船舶码头环保管理制度

船舶码头环保管理制度一、总则（一）目的依据为有效控制船舶及其相关作业活动对码头及周边环境的污染，保护和改善水域、大气环境质量，保障人体健康，促进码头可持续发展，依据国家及地方相关环境保护法律法规、标准及规范，结合本码头实际情况，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本码头区域内所有与船舶靠泊、装卸作业、船舶服务以及码头自身运营相关的单位和个人的环境保护行为。（三）基本原则1.预防为主、防治结合：优先采取预防措施，从源头上控制污染，对不可避免的污染采取有效的治理措施。2.谁污染、谁治理：明确污染责任主体，确保污染者承担相应的治理责任和费用。3.管生产必须管环保：将环境保护要求纳入码头生产经营管理全过程，实现生产与环保的协调统一。4.持续改进：定期评估制度执行效果，不断完善环保管理措施，提升环境管理水平。二、组织机构与职责（一）环保管理领导小组码头应成立环保管理领导小组，由码头主要负责人任组长，相关部门负责人为成员。其主要职责包括：1.审定码头环境保护工作的方针、目标和年度计划。2.审批重要的环境保护管理制度和技术改造方案。3.组织协调解决码头环境保护工作中的重大问题。4.监督检查各部门环保职责的落实情况。（二）环保管理部门/专职（兼职）环保员码头应设立环保管理部门或指定专人负责日常环保管理工作，其主要职责包括：1.组织制定和修订码头环境保护管理制度、操作规程，并监督实施。2.组织开展环境监测，定期分析监测数据，掌握环境质量状况及污染物排放情况。3.负责环保宣传教育和培训工作，提高全员环保意识和操作技能。4.组织或参与环境污染事故的调查处理和应急演练。5.负责与环境保护行政主管部门的日常联系和信息报送。6.管理环保设施的运行、维护和检修，确保其正常有效。（三）各部门及岗位职责1.生产调度部门：在安排船舶靠泊、装卸作业计划时，应充分考虑环保要求，优先调度符合环保标准的船舶，避免因作业不当造成污染。2.操作部门（如装卸队、水手班等）：严格按照环保操作规程进行作业，正确使用和维护环保设备，防止作业过程中发生跑、冒、滴、漏现象。3.设备管理部门：负责码头环保设施（如污水处理设备、废气处理装置、垃圾收集设施等）及可能产生污染的生产设备的日常维护保养，确保其处于良好运行状态。4.行政后勤部门：负责码头区域内生活垃圾的分类收集、存放和合规处置；负责绿化养护，选用环保型药剂。5.安全监督部门：将环境保护纳入安全监督范畴，对各项环保制度的执行情况进行监督检查。6.各岗位人员：严格遵守本制度及相关操作规程，发现环境污染隐患或事故，应立即采取初步控制措施并向主管领导和环保管理部门报告。三、环境保护管理具体要求（一）船舶靠港期间污染防治1.船舶废水管理：*靠港船舶应按照规定如实申报船上污水（生活污水、含油污水等）的产生和处理情况。*码头应提供符合标准的接收设施，或协调有资质的接收单位，为船舶提供生活污水、含油污水接收服务。严禁船舶向水体超标排放或非法排放污水。*码头应记录船舶污水接收情况，包括接收时间、数量、种类、处理去向等。2.船舶垃圾管理：*靠港船舶产生的垃圾应分类收集，存放在专用容器中，并明确标识。*码头应提供足够数量、符合标准的垃圾接收设施，并确保其清洁、完好。*船舶垃圾应委托有资质的单位进行接收、运输和处置，并做好记录。严禁船舶向码头区域或水域抛弃任何垃圾。*对于可能含有有毒有害物质的船舶垃圾（如废电池、废油抹布、化学品残留物等），应严格按照危险废物管理要求进行单独收集和处置。3.船舶废气排放管理：*鼓励靠港船舶在符合安全条件下优先使用岸电，减少废气排放。码头应逐步完善岸电设施建设和推广使用。*对不具备使用岸电条件的船舶，应要求其采取有效措施控制主机、辅机废气排放，禁止在港内长时间怠速运转。*码头应关注船舶尾气排放情况，配合相关部门进行监测。4.船舶噪声控制：*靠港船舶应采取措施，降低主机、辅机、发电机等设备产生的噪声，避免对周边环境造成噪声污染，尤其在夜间和敏感区域。（二）码头作业过程污染防治1.