2026年度专项行动消防安全排查治理情况报告

2026年度专项行动消防安全排查治理情况报告一、总则1.1报告背景与目的为全面总结2026年度全市消防安全专项排查治理行动成效，梳理存在的问题与薄弱环节，形成可推广的消防安全管理经验，推动全市消防安全形势持续稳定向好，特编制本报告。本次专项行动以“除隐患、防火灾、保平安”为核心目标，聚焦重点场所、重大风险点，通过拉网式排查、闭环式整改，全力化解消防安全突出隐患。1.2报告范围与周期本报告覆盖全市行政区域内所有重点消防安全管理对象，包括人员密集场所、易燃易爆危险化学品场所、高层建筑、老旧小区与城中村、小微企业与个体工商户等。专项行动实施周期为2026年1月1日至2026年12月31日，分为部署动员、全面排查、集中整治、巩固提升四个阶段。1.3编制依据《中华人民共和国消防法》（2021年修订）《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）《重大火灾隐患判定方法》（GB35181-2017）《建筑设计防火规范》（GB50016-2014，2018年版）《XX省2026年度消防安全专项整治三年行动深化实施方案》《XX市2026年消防安全专项行动工作方案》国家消防救援局2026年度消防安全工作部署要求二、专项行动组织实施情况2.1组织机构与职责分工本次专项行动由市消防安全委员会牵头，成立专项排查治理领导小组，具体配置及职责如下：组长：XXX市人民政府副市长、市消防安全委员会主任副组长：XXX市应急管理局局长、XXX市消防救援支队支队长成员单位：市公安局、市住建局、市文旅局、市教育局、市市场监管局、市商务局及各县（市、区）人民政府核心职责：统筹专项行动整体部署，协调跨部门联合执法，督办重大隐患整改，对专项行动成效进行考核评估。领导小组下设办公室，办公地点设在市消防救援支队，负责日常事务协调、数据统计汇总、隐患台账管理、信息发布等工作。各县（市、区）同步成立专项行动工作组，落实属地排查治理责任。2.2实施步骤与关键举措2.2.1部署动员阶段（2026年1月1日-1月31日）召开全市专项行动部署动员大会1次，参会单位涵盖各县（市、区）消防救援大队、行业主管部门、重点单位负责人共126人印发《XX市2026年度专项行动消防安全排查治理工作手册》3200份，明确排查标准、整改要求、责任分工组织开展消防监管人员业务培训2次，培训人员92人，重点讲解重大隐患判定方法、执法程序、台账规范等内容利用市级主流媒体、微信公众号等平台发布专项行动公告，发动群众通过“96119”火灾隐患举报热线参与监督2.2.2全面排查阶段（2026年2月1日-6月30日）采用“部门联合检查+消防专业检查+网格员日常巡查+智能系统监测”的立体化排查模式共组建联合排查组28个，出动检查人员1260人次，排查各类单位场所1247家运用消防用水智能监测系统、电气火灾监控系统等技术手段，对187家重点单位实施远程动态监测，发现异常预警32次建立“一单位一台账”制度，详细记录排查时间、隐患类型、整改要求、责任人等信息2.2.3集中整治阶段（2026年7月1日-10月31日）对排查发现的隐患实施分类分级处置：重大隐患挂牌督办，一般隐患限期整改组织跨部门联合执法行动16次，依法查封存在重大安全隐患的单位12家，责令“三停”（停产、停业、停止使用）单位8家，行政拘留违规动火、违规用电责任人5人对整改难度大的隐患，组织召开专家论证会4次，制定个性化整改方案建立隐患整改跟踪机制，每周调度整改进展，对逾期未整改的单位下达《行政处罚决定书》2.2.4巩固提升阶段（2026年11月1日-12月31日）对已整改的隐患开展“回头看”检查，复查单位382家，发现反弹隐患16条，全部责令立即整改总结专项行动经验，修订《XX市重点单位消防安全管理规范》组织开展全市消防安全知识竞赛、灭火应急演练等活动，强化全民消防安全意识三、消防安全排查治理核心内容与结果3.1重点场所排查情况3.1.1人员密集场所（商场、酒店、学校、医院）共排查人员密集场所276家，发现各类隐患489条，主要隐患类型如下：消防设施类：消火栓无水12处、灭火器过期或配置不足47处、烟感报警器故障32处、喷淋系统瘫痪5处疏散通道类：占用消防通道堆放货物62处、疏散指示标志缺失或损坏