xx乡镇保密工作制度

PAGExx乡镇保密工作制度一、总则（一）目的为加强XX乡镇保密工作，确保国家秘密、工作秘密和敏感信息的安全，防止信息泄露，维护乡镇工作的正常秩序和安全稳定，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于XX乡镇机关各部门、下属事业单位、村（社区）及全体工作人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规和相关政策规定，依法开展保密工作。2.预防为主原则：强化保密教育，提高保密意识，加强保密管理，从源头上防止信息泄露。3.突出重点原则：对涉及国家安全、重要经济数据、敏感决策等重要信息，实施重点保护。4.严格责任原则：明确保密工作责任，对违反保密制度的行为依法依规追究责任。二、保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组成立以乡镇党委书记为组长，乡镇长为副组长，各部门负责人为成员的保密工作领导小组。领导小组职责如下：1.贯彻落实国家保密法律法规和上级保密工作部署，研究决定乡镇保密工作重大事项。2.组织制定和修订乡镇保密工作制度、规划和计划。3.将保密工作纳入乡镇年度工作计划和绩效考核体系，监督检查保密工作落实情况。4.协调解决保密工作中的重大问题，对违反保密制度的行为提出处理意见。（二）保密工作机构设立乡镇保密工作办公室，作为保密工作的日常办事机构，挂靠在乡镇党政办公室。保密工作办公室职责如下：1.负责组织实施保密工作制度，开展保密宣传教育、培训和考核。2.指导、监督各部门、下属事业单位和村（社区）的保密工作，定期检查保密措施落实情况。3.负责涉密文件、资料的收发、登记、保管、传递、借阅、清退和销毁等工作。4.组织开展保密技术防范工作，管理保密设施设备。5.受理和调查处理保密违规行为举报，及时报告泄密事件，并协助有关部门进行查处。（三）各部门保密工作职责1.各部门负责人为本部门保密工作第一责任人，负责组织落实本部门保密工作制度，确保本部门工作人员知悉并遵守保密规定。2.明确本部门保密工作兼职人员，负责本部门日常保密工作，包括文件资料管理、信息系统安全、人员保密教育等。3.对本部门产生、传递、使用和保管的文件资料、信息数据等进行保密管理，严格控制知悉范围。4.开展本部门工作人员保密教育和培训，提高保密意识和技能，定期进行保密自查，及时发现和整改问题。三、保密制度（一）涉密人员管理制度1.涉密人员界定：根据工作需要，确定在XX乡镇从事涉及国家秘密、工作秘密和敏感信息工作的人员为涉密人员。涉密人员分为核心涉密人员、重要涉密人员和一般涉密人员。2.资格审查与备案：对拟接触、知悉和处理国家秘密的人员进行资格审查，填写《涉密人员审查登记表》，报保密工作办公室备案。审查内容包括个人政治素质、工作经历、道德品质等。3.保密教育培训：对涉密人员定期开展保密教育培训，培训内容包括保密法律法规、保密知识技能、保密工作纪律等。培训时间每年不少于[X]小时。4.保密承诺与考核：涉密人员上岗前须签订保密承诺书，明确保密责任和义务。每年对涉密人员进行保密工作考核，考核结果作为评先评优、晋升晋级的重要依据。对考核不合格的涉密人员，及时调整工作岗位或采取脱密措施。5.脱密期管理：涉密人员离岗离职实行脱密期管理。核心涉密人员脱密期为[X]年，重要涉密人员脱密期为[X]年，一般涉密人员脱密期为[X]年。脱密期内，要继续履行保密义务，不得在境外驻华机构、外商投资企业或其他非公有制单位工作，不得为境外组织或个人提供劳务、咨询或者其他服务。（二）国家秘密载体管理制度1.定密管理：严格按照国家保密局《国家秘密定密管理暂行规定》，确定、变更和解除国家秘密。对乡镇工作中涉及的事项，由承办人提出密级、保密期限和知悉范围的初步意见，经部门负责人审核，报保密工作办公室审定。对已定密事项，每年进行一次全面审核，及时调整密级、保密期限和知悉范围。2.文件资料管理：涉密文件资料实行专人专柜保管，严格履行收发、登记、编号、传递、借阅、清退、归档和销毁等手续。文件资料收发要逐件清点、核对，登记内容包括文件名称、文号、密级、份数、收发时间、收发单位等。借阅涉密文件资料须经部门负责人批准，填写《涉密文件资料借阅登记表》，明确借阅期限和归还时间。文件资料传递要通过机要渠道或保密行政管理部门认可的其他方式进行，严禁通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递。3.电子文档管理：对存储国家秘密的电子文档，要按照涉密文件资料进行管理，采取加密存储、访问控制、数据备份等安全措施。严禁在连接互联网的计算机上存储、处理和传输国家秘密信息。制作、存储、处理国家秘密的计算机要与互联网物理隔离，并安装必要的安全防护软件。4.载体销毁管理：对已到保密期限、无需保存或已失去使用价值的涉密载体，要按照规定进行销毁。销毁涉密载体须填写《涉密载体销毁登记表》，经部门负责人审核，报保密工作办公室批准后，送保密行政管理部门指定的销毁机构进行销毁。严禁私自销毁或出售涉密载体。（三）信息系统与信息设备保密管理制度1.信息系统管理：涉及国家秘密的信息系统要按照国家保密标准进行建设和管理，实行分级保护。信息系统建设要选择具有保密资质的单位承担，建设过程中要同步规划、同步建设、同步运行保密设施设备。信息系统投入使用前，要进行保密测评，测评合格后方可上线运行。信息系统运行过程中，要定期进行安全检查和风险评估，及时发现和排除安全隐患。