2025年兵团公务员考试申论试题及答案(基层卷)

2025年兵团公务员考试申论试题及答案(基层卷)注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟，满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。3.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。4.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！给定资料资料1新疆生产建设兵团第八师143团是典型的农业团场，种植棉花超过20万亩，往年一到采收季，拾花用工缺口达3000人以上，棉农不仅要承担每公斤2元以上的拾花费，还经常遇到雇工临时毁约、采收不及时导致棉花降级的问题。2022年以来，团场依托兵团“数字农业”建设试点政策，累计投入1.2亿元搭建智慧农业管理平台，为1.2万户棉农安装了土地墒情监测、病虫害预警、无人机调度三大数字化系统，实现棉田管理全程可追溯、可调控。“以前浇地要扛着铁锹在田埂上转一天，现在手机上点一下，阀门自动开，什么时候浇、浇多少，平台都给算好了，每亩地节水20%、节肥15%，产量还提高了8%。”143团12连棉农张建国说。2024年，团场棉花全程机械化率达到98%，数字化采收覆盖率100%，拾花成本降到每公斤0.3元，仅采收环节就为棉农减少支出1.2亿元。同时，团场依托平台搭建棉花产销对接系统，2024年与国内7家大型纺织企业签订长期订单，棉花收购价较市场均价高0.12元/公斤，带动棉农人均增收2300元。兵团农业农村局2024年数据显示，全兵团已建成数字农业示范团场32个，覆盖耕地面积780万亩，参与职工群众18.7万户，农业生产效率平均提升35%，职工群众产业类收入年均增长12.6%。但调研也发现，部分偏远团场存在数字化设备维护不到位、老年职工不会操作智能终端、平台数据与农业保险、信贷服务衔接不畅等问题，“数字红利”向基层延伸的“最后一公里”尚未完全打通。资料2“以前办个准生证要跑团场便民服务中心，来回20多公里，要带3份材料，最少跑2趟，现在在连队党群服务中心找代办员，提交身份证照片就行，3天就给送到家里来了。”第三师图木舒克市41团草湖镇2连职工热合曼·阿不都热依木说。2023年以来，41团草湖镇推行“连队代办、团镇快办、跨域通办”三级便民服务体系，在18个连（社区）配备22名专职代办员，将社保参保、低保申请、宅基地审批等27项高频政务服务事项下沉到连级办理，明确“代办不收费、办事不跑腿”的服务标准。2024年全年，41团草湖镇代办员累计为职工群众代办事项1.2万件，平均办理时长从原来的7.2天压缩到2.8天，群众满意度达98.7%。该镇还创新推出“民情夜访”工作机制，要求连（社区）“两委”成员每周至少2个晚上到职工群众家中走访，现场收集诉求、解决问题。2024年累计收集各类诉求342件，其中当场解决287件，协调相关部门限期解决55件，解决率100%。“以前有问题不知道找谁，现在干部主动上门，晚上乘凉的功夫就能把事说清楚，上周我反映的连部路灯坏了的问题，第二天就有人来修好了。”2连居民李桂英说。兵团政务服务和数据管理局统计，2024年全兵团1497个连（社区）已实现便民服务站全覆盖，累计下沉政务服务事项112项，配备专兼职代办员3700余名，全年代办各类事项136万件，群众办事跑动次数从平均2.3次降至0.4次。但部分团场仍存在代办员业务不熟练、下沉事项实际办理权限未完全下放、部分偏远连队便民服务站设备不足等问题，基层政务服务效能还有提升空间。资料3第十师北屯市183团8连位于边境一线，全连共有居民217户623人，其中60岁以上老人占比32%，留守儿童12名。2023年以来，连队依托新时代文明实践站打造“银龄互助”“童心陪伴”两大志愿服务品牌，组织17名身体条件较好的低龄老人与42名高龄、独居老人结成帮扶对子，每周上门开展一次清洁卫生、代买物资、陪同就医等服务；组织连队“两委”成员、返乡大学生、西部计划志愿者共11人作为“童伴妈妈”“童伴爸爸”，每周六、周日为留守儿童提供作业辅导、兴趣培养、心理疏导等服务。“我儿子儿媳都在北屯市上班，平时就我一个人在家，上次我突发高血压，是结对的老王第一时间发现，把我送到了团医院，还照顾了我3天，要是没有他们，后果不堪设想。”8连78岁的独居老人王秀兰说。2024年，连队志愿服务队累计开展各类服务2100余人次，解决高龄老人实际困难327件，帮助留守儿童学习成绩平均提升17分，连队矛盾纠纷发生率较2022年下降68%，2024年被评为兵团“新时代文明实践示范站”。兵团党委宣传部2024年数据显示，全兵团已建成连（社区）新时代文明实践站1497个，注册志愿者超过65万人，全年开展各类志愿服务活动12.7万场次，覆盖职工群众320万人次。但部分基层实践站存在志愿服务内容单一、志愿者队伍不稳定、活动经费不足等问题，难以满足职工群众多样化的服务需求。资料42024年12月，兵团党委召开基层治理工作推进会，会议强调：“兵团的根基在基层、力量在基层、活力在基层，要始终把职工群众的‘关键小事’当作基层治理的‘头等大事’，聚焦产业增效、服务下沉、民生保障三个重点，打通政策落地的‘最后一公里’，让职工群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，真正把基层连队建设成维稳戍边的坚强堡垒、幸福家园。”