装卸作业污染控制：*液体散装货物（如油品、化学品等）装卸作业，必须严格执行操作规程，检查装卸臂、软管、阀门等连接是否紧密，防止泄漏。*装卸作业时应配备必要的防泄漏、防溢流设施（如围油栏、集液坑、吸附材料等）。*易挥发货物装卸时，应采取密闭措施或油气回收措施，减少VOCs排放。*固体散货（如煤炭、矿石、粮食等）装卸作业，应采取喷淋、覆盖等措施控制扬尘。2.码头面及作业区域清洁：*码头面应保持清洁，及时清扫散落的货物、垃圾和油污。清扫物应按规定分类处理，禁止扫入水域。*作业结束后，应对作业区域进行清理和冲洗，冲洗废水应收集处理，不得直接排入环境。3.码头排水管理：*码头区域的雨水、生产废水（如冲洗废水、初期雨水等）应尽可能收集，经处理达到排放标准后方可排放或回用。*设置雨水排放口应符合相关规定，并在排放口设置明显标识和必要的控制闸门。*禁止将未经处理的生活污水、生产废水、油污等排入雨水管道或直接排入水体。4.固体废弃物管理：*码头自身产生的生活垃圾应分类投放至指定垃圾桶，由行政后勤部门统一交由有资质的单位处置。*作业过程中产生的生产性固体废物（如废钢丝绳、废轮胎、废包装物、清舱垃圾等）应分类收集，其中属于危险废物的，必须按照危险废物管理规定进行单独存放、标识，并委托有资质的单位进行安全处置。*禁止在码头区域内随意倾倒、堆放固体废弃物。5.大气污染控制：*码头内车辆、机械设备应选用低能耗、低排放的型号，并定期进行维护保养，确保尾气排放达标。*对易产生扬尘的物料堆场，应采取封闭、覆盖、喷淋等抑尘措施。*码头区域内禁止焚烧任何废弃物。6.噪声污染控制：*合理安排高噪声设备的作业时间，避免在夜间和午休时间进行产生强烈噪声的作业。*对产生噪声的设备（如装卸机械、通风设备等），应采取减振、隔声、消声等措施，降低噪声排放。（三）危险化学品环境管理1.涉及危险化学品装卸、储存、使用的码头，必须严格遵守国家关于危险化学品安全管理的规定，制定专项环保管理制度和应急预案。2.危险化学品的装卸作业必须在指定的专用泊位进行，作业人员必须经过专业培训，持证上岗。3.装卸作业前，应对船舶、码头的相关设施、设备进行严格检查，确认完好后方可作业。4.危险化学品泄漏应急物资（如吸附棉、围油栏、中和剂等）应配备齐全，并置于易于取用的位置。5.废弃危险化学品及其包装容器，必须按照危险废物进行管理和处置。（四）环境监测与报告1.码头应根据实际情况，对码头及周边的水质、大气、噪声等环境要素进行定期或不定期监测，或委托有资质的监测机构进行监测。2.监测数据应如实记录、存档，并定期进行分析评估，作为改进环保工作的依据。3.发生环境污染事故或突发环境事件时，应立即启动应急预案，并按照规定的程序和时限向环境保护行政主管部门及其他相关部门报告。（五）环保宣传、培训与记录1.码头应定期组织开展环保法律法规、环保知识、本制度及相关操作规程的宣传教育和培训活动，确保员工具备必要的环保知识和技能。新员工上岗前必须接受环保培训。2.建立健全环保管理档案，包括但不限于：环保制度文件、环保设施运行记录、污染物排放监测数据、船舶污水及垃圾接收记录、环保培训记录、环境事件应急处置记录、环保检查及整改记录等。档案保存期限应符合相关规定。四、监督与考核1.环保管理部门及安全监督部门应定期或不定期对各部门、各岗位环保制度的执行情况、环保设施的运行状况、作业现场的环保状况进行监督检查，对发现的问题及时下达整改通知，并跟踪整改情况。2.将环境保护工作纳入码头各部门及员工的绩效考核体系，对在环保工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励；对违反本制度，造成环境污染或重大环境隐患的单位和个人，视情节轻重给予批评教育、经济处罚，直至追究相应责任。五、应急处置1.码头应制定环境污染事故应急预案，明确应急组织、职责分工、预警机制、应急响应程序、应急保障措施等。2.定期组织环境污染事故应急演练，检验预案的科学性和可操作性，提高应急处置能力。3.发生溢油、化学品泄漏、污水超标排放等环境污染事故时，应