？”

学生活动：观看图片，聆听音乐，感受历史的沧桑巨变。结合历史知识，思考并初步回答：改变了国家命运，人民成为了国家的主人。

教师引导：从同学们的答案中，我们捕捉到了关键词——“人民”、“国家”、“主人”。那么，这种根本性的改变是如何通过国家的根本法固定下来并得以保障的呢？今天，我们就一起走进宪法，学习我国宪法的基本原则——“国家权力属于人民”。（板书/PPT展示课题）

【设计意图】通过强烈的历史对比，创设情感场域，激发学生的历史责任感和民族自豪感，自然引出“国家权力归属”这一核心议题，为后续学习奠定情感和认知基础。

（二）探究新知：多维解构原则，深化宪法认知（约30分钟）

本环节围绕核心议题“国家权力如何属于人民？”，分解为四个层层递进的子议题，引导学生进行深度探究。

子议题一：宪法为何能成为“公民权利的保障书”？（约5分钟）

【教学实施】

教师活动：引导学生快速浏览教材第一目内容，并出示《共同纲领》和1954年宪法的相关背景资料。提问：“为什么说宪法是公民权利的保障书？它的诞生与‘国家权力属于人民’有何内在联系？”

学生活动：阅读教材和资料，小组内简单交流。认识到宪法是人民意志的集中体现，它的根本任务就是确认人民当家作主的地位，保障人民享有广泛的权利。从“人民争取权力”到“宪法确认权力”，这是一个历史与逻辑的统一。【基础】

教师总结（升华）：宪法不是凭空产生的，它是近代以来中国人民争取独立、自由、民主的伟大成果的结晶。它将“国家一切权力属于人民”这一根本原则以根本法的形式确立下来，成为一切权力运行的“总闸门”和公民权利的“保障书”。这一定位，是理解后续所有内容的总前提。【非常重要】

【设计意图】从宪法与人民权利的关系切入，厘清本课学习的大背景，使学生理解宪法的人民性，增强学习宪法的内在动力。

子议题二：宪法从哪些方面“画出”了国家权力属于人民的蓝图？（约15分钟）【核心环节】

【教学实施】

教师活动：将全班分为四个探究小组，分别围绕“经济制度基础”、“政治制度途径”、“公民权利保障”、“武装力量归属”四个方面，发放探究任务单和相应资料包（含宪法条文节选、图表、案例等）。要求各小组精读宪法相关条款（如第六条、第二条、第三十三条至五十条节选、第二十九条等），【基础】结合资料包内容，分析该方面是如何体现“国家权力属于人民”的，并准备向全班汇报。

学生活动：

1.第一组（经济组）：【基础】研读宪法第六条关于生产资料的社会主义公有制的规定。结合资料包中“国有企业服务国家发展大局”、“农村集体经济组织发展”等案例，讨论得出：公有制是社会主义经济制度的基础，保证了国民经济的命脉掌握在人民手中，为人民行使国家权力提供了坚实的物质基础。没有公有制，权力属于人民就可能落空。

2.第二组（政治组）：【重要】研读宪法第二条关于人民代表大会制度的规定。结合资料包中“全国人大及其常委会立法过程”、“基层人大代表联络站接待选民”等案例，分析得出：人民行使国家权力的机关是全国人大和地方各级人大。人民通过民主选举产生代表，组成各级人民代表大会，代表人民统一行使国家权力。这是人民当家作主的最主要、最直接的制度体现。

3.第三组（权利组）：【核心】研读宪法第二章关于公民基本权利的规定（如选举权与被选举权、言论出版自由、监督权等）。结合资料包中“公民通过政府网站建言献策”、“消费者维权成功”等案例，认识到：宪法不仅宣告了广泛的权利，还规定国家要提供物质和法律保障。这些权利的享有和行使，正是国家权力属于人民在个体层面的生动体现。公民通过行使权利，参与国家和社会事务的管理，影响国家权力的运行。

4.第四组（军事组）：研读宪法第二十九条关于武装力量的规定。结合资料包中“人民子弟兵抗洪抢险”、“边防战士保卫国土”等图片和报道，理解到：中华人民共和国的武装力量属于人民。它的任务是巩固国防，抵抗侵略，保卫祖国，保卫人民的和平劳动，参加国家建设事业，努力为人民服务。这从国家暴力工具归属的角度，捍卫了国家权力属于人民的原则，是国家安全和人民利益的坚强后盾。【热点】

小组汇报与教师点评：各小组选派代表进行限时汇报。教师在每组汇报后，进行精准点评和深度追问。例如，对第一组追问：“如果国有企业经营不善，是否会影响权力属于人民？”引导学生思考经济基础的重要性与挑战；对第二组追问：“人大代表如何确保真正代表民意？”引导学生关注代表与选民的关系；对第三组追问：“公民行使权利有没有边界？”引导学生理解权利与义务的统一；对第四组追问：“为什么说军队属于人民至关重要？”引导学生思考国家安全的极端重要性。

教师总结（系统建构）：在四个小组汇报的基础上，教师用思维导图的形式，系统梳理出“一个原则，四大支柱”的知识结构：国家权力属于人民是根本原则，社会主义经济制度奠定物质基础，人民代表大会制度提供根本政治途径，公民基本权利保障体现个体落实，武装力量属于人民提供安全保障。四个方面相互联系、相互支撑，共同构成了我国国家权力属于人民的完整图景。【非常重要】

【设计意图】采用小组合作探究的方式，将教材内容转化为可探究的任务，激发学生主体性。通过宪法原文的精读和典型案例的分析，将抽象的宪法原则具体化、结构化，培养学生获取信息、分析问题和合作学习的能力。教师的追问与总结，则起到点拨、深化和系统建构的关键作用。

