2026年司法局劳动仲裁法律援助工作计划

2026年司法局劳动仲裁法律援助工作计划一、总则1.1编制目的为全面落实《中华人民共和国法律援助法》《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》等法律法规要求，深化劳动仲裁法律援助服务，保障劳动者特别是弱势群体的合法权益，规范劳动争议处理流程，构建和谐稳定的劳动关系，特制定本计划。1.2编制依据《中华人民共和国法律援助法》《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》《法律援助条例》司法部《办理法律援助案件程序规定》省司法厅、省人力资源和社会保障厅《关于加强劳动仲裁法律援助工作的指导意见》市本级《公共法律服务体系建设“十四五”规划》1.3工作原则应援尽援原则：扩大受援范围，将所有符合条件的劳动仲裁争议纳入法律援助范畴，确保弱势群体维权无门槛。优质高效原则：建立标准化服务流程，简化审批环节，提高案件办理效率，保障受援人获得专业、及时的法律服务。便捷利民原则：整合线上线下服务资源，推行“一站式”“上门式”服务，降低受援人维权成本。公平公正原则：严格按照法定程序办理案件，保障受援人各项诉讼权利，确保法律援助资源公平分配。二、组织机构与职责分工2.1组织架构成立市司法局劳动仲裁法律援助工作领导小组：组长：市司法局党组书记、局长XXX副组长：市司法局党组成员、分管副局长XXX成员：市法律援助中心主任、市劳动人事争议仲裁院院长、市公共法律服务中心主任、各区县司法所所长下设办公室：挂靠市法律援助中心，负责日常协调、案件调度、数据统计等工作2.2职责分工市法律援助中心：负责劳动仲裁法律援助案件的受理、审批、指派、质量监督及档案管理；制定服务标准与流程；组织法律援助人员培训；对接劳动仲裁院建立案件联动机制。市劳动人事争议仲裁院：在仲裁大厅设立法律援助对接窗口，引导符合条件的当事人申请法律援助；与法律援助中心共享案件信息，协助律师调取仲裁案卷、参与庭审协调。市公共法律服务中心：通过12348公共法律服务热线、实体窗口为劳动者提供劳动争议法律咨询、引导申请法律援助；开展劳动法律普法宣传。各区县司法所：负责辖区内劳动争议隐患排查，重点关注农民工、新业态劳动者群体；协助开展法律援助政策宣传，引导辖区内受援人申请援助；配合市法律援助中心做好案件回访工作。合作律师事务所/法律服务工作者：按照指派要求办理法律援助案件，按时完成会见、调查取证、仲裁申请提交、庭审代理等工作；定期向法律援助中心反馈案件进展；保障案件办理质量。三、工作目标3.1量化目标全年受理劳动仲裁法律援助案件不少于350件，结案率不低于96%重点群体（农民工、残疾人、女职工、新业态劳动者）案件占比不低于60%开展劳动法律主题普法宣传活动不少于25场，覆盖人数不少于6000人次受援人满意度不低于98%，案件胜诉率不低于86%线上法律援助申请渠道使用率不低于40%3.2质效目标建立标准化劳动仲裁法律援助服务流程，实现案件受理、审批、指派、办理全流程可追溯完善与劳动仲裁院、工会、劳动监察部门的联动机制，提升劳动争议化解效率打造劳动仲裁法律援助专业服务团队，实现律师专业技能与案件类型精准匹配构建劳动争议预警预防体系，将30%以上的劳动争议化解在萌芽阶段四、主要工作内容4.1案件受理与审批标准化建设4.1.1明确受援范围与条件受援范围：涵盖拖欠劳动报酬、工伤赔偿、解除/终止劳动合同经济补偿、社会保险补缴、竞业限制纠纷、女职工权益侵害等所有劳动争议仲裁案件受援条件：经济困难群体：家庭人均月收入低于当地最低工资标准1.5倍的劳动者免予经济困难审查群体：农民工、残疾人、低保对象、特困人员、享受国家抚恤补助的优抚对象