38处、应急照明失效29处、疏散楼梯间被锁闭11处管理制度类：消防台账不完善56处、未按规定开展应急演练41处、消防安全责任人未履职23处违规行为类：违规使用大功率电器34处、违规动火作业12处3.1.2易燃易爆危险化学品场所（加油站、化工仓库、加气站）共排查易燃易爆场所98家，发现各类隐患217条，主要隐患类型如下：消防设施类：消防水泵故障8处、泡沫灭火系统失效6处、可燃气体报警器未校准17处、消防沙池缺失或沙量不足22处安全防护类：防爆电气设备损坏14处、静电接地装置失效9处、防雷设施未检测11处管理制度类：危化品存储台账不规范32处、动火作业审批流程缺失18处、从业人员未持证上岗26处3.1.3高层建筑（住宅、写字楼）共排查高层建筑312栋，发现各类隐患524条，主要隐患类型如下：消防设施类：消防管网压力不足37处、消防栓无水24处、防排烟系统故障19处、消防电梯无法正常使用8处疏散通道类：消防登高场地被占用42处、疏散通道停放电动车36处、楼层间防火门未关闭或损坏51处电气安全类：电气线路私拉乱接68处、线缆穿越防火封堵不严43处其他类：高层建筑外墙违规使用易燃可燃材料装饰12处3.1.4小微企业与个体工商户共排查小微企业及个体工商户421家，发现各类隐患896条，主要隐患类型如下：消防设施类：未配置灭火器或配置不足127处、无应急照明或疏散指示标志152处电气安全类：电气线路老化、裸露189处、违规使用“飞线”充电76处场地布局类：生产经营区域与住宿区域未分隔（“三合一”场所）92处意识类：从业人员未接受消防培训118处3.1.5老旧小区与城中村共排查老旧小区112个、城中村37个，发现各类隐患1024条，主要隐患类型如下：消防设施类：消防栓损坏或无水178处、消防管网老化堵塞96处、无公共消防器材124处疏散通道类：占用消防通道堆放杂物217处、电动自行车集中充电点不足或违规充电189处电气安全类：架空线路私拉乱接152处、线缆老化严重68处3.2隐患整改完成情况本次专项行动共排查出各类消防安全隐患3150条，其中重大隐患87条，一般隐患3063条，具体整改数据如下：隐患类别排查数量（条）已整改数量（条）整改完成率未整改隐患原因说明消防设施类1240119896.6%剩余42条需进行管网改造、设备更换，因资金审批、工程周期长，预计2027年3月底前完成疏散通道类87285698.2%剩余16条为老旧小区历史遗留问题，正在协调物业、业主委员会制定整改方案电气安全类63561296.4%剩余23条为城中村线缆整改，需纳入2027年老旧城区改造项目管理制度类32130595.0%剩余16条为部分小微企业未完善台账，已下达限期整改通知书其他类18214981.9%剩余33条为高层建筑外墙易燃材料整改，需协调住建部门推进重大隐患整改情况：共排查重大隐患87条，已完成整改82条，整改完成率94.3%，剩余5条为化工企业消防系统改造、老旧小区消防管网改造项目，均已挂牌督办，明确整改时限为2027年6月底前，落实了专人盯守、临时增设消防器材等防范措施。四、典型隐患案例分析4.1某大型商场重大火灾隐患案例隐患情况：2026年3月15日，排查组在XX商场检查时发现，地下一层消防通道被促销货物占用长度约12米，宽度仅1.1米，不符合《建筑设计防火规范》中消防通道最小宽度1.4米的要求；同时，该区域应急照明灯具损坏3个，疏散指示标志缺失2个，消防水泵无法正常启动。危害后果：一旦发生火灾，人员疏散将严重受阻，消防救援车辆无法顺利进入，可能造成群死群伤事故，直接经济损失预计超5000万元。整改措施：立即清理占用消防通道的货物，更换损坏的照明及标志设施，委托专业机构维修消防水泵，制定《商场消防通道日常巡查制度》，明确专人每2小时巡查1次。整改时限：2026年3月20日完成全部整改，3月21日复查合格。反思：该商场重经济效益、轻消防安全管理，未落实每日巡查制度，反映出部分大型企业存在消防安全责任落实不到位的问题。4.2某化工企业重大火灾隐患案例隐患情况：2026年5月22日，排查组在XX化工有限公司检查时发现，可燃气体报警器未校准，检测数据失真；消防沙池沙量不足且未覆盖塑料薄膜，无法正常使用；危化品存储区与办公区防火间距不足，不符合《危险化学品安全管理条例》要求。