子议题三：如何区分“权力”与“权利”？（约5分钟）【难点突破】【高频考点】

【教学实施】

教师活动：在学生对权力属于人民有整体认识后，出示两组典型句子：

1.A.国家一切权力属于人民。B.公民享有广泛的权利。

2.A.全国人民代表大会行使立法权。B.公民依法享有选举权。

提问：“请同学们比较这两组句子中的‘权力’和‘权利’，它们在主体、性质、行使方式等方面有何不同？能否结合我们刚才学习的知识加以说明？”

学生活动：小组讨论，尝试辨析。可能回答：权力的主体是国家机关或代表，而权利的主体是公民个人；权力具有强制性，权利更多是主张和请求；权力通常必须依法行使（法无授权不可为），权利则可以在法律允许范围内自主选择（法无禁止即可为）等等。

教师引导与精讲：结合学生回答，教师从学理上进行清晰界定：

权力（Power）：属于人民整体，由国家机关及其工作人员依法行使，具有强制性和支配性，目的是维护公共利益，管理公共事务。其运行逻辑是“法无授权即禁止”。

权利（Right）：属于公民个体，是公民依法享有的资格、利益和自由，可以行使，也可以放弃。其行使逻辑是“法无禁止即可为”。【基础】

二者联系：国家权力来源于人民的权利（通过选举等方式授予），其行使的根本目的是为了保障和实现公民的合法权利。例如，人大行使立法权（权力），制定法律，正是为了保障公民的各项权利。

【设计意图】通过对比辨析，精准突破“权力”与“权利”这一核心易混点，帮助学生建立清晰、准确的法治概念，这是培养法治思维的关键一步，也为后续学习公民如何监督权力等内容埋下伏笔。

（三）拓展延伸：聚焦现实生活，感悟权力运行（约8分钟）

【教学实施】

教师活动：播放一段关于“某地基层立法联系点就一部地方性法规草案征求社区居民意见”的新闻视频。提问：“视频中体现了国家权力运行的哪个环节？普通居民的意见为何能被采纳？这说明了什么？这对我们青少年有何启示？”

学生活动：观看视频，结合所学知识思考。认识到这是人民通过基层民主形式参与国家立法（权力运行）的生动实践。居民意见被采纳，说明国家权力运行真正体现了人民意志，回应了人民关切。【热点】这启示我们，国家权力不是高高在上的，它与每个人的生活息息相关。青少年虽然暂时没有选举权，但可以通过多种方式关注、参与国家和社会事务，比如给人大代表写信、参与学校社区的民主管理、对社会问题发表理性见解等。

教师引导：教师进一步补充“人大代表联系群众制度”、“舆论监督制度”等其他公民有序参与政治生活的途径和案例，引导学生思考作为未来公民应具备的素养和责任。鼓励学生从身边小事做起，如在班级事务中积极建言献策、参与学校规章制度的讨论等，体验和践行民主参与。

【设计意图】将宪法原则拉回到现实生活，通过鲜活案例展现国家权力如何在实际运行中体现人民性，拉近学生与政治生活的距离，将知识学习与生活体验相结合，培育公共参与意识。

（四）课堂小结与素养提升（约5分钟）

【教学实施】

师生共同回顾本课核心内容：

教师引导：“这节课，我们从一段波澜壮阔的历史出发，探究了我国宪法的根本原则——国家权力属于人民。请一位同学帮我们梳理一下，宪法是通过哪些‘支柱’来支撑起这一原则的？”

学生总结：经济制度（基础）、政治制度（途径）、公民权利（体现）、武装力量（保障）。【基础】

教师深化：非常准确。这四大支柱共同确保了国家权力的“人民性”。通过学习，我们不仅要记住这些知识点，更要深刻理解其背后的逻辑：国家权力来源于人民，服务于人民，并接受人民的监督。我们每个人都是国家权力的最终所有者，同时也是国家权力运行的服务对象和参与者。

【设计意图】通过师生互动，系统梳理知识体系，强化重点，实现从知识到认知的升华。同时，再次点明本课的情感态度价值观目标，将法治意识内化于心。

（五）作业布置与预习引导（约2分钟）

1.基础性作业：【基础】完成配套练习册中本框的基础知识填空题和选择题，巩固宪法原文及核心观点。

2.探究性作业：【重要】以小组为单位，任选以下一个主题进行调研，形成简要报告或PPT，下节课分享：

（1）采访一位身边的人大代表（或政协委员），了解他们是如何收集民意、反映民声、履行职责的。

（2）查阅资料，了解你所在的社区（或村）开展了哪些基层民主实践活动（如居民议事会、村务公开等），并思考这些活动如何体现了“国家权力属于人民”。

（3）搜集近期某部新出台的法律或政策，查找其在制定或修订过程中向社会公开征求意见的相关信息，感受公民参与立法的途径和意义。

3.预习任务：阅读下一框“国家尊重和保障人权”，思考“国家权力属于人民”与“国家尊重和保障人权”之间有什么内在联系？【重要】

六、板书设计（纲要式）

一、根本原则：国家一切权力属于人民

二、多维体现（四大支柱）

（一）物质基础：社会主义经济制度（公有制为主体）

（二）根本途径：人民代表大会制度（民主选举产生代表）

（三）权利体现：宪法确认公民基本权利（广泛性、保障性）

（四）安全保障：武装力量属于人民（服务人民、保卫和平）

三、概念辨析：权力（国家/公共）vs权利（公民/个体）

四、现实行动：积极参与