2025年城市管理综合执法岗考试真题及答案

2025年城市管理综合执法岗考试练习题及答案满分：100分考试时长：120分钟一、单项选择题（共10题，每题2分，满分20分。每题只有一个正确选项）1.根据《行政处罚法》和《城市管理执法行为规范》，城市管理综合执法机关开展日常巡查执法，执法人员不得少于多少人，且应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件？A.1人B.2人C.3人D.根据案件复杂程度确定2.某直辖市人大常委会出台地方性法规，授权该市城市管理综合执法部门行使生态环境领域部分行政处罚权，下列关于该授权的表述，符合《行政处罚法》规定的是：A.地方性法规不得授权城市管理综合执法部门行使行政处罚权B.只有国务院或者省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，地方性法规无权作出规定C.省、自治区、直辖市根据当地实际需要，可以决定由一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，地方性法规可以依法明确具体授权内容D.城市管理综合执法只能行使市容环境卫生领域行政处罚权，不得行使其他领域权力3.某市城管局执法人员在日常巡查中发现，某餐饮企业在户外公共区域擅自倾倒餐厨垃圾，造成面积约5平方米的路面污染，该企业属于首次违法且危害后果轻微，主动清理完毕并改正违法行为。根据《行政处罚法》规定，该市城管局应当作出哪项处理？A.不予行政处罚B.从轻处罚C.减轻处罚D.按一般标准处罚4.城管执法人员对占道经营的流动摊贩先行登记保存相关经营物品，根据《行政处罚法》规定，先行登记保存的期限不得超过：A.3日B.7日C.15日D.30日5.城市管理综合执法部门作出下列哪一行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求听证的权利？A.对个体工商户作出罚款1000元的处罚B.对企业作出没收违法所得10万元的处罚C.对企业作出罚款5万元的处罚D.责令停产停业整顿6.根据《城市市容和环境卫生管理条例》，一切单位和个人都不得在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画。单位和个人在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等，应当经哪个部门批准？A.城市人民政府市容环境卫生行政主管部门B.市场监督管理行政主管部门C.城市人民政府公安机关D.城市人民政府自然资源行政主管部门7.某住建部门将其法定职权范围内的违法建设行政处罚权依法移交同级城市管理综合执法部门，下列关于管辖权争议的处理，正确的是：A.住建部门与城管部门对管辖权发生争议的，直接报请共同的上一级行政机关指定管辖B.城管部门对案件立案后发现不属于本部门管辖的，应当移送有管辖权的部门，受移送部门如果认为也不属于本部门管辖，可以退回城管部门C.两个以上城管部门对同一违法案件都有管辖权的，由最先立案的城管部门管辖D.城管部门发现违法行为涉嫌犯罪的，可以移送公安机关，也可以作出行政处罚后再移送8.对未取得建设工程规划许可证进行建设的违法建筑，无法采取改正措施消除对规划实施影响，城市管理综合执法部门依法作出强制拆除决定，当事人在法定期限内不申请行政复议、不提起行政诉讼，也不拆除的，根据《行政强制法》规定，下列说法正确的是：A.执法部门可以直接实施强制拆除B.执法部门应当提前10日催告当事人履行义务C.经催告当事人仍不履行的，执法部门可以公告限期当事人自行拆除，期限不得少于15日D.需要立即强制拆除的，执法部门可以立即强制拆除，无需公告9.城市管理综合执法部门运用非现场执法方式，通过电子监控设备采集固定的违法占道经营证据，经审核确认违法事实清楚、证据确凿的，下列关于非现场执法文书送达的说法，符合《行政处罚法》规定的是：A.可以直接通过短信告知违法事实，无需送达书面行政处罚决定书B.可以采用传真、电子邮件、手机短信等能够确认其收悉的电子方式送达执法文书C.电子方式送达需要当事人同意并签订确认书D.未留存送达回证的电子送达视为无效送达10.根据住房和城乡建设部《城市管理执法行为规范》，城管执法人员着装执勤时，下列做法正确的是：A.因天气炎热卷起裤腿挽着衣袖B.女执法人员留长发披肩未束发C.执法服装与便装混穿，方便随时换岗D.按照规定统一着执法服装，佩戴执法标识，仪容整洁二、多项选择题（共5题，每题4分，满分20分。每题有两个及以上正确选项，多选、少选、错选均不得分）1.根据《城市管理执法行为规范》，城市管理综合执法人员应当坚持执法为民，公正文明执法，遵守执法纪律，下列行为属于明确禁止的有：A.索要或者收受当事人财物B.玩忽职守，贻误工作C.因节日收受管理服务对象赠送的节日礼品篮D.泄露执法工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私2.城市管理综合执法机关在作出行政处罚决定前，应当依法告知当事人下列哪些事项？A.拟作出的行政处罚内容B.作出行政处罚的事实、理由C.作出行政处罚的依据D.当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利3.下列情形中，城市管理综合执法人员应当主动申请回避的有：A.执法人员是本案当事人的近亲属B.执法人员本人或者其近亲属与本案有直接利害关系C.执法人员是本案当事人的高中同学，没有经济往来D.当事人认定执法人员存在偏私，可能影响案件公正处理，执法人员自行认为不影响公正执法4.根据《行政强制法》，城市管理综合执法部门依法对违法物品实施查封、扣押，下列做法符合法律规定的有：A.制作并当场交付查封、扣押决定书和清单B.查封、扣押的期限不得超过30日，情况复杂的经行政机关负责人批准，可以延长，延长期限不得超过30日，法律、行政法规另有规定的除外C.