2.信息设备管理：用于处理国家秘密信息的计算机、打印机、复印机、传真机、移动存储设备等信息设备，要按照涉密设备进行管理。涉密信息设备要粘贴保密标识，明确使用人员和保管责任人。严禁将涉密信息设备连接互联网或其他公共信息网络，严禁在涉密信息设备上使用未经授权的软件和移动存储设备。涉密信息设备维修、报废时，要将存储的国家秘密信息进行清除，并经保密工作办公室检查确认后，方可送外维修或报废处理。3.网络通信管理：严禁在互联网及其他公共信息网络上传输国家秘密信息。乡镇内部网络要与互联网物理隔离，严格控制网络访问权限，实行用户认证和授权管理。通过电子邮件、即时通讯工具等方式传递信息时，要确保信息安全，不得传递国家秘密信息。（四）宣传报道与信息公开保密审查制度1.审查原则：宣传报道与信息公开要坚持“先审查、后公开”和“一事一审”的原则，确保公开的信息不涉及国家秘密、工作秘密和敏感信息。2.审查机构与职责：成立乡镇宣传报道与信息公开保密审查工作领导小组，由乡镇党委宣传委员担任组长，成员包括党政办公室、宣传文化中心、保密工作办公室等相关部门负责人。领导小组负责对拟公开的信息进行保密审查，提出审查意见。保密工作办公室负责具体审查工作的组织实施，对审查过程中涉及的保密问题进行指导和把关。3.审查内容与程序：对拟公开的信息，要从以下方面进行保密审查：信息来源是否可靠；信息内容是否涉及国家秘密、工作秘密和敏感信息；公开后是否可能给国家安全、经济发展、社会稳定带来不利影响；是否符合信息公开的相关规定和要求。审查程序为：承办人提出初步审查意见→部门负责人审核→保密审查工作领导小组审定。对涉及重要敏感信息的公开事项，要报乡镇主要领导批准。（五）保密监督检查制度1.监督检查主体与职责：保密工作办公室负责组织开展乡镇保密工作监督检查，各部门负责对本部门保密工作进行自查自纠。保密工作办公室要定期对各部门保密制度执行情况、涉密人员管理、国家秘密载体管理、信息系统与信息设备管理等进行检查，及时发现和纠正存在的问题。2.检查方式与频率：保密监督检查采取定期检查与不定期抽查相结合的方式进行。定期检查每年不少于[X]次，不定期抽查根据工作需要随时进行。检查内容包括保密制度落实情况、保密设施设备运行情况、涉密载体管理情况、信息系统安全情况等。3.问题整改与反馈：对检查中发现的问题，要及时下达《保密检查整改通知书》，责令相关部门限期整改。整改完成后要进行复查，确保问题得到彻底解决。对违反保密制度的行为，要依法依规进行处理，并将处理结果及时反馈给相关部门。（六）保密工作奖惩制度1.奖励：对在保密工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。奖励方式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。表现突出的情形包括：严格遵守保密制度，未发生任何泄密事件；及时发现和制止泄密隐患，避免重大损失；积极创新保密工作方法，取得显著成效等。2.处罚：对违反保密制度的部门和个人，视情节轻重给予批评教育、责令检查、诫勉谈话、通报批评、组织处理或党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。违反保密制度的情形包括：故意或过失泄露国家秘密、工作秘密；擅自扩大国家秘密知悉范围；违规存储、处理和传输涉密信息；未按规定保管和销毁涉密载体等。四、保密工作流程（一）涉密文件收发流程1.机要人员收到涉密文件后，要逐件清点、核对，检查文件包装是否完好，密封标识是否清晰。2.填写《涉密文件收文登记表》，详细记录文件名称、文号、密级、份数、收发时间、收发单位等信息。3.将涉密文件送保密工作办公室登记编号，按照规定确定知悉范围。4.保密工作办公室根据文件内容和工作需要，及时将文件分送相关领导和部门阅办。5.阅办人员收到涉密文件后，要在《涉密文件传阅登记表》上签字，注明阅办时间。阅办完毕后，及时将文件退回保密工作办公室。6.保密工作办公室定期对涉密文件进行清理，对已阅办完毕的文件，按照规定进行归档或销毁。（二）涉密文件借阅流程1.因工作需要借阅涉密文件的，须填写《涉密文件资料借阅登记表》，注明借阅文件名称、文号、密级、借阅原因、借阅期限等信息。2.经部门负责人批准后，到保密工作办公室办理借阅手续。3.保密工作办公室工作人员根据借阅登记表，将涉密文件交借阅人员，并提醒借阅人员严格遵守保密规定。4.借阅人员要妥善保管涉密文件，不得转借他人，不得擅自扩大知悉范围。借阅期限届满后，要及时归还保密工作办公室。5.保密工作办公室工作人员对归还的涉密文件进行检查，确认文件完好无损后，办理归还手续。（三）涉密载体销毁流程1.各部门对已到保密期限、无需保存或已失去使用价值的涉密载体，要进行清理登记，填写《涉密载体销毁登记表》。2.将《涉密载体销毁登记表》报部门负责人审核，经保密工作办公室批准后，送保密行政管理部门指定的销毁机构进行销毁。3.销毁机构在销毁涉密载体时，要进行详细记录，包括销毁时间、地点、方式、数量等信息。4.销毁工作完成后，销毁机构要出具销毁证明，交送回乡镇保密工作办公室存档。（四）信息公开保密审查流程1.拟公开信息的承办人要对信息内容进行初步审查，填写《信息公开保密审查表》，提出是否涉及国家秘密、工作秘密和敏感信息的初步意见。2.将《信息公开保密审查表》报部门负责人审核，部门负责人要对信息的真实性、准确性和完整性进行审核，并签署审核意见。3.审核通过的信息，报保密审查工作领导小组审定。保密