危害后果：若发生泄漏或火灾，可燃气体无法及时预警，消防沙无法有效扑救初期火灾，易引发爆炸及火势蔓延，危及周边居民生命安全。整改措施：立即校准可燃气体报警器，补充消防沙并做好防潮处理，在危化品存储区与办公区之间增设防火隔离带，修订危化品存储管理制度。整改时限：2026年6月15日完成全部整改，6月16日复查合格。反思：该企业安全管理制度执行不严，从业人员安全意识淡薄，未定期对消防设施进行维护保养。五、专项行动取得的成效5.1隐患整治成效显著本次专项行动共消除重大火灾隐患82条，整改一般隐患2996条，有效化解了一批消防安全突出风险；依法查处违规单位20家，行政拘留责任人5人，形成了强有力的执法震慑。5.2消防安全意识大幅提升组织开展消防安全培训42场，培训人员12800余人次举办灭火应急演练36次，参与单位112家，参与人员4500余人次通过媒体发布消防安全知识文章126篇，播放公益广告32条，覆盖人群超200万人次收到群众举报火灾隐患48条，全部核实整改，群众参与消防安全管理的积极性显著提高5.3消防安全管理制度完善修订《XX市重点单位消防安全管理规范》，明确了重点单位消防安全管理的具体标准与考核要求建立“隐患排查-整改-复查-销号”的闭环管理机制，实现隐患全流程跟踪推动187家重点单位安装消防用水智能监测系统、电气火灾监控系统，提升了消防安全管理的智能化水平5.4基层消防监管能力增强培训基层网格员1200余人次，提升了网格员的消防安全排查能力建立跨部门联合执法机制，形成了“消防牵头、部门协同、属地负责”的监管格局完善了火灾隐患举报奖励制度，对举报重大隐患的群众给予500-2000元奖励，调动了社会力量参与的积极性六、存在的问题与薄弱环节6.1部分主体消防安全责任落实不到位部分小微企业与个体工商户消防安全意识淡薄，存在“重生产、轻安全”的错误观念，未按规定配置消防设施、开展应急演练部分老旧小区物业企业管理能力不足，未落实消防设施日常维护责任，消防管网老化、堵塞问题长期得不到解决部分高层建筑业主委员会未发挥作用，对消防设施整改资金筹集困难，导致重大隐患长期存在6.2老旧区域消防安全基础薄弱老旧小区与城中村消防设施不完善，消防栓无水、消防管网老化等问题普遍存在，整改资金缺口大城中村私拉乱接电气线路现象严重，电动自行车违规充电问题突出，火灾风险高部分老旧建筑外墙使用易燃可燃材料装饰，一旦发生火灾，火势蔓延迅速6.3智能消防覆盖范围不足目前智能消防系统仅覆盖重点单位，小微企业、个体工商户、老旧小区等区域尚未普及部分已安装的智能消防系统存在数据不互通、维护不到位等问题，未发挥应有作用6.4基层消防监管力量不足基层消防监管人员数量有限，排查频次不足，难以实现对所有单位场所的全覆盖监管部分网格员缺乏专业的消防安全知识，排查隐患的能力有待提升七、下一步工作措施与建议7.1强化隐患闭环管理对未整改的重大隐患持续挂牌督办，明确整改时限、责任人、防范措施，定期调度整改进展建立隐患反弹预警机制，对已整改的隐患每季度开展一次“回头看”检查，防止隐患反弹加大执法力度，对逾期未整改的单位依法从重处罚，形成执法震慑7.2推进老旧区域消防设施改造积极协调住建、财政部门，将老旧小区、城中村消防设施改造纳入2027年民生实事项目，争取专项改造资金引导老旧小区成立业主委员会，建立消防设施维护基金，落实日常维护责任推进城中村电气线路改造，规范电动自行车充电管理，设置集中充电点7.3深化智能消防建设制定《XX市智能消防系统建设实施方案》，推动小微企业、个体工商户、老旧小区安装简易智能消防设施建立全市统一的智能消防监控平台，实现数据互联互通，提升消防安全管理的智能化水平加强对智能消防系统的维护管理，定期校准设备，确保系统正常运行7.4加强消防安全教育培训针对不同群体开展分层分类培训：对企业负责人开展消防安全责任落实培训，对从业人员开展灭火逃生技能培训，对居民开展日常消防安全知识培训利用新媒体平台开展线上培训，扩大培训覆盖范围组织开展全市消防安全演练竞赛活动，提升全民消防安全应急能力7.5完善基层消防监管体系增加基层消防监管人员编制，充实监管力量加强对网格员的消防安全知识培训，提升隐患排查能力建立跨部门联合执法长效机制，定期开展联合检查，形成监管合力八、附件附件12026年度消防安全排查治理隐患台账单位名称隐患类型隐患等级整改要求整改时限