区委统战工作制度

PAGE区委统战工作制度一、总则（一）目的为了加强和规范区委统战工作，充分发挥统一战线在我区经济社会发展中的重要作用，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，凝聚各方智慧和力量，共同推动我区各项事业高质量发展，根据《中国共产党统一战线工作条例》等相关法律法规和政策文件，结合我区实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于区委统战部及全区各相关部门、街道（乡镇）在开展统战工作过程中的组织领导、工作协调、队伍建设、活动开展等各项工作。（三）基本原则1.坚持党的领导：统战工作必须始终置于党的领导之下，坚决贯彻执行党的路线方针政策，确保统一战线工作的正确方向。2.围绕中心服务大局：紧紧围绕区委、区政府中心工作，把统战工作与全区经济社会发展紧密结合起来，为实现我区发展目标贡献力量。3.大团结大联合：高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持一致性和多样性统一，找到最大公约数，画出最大同心圆，团结一切可以团结的力量。4.充分发扬民主：尊重和维护各民主党派、无党派人士、党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、出国和归国留学人员、香港同胞、澳门同胞、台湾同胞及其眷属、华侨华人等统战对象的民主权利，激发他们的积极性和创造性。二、组织领导（一）区委统战工作领导小组1.组成人员：区委统战工作领导小组由区委书记担任组长，区委副书记、区委统战部部长担任副组长，成员包括区委办公室、区政府办公室、区委组织部、区委宣传部、区委政法委、区直机关工委、区总工会、区妇联、区工商联等相关部门负责人。2.主要职责：贯彻落实党中央关于统一战线工作的决策部署和市委工作要求，研究制定全区统战工作的政策措施和工作计划。分析研究全区统战工作形势，协调解决统战工作中的重大问题。指导全区各部门、街道（乡镇）开展统战工作，加强对统战干部队伍的建设和管理。督促检查全区统战工作各项任务的落实情况，对工作成效显著的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。（二）区委统战部职责1.贯彻执行党的统战工作方针政策：宣传贯彻党中央关于统一战线工作的理论、方针、政策和市委、区委的决策部署，组织开展统一战线理论、政策的研究和宣传工作。2.负责联系各民主党派：贯彻落实中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强与各民主党派的政治协商，协助各民主党派加强自身建设，支持民主党派履行职能。3.做好党外知识分子工作：调查研究党外知识分子的情况，反映意见，协调关系，提出政策建议，联系培养党外代表人士，做好党外知识分子的思想政治工作。4.加强非公有制经济领域统战工作：开展非公有制经济人士思想政治工作，引导非公有制经济人士健康成长，促进非公有制经济健康发展。5.做好新的社会阶层人士统战工作：了解掌握新的社会阶层人士情况，开展思想引导和教育培训，发挥他们在经济社会发展中的作用。6.协调民族工作：贯彻落实党的民族政策，协调处理民族关系中的重大事项，促进民族团结进步，依法管理民族事务。7.管理宗教工作：贯彻党的宗教工作基本方针，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。8.开展港澳台海外统战工作：贯彻落实党中央对港澳台海外统战工作的方针政策，加强与港澳台同胞、海外侨胞及其社团的联系，做好争取人心工作。9.负责党外代表人士队伍建设：按照干部管理权限，做好党外代表人士的培养、选拔、任用工作，建立健全党外代表人士队伍建设的工作机制。10.指导街道（乡镇）统战工作：加强对街道（乡镇）统战工作的指导，推动基层统战工作创新发展。11.完成区委交办的其他任务：及时向区委汇报统战工作情况，完成区委交办的其他有关统战工作的任务。