江苏省示范监理项目创建方案

江苏省示范监理项目创建方案一、总则（一）背景与意义当前，我省工程建设领域正处于高质量发展的关键时期，对工程监理工作提出了更高要求。示范监理项目的创建，旨在树立行业标杆，引领监理企业转型升级，提升监理服务水平，保障工程建设质量与安全，促进工程建设领域的可持续发展。通过创建活动，总结推广先进监理经验与方法，强化监理在工程建设中的核心作用，推动监理工作向专业化、精细化、智能化方向迈进。（二）指导思想与基本原则指导思想：以国家及我省关于工程建设的法律法规和方针政策为指导，坚持以人民为中心的发展思想，以提升工程建设质量安全为核心，以创新监理工作模式为动力，以强化监理责任落实为重点，全面提升监理服务能力和水平，打造一批管理规范、技术先进、服务优质、成效显著的示范监理项目。基本原则：1.依法依规，严格标准：严格遵守国家及地方工程建设法律法规、标准规范，确保创建工作的合法性和规范性。2.质量为本，安全第一：始终将工程质量和施工安全放在首位，强化过程控制，确保工程实体质量和施工安全。3.创新驱动，科技引领：积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备在监理工作中的应用，提升监理工作的科技含量和智能化水平。4.精细管理，优质服务：推行精细化监理管理模式，优化监理工作流程，提升监理服务的主动性和有效性，切实维护建设单位合法权益。5.示范引领，持续改进：注重总结创建经验，发挥示范项目的引领带动作用，形成可复制、可推广的监理工作模式，推动全省监理行业整体水平提升。（三）适用范围与目标适用范围：本方案适用于在江苏省行政区域内，由我省监理企业承担监理任务，且具备一定规模和影响力的新建、改建、扩建工程项目的示范监理创建活动。创建目标：通过示范监理项目的创建，力争在项目监理机构组建、制度建设、过程控制、技术创新、合同管理、信息管理、协调服务、廉洁自律等方面达到省内领先水平，打造一批工程质量优、安全管理强、技术应用新、管理效率高、社会评价好的样板工程，培养一批高素质的监理人才队伍，显著提升我省监理行业的整体竞争力和社会公信力。二、示范监理项目创建目标与主要内容（一）总体目标创建项目应实现工程质量合格（力争优良）、安全生产零事故、进度控制符合合同要求、投资控制有效、合同管理规范、信息管理高效、协调服务到位，项目监理工作得到建设单位及相关方的高度认可，形成一套具有推广价值的监理工作经验和方法。（二）具体目标与主要内容1.组织架构与制度建设规范化：*目标：监理机构设置科学合理，人员配备齐全、专业配套、资格符合要求，岗位职责明确，管理制度健全完善并有效运行。*内容：成立以总监理工程师为核心的项目监理机构，明确各专业监理工程师及监理员职责；制定完善的监理规划、监理实施细则、各项管理制度（如质量安全管理制度、例会制度、文件审批制度、档案管理制度等）；建立有效的内部学习、培训和考核机制。2.质量控制精细化：*目标：严格执行质量验收标准，强化事前预控、事中巡检与旁站、事后验收的全过程质量控制，确保工程质量达到合同约定标准。*内容：认真审查施工组织设计、专项施工方案；严格把控材料、构配件、设备进场检验关；对关键部位、关键工序实行旁站监理；加强工序检验批、分项、分部工程的质量验收；积极参与新材料、新工艺应用的质量验证；建立质量问题台账，跟踪整改闭环。3.安全管理常态化：*目标：落实安全生产监理责任，有效预防和减少生产安全事故，实现项目安全生产管理目标。*内容：审查施工单位安全生产资质、安全生产责任制、安全管理机构及人员、安全专项施工方案；督促施工单位落实安全教育培训、安全技术交底；定期和不定期进行施工现场安全巡查，重点检查危大工程安全管理情况，及时消除安全隐患；参与安全事故的调查处理。4.进度与投资控制有效化：*目标：协助建设单位有效控制工程进度和工程投资，确保项目按期完成，投资控制在批准概算内。*内容：审查施工进度计划，跟踪检查计划执行情况，分析偏差原因并提出纠偏建议；严格按照合同约定和工程计量规则进行工程计量与支付签证；对工程变更、索赔进行严格审查和控制，维护合同双方合法权益。5.合同与信息管理规范化：*目标：合同管理规范有序，信息传递及时准确，档案资料齐全完整、归档规范。*内容：熟悉并严格执行合同条款，对合同履行情况进行跟踪管理；建立规范的监理信息管理系统，及时收集、整理、传递、存储各类工程信息；监理文件资料（监理规划、细则、通知单、联系单、报告、日志、会议纪要、验收资料等）的形成与归档符合相关规定，做到真实、准确、完整、规范。6.协调服务主动化：*目标：积极主动协调建设单位、施工单位及其他相关方之间的关系，营造良好的施工氛围，保障工程顺利实施。*内容：定期组织召开监理例会、专题会议，及时解决施工中出现的问题；主动与建设单位沟通，汇报工程进展情况及存在问题，提出合理化建议；积极协调施工单位与设计、勘察、检测等单位之间的工作。7.技术创新与应用智能化：*目标：积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备在监理工作中的应用，提升监理工作效率和技术水平。