、义务兵及军属、新业态平台劳动者（提供平台用工证明即可）4.1.2优化受理渠道线上渠道：12348公共法律服务热线、市司法局官方微信公众号“法律援助”专栏、“掌上公共法律服务”APP，实现24小时在线申请线下渠道：市司法局法律援助窗口、劳动仲裁院对接窗口、各区县司法所窗口、重点企业/工地临时服务点，提供现场申请、代写仲裁申请书等服务绿色通道：针对农民工欠薪、工伤应急案件，实行“先受理、后补材料”，24小时内完成审批指派4.1.3规范审批流程初审：受理窗口3个工作日内完成材料审核，核实受援人身份、案件性质及经济困难情况审批：法律援助中心负责人2个工作日内作出是否提供援助的决定，对不符合条件的出具《不予法律援助决定书》并说明理由告知：通过短信、电话、书面等形式将审批结果告知申请人，对批准的案件同步完成律师指派4.2案件办理质量管控4.2.1精准指派机制建立律师专长数据库，根据案件类型（如工伤、欠薪、劳动合同纠纷）匹配对应专长律师对重大、疑难劳动仲裁案件，实行“集体研讨+骨干律师承办”模式，确保案件办理质量针对新业态劳动者争议案件，指派熟悉平台用工规则的律师承办4.2.2案件办理规范会见要求：律师接到指派后3个工作日内会见受援人，了解案件事实、收集证据材料，制作会见笔录办案流程：10个工作日内完成仲裁申请书撰写及证据整理，提交劳动仲裁院；全程跟踪案件进展，每15天向受援人及法律援助中心反馈一次办理情况；案件办结后5个工作日内提交结案报告及案卷材料庭审规范：律师需提前熟悉案情，准备代理意见，庭审中充分维护受援人合法权益；严禁出现拖延办案、敷衍了事等行为4.2.3质量监督体系案件评查：每季度抽取25%的办结案件进行评查，重点检查办案流程、证据收集、代理意见质量、受援人反馈等内容受援人回访：案件办结后10个工作日内，通过电话、问卷等形式回访受援人，了解服务满意度及律师履职情况律师考核：建立法律援助律师积分制，将案件质量、受援人评价、结案效率纳入积分指标，积分与后续案件指派挂钩；对不合格律师暂停指派资格，进行专项培训4.3重点群体专项维权服务4.3.1农民工维权专项行动春节前后开展“农民工欠薪维权专项援助”，在火车站、汽车站、工地集中区设立临时服务点，提供现场咨询、申请援助服务针对跨区域农民工欠薪案件，协调异地法律援助机构建立协作机制，协助调查取证、代理仲裁简化农民工申请材料，仅凭身份证、欠薪证明（如欠条、考勤记录）即可申请援助，无需提供经济困难证明4.3.2新业态劳动者权益保障联合外卖、网约车等平台开展“新业态劳动法律宣讲会”，指导劳动者签订合法用工协议，明确劳动报酬、保险等权益设立新业态劳动者法律援助专属通道，对平台用工争议案件优先受理、优先指派开展新业态劳动争议调研，形成《本市新业态劳动者权益保障现状报告》，为政策制定提供参考4.3.3女职工与残疾人专项服务针对女职工产假工资、生育保险、职场性骚扰等争议案件，指派熟悉女职工权益保护法律的律师承办在法律援助中心设立无障碍接待室，为残疾人提供手语翻译、大字版材料等无障碍服务；对行动不便的残疾人提供上门受理服务4.4普法宣传与争议预防化解4.4.1常态化普法宣传在企业、工业园区、社区、工地开展“劳动法律进基层”活动，通过讲座、展板、短视频等形式普及《劳动合同法》《工伤保险条例》等法律法规制作《劳动仲裁法律援助指南》《农民工维权手册》等宣传材料，在公共场所、用工单位免费发放利用抖音、微信视频号等新媒体平台，发布劳动争议典型案例、法律援助政策解读短视频，每月更新不少于4条4.4.2企业用工合规指导联合劳动监察部门开展“企业用工合规体检”，指导企业完善劳动合同、工资支付、社会保险缴纳等制度，从源头减少劳动争议针对劳动争议高发企业，提供“一对一”法律指导，协助企业建立内部劳动争