作答要求1.根据给定资料1，概括第八师143团推进数字农业建设的主要经验及成效。（15分）要求：准确、全面、有条理，不超过200字。2.给定资料2中提到41团草湖镇推行“民情夜访”工作机制取得了良好效果，请谈谈该机制对其他团场做好基层工作的启示。（20分）要求：紧扣资料，针对性强，条理清晰，不超过300字。3.如果你是第十师183团的工作人员，要在兵团新时代文明实践站建设经验交流会上作发言，请根据给定资料3，拟写一份发言稿的提纲。（25分）要求：内容具体，逻辑清晰，符合实际，不超过400字。4.请结合全部给定资料，以“把职工群众的‘关键小事’当作基层治理的‘头等大事’”为主题，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数800-1000字。参考答案第一题主要经验：1.依托兵团“数字农业”试点政策，投入资金搭建智慧农业管理平台，配套墒情监测、病虫害预警、无人机调度三大系统；2.搭建产销对接系统，打通生产端与销售端链路。成效：1.生产效率提升：全程机械化率98%，数字化采收覆盖率100%，节水20%、节肥15%，产量提升8%，每亩采收成本降至0.3元；2.群众增收：签订长期订单，收购价高于市场均价0.12元/公斤，棉农人均增收2300元。第二题1.坚持问题导向，瞄准职工群众“上班没空找、下班找不到人”的办事痛点，利用夜间职工群众空闲时间上门走访，打通诉求收集的时间堵点。2.明确工作标准，细化走访频次要求，确保工作常态化开展，避免形式主义。3.优化诉求处置流程，建立“当场解决+限期办结”的分级处置机制，对简单问题现场回应办理，复杂问题协调相关部门联动解决，确保诉求解决率100%，提升职工群众信任度。4.完善配套保障，将民情夜访收集的问题处置情况纳入连（社区）“两委”绩效考核，强化工作人员责任意识，确保工作落地见效。5.强化宣传引导，通过入户讲解、公示栏宣传等方式，提高职工群众对“民情夜访”机制的知晓率，鼓励群众主动反映问题。第三题一、开场问候各位领导、各位同仁：大家好！非常荣幸能在这里分享我连新时代文明实践站的建设经验，我连位于边境一线，老龄化程度高、留守儿童多，我们聚焦群众实际需求打造志愿服务品牌，主要做法如下：二、主要做法1.精准摸排需求：前期入户走访全面掌握连队高龄独居老人、留守儿童的数量及具体需求，明确志愿服务的重点方向。2.建强志愿服务队伍：发动低龄健康老人组建“银龄互助”队伍，与高龄独居老人结对帮扶；吸纳连队“两委”、返乡大学生、西部计划志愿者组建“童心陪伴”队伍，对接留守儿童需求。3.细化服务标准：明确“银龄互助”每周至少1次上门服务，内容涵盖清洁、代买、陪诊等；“童心陪伴”每周六、周日常态化开展作业辅导、兴趣培养、心理疏导等服务。4.完善激励机制：对表现优秀的志愿者给予评优评先倾斜、超市购物券奖励，保障队伍稳定性。三、工作成效2024年累计开展服务2100余人次，解决老人困难327件，留守儿童成绩平均提升17分，矛盾纠纷发生率下降68%，获评兵团级示范站。四、下一步计划下一步我们将拓宽服务内容，争取更多经费支持，进一步提升服务质量，谢谢大家！第四题兵团的根基在基层，活力在基层，职工群众的一件件“关键小事”，就是基层治理的“试金石”。从数字农业平台解决棉农“采收难、销售难”的烦心事，到“代办服务+民情夜访”破解群众“办事跑断腿”的操心事，再到“银龄互助、童心陪伴”化解特殊群体“无人管”的揪心事，实践证明，只有始终把职工群众的冷暖放在心上，把“关键小事”当成“头等大事”来办，才能把基层连队建成维稳戍边的坚强堡垒、幸福家园。做好基层治理，要以“产业小事”为切入点，夯实职工群众的增收根基。产业兴则连队兴，职工群众最关心的“钱袋子”问题，就是基层治理的首要任务。兵团作为农业生产主力军，近年来数字农业建设让传统棉农告别了“靠天吃饭”的历史，但部分偏远团场数字设备维护难、老年职工操作难、数据对接难等问题依然存在。这就要求我们既要加大政策和资金倾斜力度，为偏远团场配齐数字化配套设施，也要常态化开展技能培训，手把手教会老年职工使用智能终端，更要推动数字平台与农业保险、信贷服务深度衔接，让“数字红利”真正覆盖每一户职工群众，让产业增收的底气更足。做好基层治理，要以“服务小事”为着力点，打通政策落地的最后一公里。基层服务直接面对群众，办事快不快、服务好不好，直接决定了职工群众的满意度。41团草湖镇的“三级便民服务体系”让群众“办事不跑腿”，“民情夜访”机制让干部“上门解难题”，本质上都是把服务送到了群众家门口。我们要进一步推动政务服务下沉，把更多高频办理事项放到连级便民服务站，配齐配强代办员队伍，加强业务培训，确保下沉事项“接得住、办得好”；也要完善上门服务机制，针对职工群众的差异化需求，推出更多“错时服务”“上门服务”“定制服务”，让服务更有温度，让群众少跑腿、甚至不跑腿。做好基层治理，要以“民生小事”为落脚点，筑牢基层连队的幸福底线。基层治理的最终目标，是让每一名职工群众都能感受到温暖。边境团场的高龄老人、留守儿童等特殊群体，是民生保障的重点。183团8连的“银龄互助”“童心陪伴”志愿服务，用邻