*内容：鼓励监理人员学习和应用BIM技术、大数据、物联网等信息化手段辅助监理工作；推广使用便携式检测设备进行现场检验；积极参与“四新”技术应用的监理实践，总结相关监理经验。8.绿色施工与环境保护监理到位：*目标：督促施工单位落实绿色施工要求，有效控制施工过程中的环境污染，实现文明施工。*内容：审查施工组织设计中的绿色施工措施；监督施工单位在扬尘控制、噪音控制、废水处理、固体废弃物回收利用等方面的落实情况；推广应用节能、节水、节材的新技术和新工艺。9.智慧工地建设与应用：*目标：积极推动和参与智慧工地建设，利用信息化手段提升施工现场管理水平。*内容：监督检查施工现场视频监控、扬尘噪音在线监测、人员实名制管理、机械设备管理等智慧工地系统的应用情况；利用智慧工地平台数据辅助监理决策和过程控制。10.党建引领与廉洁自律建设：*目标：发挥党建引领作用，加强监理团队思想道德建设和廉洁自律教育，确保监理工作廉洁公正。*内容：有条件的项目可成立临时党支部或党小组，开展党建活动；组织监理人员学习廉洁从业相关规定，签订廉洁承诺书；建立健全廉政风险防控机制，杜绝吃拿卡要等不正之风。三、主要创建措施与实施步骤（一）主要创建措施1.加强组织领导：监理企业应高度重视示范项目创建工作，成立由企业主要负责人牵头的创建领导小组，明确分管领导和具体责任人，项目监理机构负责具体实施。2.制定详细计划：项目监理机构应根据本方案要求，结合项目特点，制定详细的创建实施计划，明确各阶段目标、任务、责任人及完成时限。3.强化过程控制：严格按照创建计划和监理规范要求开展监理工作，加强日常巡查和过程检查，及时发现和纠正问题，确保各项创建内容落到实处。4.注重创新实践：鼓励监理人员在工作中积极探索创新，勇于采用新技术、新方法解决监理工作中的难点问题，形成具有特色的监理工作模式。5.加强培训学习：定期组织监理人员进行业务培训和学习交流，学习先进的监理经验和技术，提升监理人员的专业素养和履职能力。6.做好资料积累：注重创建过程中的资料收集、整理和归档工作，确保资料的真实性、完整性和规范性，为创建验收和经验总结提供依据。7.强化沟通协调：主动与建设单位沟通创建工作进展情况，争取建设单位的支持与配合；加强与施工单位及其他相关方的协调，共同推进项目顺利实施。8.开展自查自纠：定期对照创建目标和内容进行自查自评，对发现的问题及时制定整改措施，限期整改，确保创建工作质量。（二）实施步骤1.启动准备阶段：组织学习本方案及相关文件精神，成立创建领导小组和工作小组，制定项目创建实施计划，进行创建工作动员和部署。2.组织实施阶段：按照创建实施计划，全面开展各项创建工作。加强过程控制和检查指导，及时解决创建过程中遇到的问题，确保创建工作有序推进。定期进行阶段性总结和评估。3.总结提升阶段：项目主体工程完工后，对照创建目标和内容进行全面自查和总结，整理创建资料，撰写创建工作总结报告。对创建过程中的经验做法进行提炼升华，对存在的不足进行整改完善。4.申报验收阶段：按照相关程序和要求，向主管部门或行业协会提交示范监理项目验收申请及相关资料，接受验收评估。四、保障措施1.组织保障：监理企业应将示范项目创建工作纳入重要议事日程，提供必要的人力、物力和财力支持，确保创建工作顺利开展。2.制度保障：完善企业内部相关管理制度，为示范项目创建提供制度支撑。项目监理机构应严格执行各项管理制度，确保监理工作规范有序。3.资源保障：选派经验丰富、业务能力强、责任心强的总监理工程师及监理人员组建项目监理机构。配备必要的办公设备、检测工具和信息化系统。4.技术保障：鼓励监理人员学习和应用新技术、新方法，企业技术部门应提供必要的技术指导和支持。5.激励机制：监理企业可设立示范项目创建专项奖励基金，对在创建工作中表现突出的项目监理机构和个人给予表彰奖励，激发创建积极性。6.宣传引导：加强对示范项目创建工作的宣传报道，营造良好的创建氛围，扩大示范项目的社会影响力。五、考核评价与验收（一）评价主体与方式示范监理项目的考核评价工作由省级住房和城乡建设主管部门或其委托的行业协会组织实施。采用现场检查、资料审查、听取汇报、各方评价等相结合的方式进行。（二）评价标准考核评价标准应依据本方案确定的创建目标与主要内容，结合国家及省相关法律法规、标准规范和行业发展要求制定，突出科学性、客观性、公正性和可操作性。主要评价指标应包括组织管理、质量控制、安全管理、进度控制、投资控制、合同信息管理、协调服务、技术创新、廉洁自律及各方满意度等方面。（三）验收程序1.项目申报：监理企业根据要求，在项目完成主体工程后，向组织单位提交示范监理项目验收申请表及相关证明材料。2.初步审查：组织单位对申报材料进行初步审查，符合条件的项目列入验收计划。3.现场验收：组织专家对列入验收计划的项目进行现场检查和资料核查，听取项目监理机构及相关方的汇报。4.综合评审：验收专家组根据现场检查和资料审查情况，对照评价标准进行综合评审，形成验收意见。5.公示与命名：对通过验收的项目，在一定范围内进行公示，公示无异议后，由组织单位授予“江苏省示范监理项目”称号，并颁发证书或牌匾。六、附则1.本方案由江