议调解机制4.4.3争议预警与前置调解建立劳动争议隐患排查机制，每季度联合工会、劳动监察部门对重点行业（建筑、餐饮、新业态）进行排查，及时发现潜在争议对排查出的劳动争议，优先引导当事人通过人民调解、行政调解等方式化解；对调解不成的，及时引导申请法律援助在劳动仲裁院设立调解工作室，由法律援助律师参与前置调解，提高调解成功率4.5信息化建设与数据应用4.5.1升级法律援助管理系统开发劳动仲裁法律援助专属模块，实现案件在线受理、审批、指派、进度查询、结案归档全流程数字化对接市劳动人事争议仲裁院信息系统，实现案件数据共享，减少律师重复调取材料环节开通移动端案件查询功能，受援人可通过微信公众号实时查看案件进展4.5.2数据统计与分析每月统计劳动仲裁法律援助案件类型、受援人群体、办理结果等数据，形成月度分析报告每季度开展劳动争议热点分析，针对高发案件类型调整宣传重点与服务资源配置年底形成年度劳动仲裁法律援助白皮书，向社会发布工作成果与数据五、实施步骤5.1筹备启动阶段（2026年1-2月）召开劳动仲裁法律援助工作部署会，明确各部门职责与全年目标修订《市劳动仲裁法律援助案件办理规范》《法律援助律师考核办法》等制度文件组织法律援助律师、法律服务工作者开展劳动仲裁专项培训，重点培训新业态用工争议、工伤赔偿等疑难案件办理技能在劳动仲裁院、公共法律服务中心完成法律援助对接窗口布置，更新宣传材料调试升级法律援助管理系统，开通线上劳动仲裁案件申请通道5.2全面推进阶段（2026年3-10月）3-4月开展“春季农民工维权专项行动”，集中处理节前欠薪遗留案件每两个月组织一次劳动法律主题普法宣传活动，覆盖企业、社区、工地等区域每季度开展一次案件质量评查与受援人回访，及时整改存在的问题6-7月开展“企业用工合规指导月”活动，为重点企业提供合规体检服务9-10月开展“新业态劳动者权益保障专项行动”，针对外卖、网约车行业开展普法宣讲与援助服务5.3总结提升阶段（2026年11-12月）统计全年劳动仲裁法律援助案件数据，总结工作成果，分析存在的问题开展年度考核评估，对表现优秀的部门、律师进行表彰梳理典型案例，形成《2026年劳动仲裁法律援助典型案例集》结合全年工作情况及调研数据，制定2027年劳动仲裁法律援助工作计划六、保障措施6.1经费保障积极争取市财政支持，将劳动仲裁法律援助专项经费纳入年度预算，确保案件补贴、宣传费用、培训费用等足额拨付优化经费使用结构，提高疑难案件、重点群体案件的补贴标准，激励律师办理复杂案件严格经费管理，按照《法律援助经费使用管理办法》规范经费支出，确保专款专用6.2人员保障充实法律援助队伍，通过政府购买服务方式引进专业律师，补充法律援助中心工作人员力量招募法律专业大学生志愿者，协助开展法律咨询、普法宣传等辅助工作建立法律援助专家库，邀请劳动法律专家、退休法官为疑难案件提供咨询指导6.3机制保障建立联席会议机制，每两个月组织法律援助中心、劳动仲裁院、工会、劳动监察部门召开一次联席会议，协调解决劳动争议化解中的问题建立案件快速联动机制，劳动仲裁院在受理案件时，对符合法律援助条件的当事人直接推送至法律援助中心，实现“一键申请”建立容错纠错机制，对法律援助律师在办案中因合理履职产生的争议，依规免除相关责任，保障律师执业权益6.4宣传保障与本地电视台、报纸、新媒体平台合作，宣传劳动仲裁法律援助政策、典型案例及工作成果，提高公众知晓率在用工集中区域、公共场所设置大型宣传广告牌、标语，扩大宣传覆盖面定期邀请受援人参与宣传活动，通过真实案例分享提高法律援助公信力七、考核评估7.1考核指标案件受理数量、结案率、胜诉率重点群体案件占比、受援人满意度普法宣传场次、覆盖人数线上渠道使用率、案件办理时效部门联动协作成效、制度执行情况7.2考