三、工作协调（一）建立健全统战工作协调机制1.区委统战部定期组织召开全区统战工作协调会议，由区委统战部部长主持，各相关部门、街道（乡镇）负责人参加。会议主要内容包括传达学习上级统战工作精神，总结交流工作经验，研究解决统战工作中的重点难点问题，部署下一阶段工作任务。2.针对统战工作中的重大事项和重要问题，建立专项协调机制，可以由区委统战部牵头，相关部门、街道（乡镇）共同参与，成立专门的工作小组，集中力量进行研究解决。工作小组要明确职责分工，制定工作方案，定期召开会议，及时汇报工作进展情况，确保工作任务顺利完成。（二）加强与各部门的协作配合1.区委统战部与区委组织部密切配合，做好党外干部的培养、选拔、任用工作。区委组织部在干部考察、任用过程中，要充分听取区委统战部的意见，将统战工作纳入领导班子和干部考核评价体系。2.区委统战部与区委宣传部共同做好统战宣传工作。区委宣传部要将统战工作纳入宣传工作计划，通过多种媒体渠道，广泛宣传统一战线的方针政策、工作成效和先进典型，营造良好的统战工作氛围。3.区委统战部与区直机关工委加强协作，指导区直机关开展统战工作，推动机关党外干部队伍建设，引导机关干部积极支持和参与统战工作。4.区委统战部与区总工会、区妇联、区工商联等群团组织建立工作联系机制，共同做好各自联系领域的统战工作。群团组织要发挥桥梁纽带作用，协助区委统战部做好党外代表人士的团结引导工作，组织开展各类有利于促进统战工作的活动。（三）强化与街道（乡镇）的沟通联系1.区委统战部建立领导干部联系街道（乡镇）统战工作制度，每位部领导分别联系若干个街道（乡镇），定期深入联系点开展调研，指导街道（乡镇）统战工作，协调解决工作中存在的问题。2.加强对街道（乡镇）统战工作的考核评价，制定科学合理的考核指标体系，定期对街道（乡镇）统战工作进行检查评估，将考核结果作为评先评优的重要依据。3.建立街道（乡镇）统战工作信息报送制度，街道（乡镇）要及时向区委统战部报送统战工作动态、经验做法、存在问题等信息，区委统战部要定期对信息进行梳理分析，为区委决策提供参考依据。四、队伍建设（一）加强统战干部培训1.制定统战干部培训计划，每年定期组织统战干部参加各类培训活动，培训内容包括党的统战理论方针政策、业务知识、沟通协调能力、信息化应用等方面。2.积极选派统战干部参加上级举办的各类培训班、研讨班，拓宽视野，学习借鉴先进地区的经验做法。3.鼓励统战干部参加在职学历教育、网络培训等，不断提高自身综合素质和业务能力。（二）建立健全统战干部考核评价机制1.制定统战干部考核评价办法，明确考核内容、考核方式、考核标准和结果运用等。考核内容包括德、能、勤、绩、廉等方面，重点考核统战干部的工作业绩和履行职责情况。2.考核方式采取平时考核与年度考核相结合，定性考核与定量考核相结合。平时考核主要通过工作纪实、定期汇报等方式进行，年度考核按照个人述职、民主测评、领导评价等程序进行。3.将考核结果与统战干部的评先评优、职务晋升、奖励惩戒等挂钩，对考核优秀的统战干部给予表彰奖励，对考核不称职的进行诫勉谈话或调整岗位。（三）关心统战干部成长发展1.加强对统战干部的思想政治教育，引导统战干部坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终保持对党忠诚，对统战事业高度负责的精神。2.积极为统战干部创造良好的工作条件和发展环境，合理安排工作任务，关心统战干部的工作和生活，帮助解决实际困难。3.注重发现和培养优秀统战干部，建立优秀统战干部人才库，为他们提供更多的锻炼机会和发展空间，激励统战干部在工作中建功立业。五、活动开展（一）组织开展各类主题教育活动1.定期组织开展统一战线主题教育活动，如爱国主义教育、社会主义核心价值观教育、形势政策教育等，引导统战对象坚定理想信念，增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。2.结合重大节日、纪念日等，开展形式多样的主题活动，如春节期间走访慰问党外代表人士，中秋节举办党外人士座谈会等，增进与统战对象的感情交流，凝聚人心。3.利用红色教育基地、爱国主义教育基地等资源，组织统战对象开展实地参观学习活动，让他们亲身感受党的光辉历程和伟大成就，激发爱国热情。（二）搭建统战工作交流平台1.定期举办全区统战工作经验交流会，各部门、街道（乡镇）交流统战工作经验做法，相互学习借鉴，共同推动统战工作创新发展。2.建立统战工作微信群、QQ群等网络交流平台，及时发布统战工作信息、政策法规、学习资料等，方便统战干部和统战对象之间的沟通交流，提高工作效率。3.组织开展统战工作调研活动，围绕统战工作中的热点难点问题，深入基层、深入实际进行调查研究，形成有价值的调研成果，为区委决策提供参考依据。同时，通过调研活动，加强与统战对象的联系，了解他们的需求和意见建议。（三）支持统战对象发挥作用1.鼓励各民主党派、无党派人士围绕区委、区政府中心工作，开展调查研究，积极建言献策。建立健全民主党派、无党派人士建言献策反馈机制，及时将他们的意见建议反馈给有关部门，并跟踪落实情况。2.组织党外知识分子开展科技服务、文化下乡、法律咨询等社会服务活动，发挥他们的专业优势，为基层群众提供帮助和支持。3.引导非公有制经济人士积极参与光彩事业、公益慈善事业，履行社会责任，为我区经济社会发展贡献力量。鼓励新的社会阶层人士发挥创新创造活力，在创新创业、社会治理等方面发挥积极作用。六、信息管理（一）建立统战工作信息收集制度1.区委统战部明确专人负责统战工作信息收集工作，各部门、街道（乡镇）要确定一名信息员，负责本单位统战工作信息的收集、整理和报送。2.信息收集内容包括统战工作动态、重要活动开展情况、统战对象的意见建议、统战工作中的典型经验和做法等。信息收集要注重时效性、准确性和全面性。（二）规范统战工作信息报送流程1.各部门、街道（乡镇）信息员要及时将收集到的统战工作信息进行整理，填写信息报送表，经本单位负责人审核后，报送区委统战部。2.区委统战部信息工作人员对收到的信息进行审核把关，对符合要求的信息进行分类整理，及时编发《统战工作信息》，报送区委领导和相关部门。3.对于重要信息，区委统战部要及时进行分析研判，提出工作建议，并向区委主要领导汇报。（三）加强统战工作信息资源利用1.建立统战工作信息数据库，对收集到的各类信息进行分类存储，方便查询和使用。2.定期对统战工作信息进行分析研究，总结工作经验，发现存在问题，为区委决策提供参考依据。同时，通过信息分析，了解统战对象的思想动态和需求变化，有针对性地做好统战工作。3.加强统战工作信息的交流与共享，将有价值的信息及时反馈给各部门、街道（乡镇），促进全区统战工作整体水平的提高。七、经费管理（一）经费来源1.区委统战工作经费纳入区财政预算，根据统战工作实际需要，合理安排经费额度。2.争取上级统战部门的专项经费支持，用于开展统战工作中的重点项目和活动。3.鼓励各民主党派、工商联、侨联等统战团体通过自筹、捐赠等方式筹集资金，用于开展自身活动和支持统战工作。（二）经费使用原则1.专款专用原则：统战工作经费必须专款专用，严格按照规定的用途使用，不得挪作他用。2.勤俭节约原则：在经费使用过程中，要坚持勤俭节约，反对铺张浪费，提高经费使用效益。3.规范透明原则：经费使用要严格按照财务管理制度和相关规定执行，做到手续完备、账目清晰、公开透明。（三）经费支出范围1.统战干部培训费用：包括参加各类培训班、研讨班的学费、差旅费、资料费等。2.统战工作会议费用：召开全区统战工作会议、协调会议、经验交流会等所需的场地租赁、资料印刷、会议用餐等费用。3.统战宣传费用：制作宣传资料、开展宣传活动、媒体宣传报道等费用支出。4.统战对象活动费用：组织统战对象开展主题教育活动、参观考察、调研等活动的费用。5.统战工作调研费用：开展统战工作调研所需的调研经费、专家咨询费等。6.统战团体工作经费：对各民主党派、工商联、侨联等统战团体开展活动给予的经费支持。7.其他统战工作相关费用：与统战工作直接相关的其他必要支出。（四）经费审批与报销1.统战工作经费支出实行审批制度，各项经费支出必须填写经费报销审批表，经区委统战部负责人审核签字后，按照财务管理制度进行报销。2.报销凭证必须真实、合法、有效，符合财务报销规