因查封、扣押发生的保管费用由当事人承担D.查封、扣押对象限于与违法行为有关的场所、设施或者财物，不得查封扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品5.下列关于城市治理中的“721工作法”，内容表述正确的有：A.70%用服务手段解决问题B.20%用管理手段解决问题C.10%用执法手段解决问题D.核心是坚持疏堵结合，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理三、案例分析题（共2题，第一题20分，第二题25分，满分45分）1.某市城管局辖区中队执法人员张某、李某在早高峰巡查过程中，发现居民王某在市区主干道人行道违规占道售卖自家种植的新鲜蔬菜，占地面积约3平方米，影响行人正常通行。执法人员上前要求王某收拾菜品离开，王某以“菜是自己种的，又没占大马路，凭啥不让卖”为由拒绝配合，情绪激动推搡执法人员李某，造成李某执法记录仪掉落损坏。经执法人员现场测量，王某占道经营造成人行道通行宽度不足1.2米，符合《某市城市市容和环境卫生管理条例》中“对占道经营可处50元以上500元以下罚款”的处罚标准。经查，王某家庭条件困难，属于低保户，本次是第一次违规占道经营，经执法人员反复劝说后，王某最终配合清理了摊位，未造成进一步人身伤害和公共秩序混乱。问题：结合上述材料，根据《行政处罚法》《城市管理执法行为规范》的相关规定，回答下列问题：（1）本案中王某的行为是否应当给予行政处罚？请说明理由。（10分）（2）如果应当给予行政处罚，应当作出何种幅度的行政处罚，请说明理由。（10分）2.2024年10月，A市城东区城市管理综合执法局接到群众举报，称位于城东区核心商圈的某商业广场擅自改变原有规划设计，在建筑主体外的公共广场区域违法加建一层约800平方米的封闭式户外连廊，用于增设商业店铺对外出租，加建部分未取得建设工程规划许可证，也未办理任何审批手续，不仅挤占了公共活动空间，还遮挡了周边三栋住宅楼的低层住户采光，引发小区业主集体投诉。A市城东区城管局接到举报后，安排两名执法人员现场核查，通过调取规划部门存档的该项目建设工程规划许可证，确认该连廊未列入审批规划范围，属于违法建设，且该违法建设已经完工并投入使用，无法通过补办规划手续改正，对城市规划实施和周边居民生活造成持续影响。2024年10月15日，城东区城管局依法对该商业广场运营公司作出《行政处罚决定书》，认定其违法建设行为违反《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定，责令其自收到处罚决定书之日起15日内自行拆除违法加建的连廊，并处违法建设工程造价5%，即12万元罚款。该商业广场运营公司收到处罚决定书后，未在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼，也未自行拆除违法建筑、缴纳罚款。2025年1月10日，城东区城管局向该公司催告，要求其10日内履行行政处罚决定，该公司仍未履行。问题：结合上述材料，根据《行政强制法》《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定，回答下列问题：（1）城东区城管局作出强制拆除决定后，应当按照什么程序实施强制拆除？（15分）（2）如果该商业广场提出，违法建设发生在2016年，至今已经超过行政处罚追责时效，城管局不应当再对其进行处罚，该主张是否成立？请说明理由。（10分）四、文书写作题（共1题，满分15分）根据第三大题第1小题的案情，假设你是执法中队工作人员，拟对王某作出罚款100元的行政处罚，请你按照《行政处罚法》规定，撰写一份适用简易程序的当场行政处罚决定书。要求格式完整，内容要素齐全，表述准确。一、单项选择题1.答案：B解析：根据《行政处罚法》第四十二条第一款规定，行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施，执法人员不得少于两人，法律另有规定的除外。《城市管理执法行为规范》第二十一条明确规定，城市管理执法人员开展执法活动，应当由两名以上执法人员共同进行，主动出示执法证件。因此本题选B。2.答案：C解析：根据《行政处罚法》第十八条规定，国务院或者省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关和法律规定的其他机关行使。地方性法规可以结合地方实际，对经省级政府决定后集中行使行政处罚权的具体范围作出明确授权规定，因此A、B错误。当前城市管理综合执法已经逐步实现对市容环卫、园林绿化、违建查处、生态环境、市场监管等多领域部分行政处罚权的集中行使，因此D错误。本题选C。3.答案：A解析：根据《行政处罚法》第三十三条第一款规定，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。本题中餐饮企业属于首次违法，危害后果轻微，主动清理改正，符合不予处罚的法定情形，因此选A。4.答案：B解析：根据《行政处罚法》第五十六条规定，执法人员在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。因此选B。5.答案：D解析：根据《行政处罚法》第六十三条规定，行政机关拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证：（一）较大数额罚款；（二）没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；（三）降低资质等级、吊销许可证件；（四）责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）其他较重的行政处罚；（六）法律、法规、规章规定的其他情形。其中对法人较大数额罚款的标准一般为5万元以上，不同地区地方标准略有差异，没收较大数额违法所得一般参照同标准罚款，C选项罚款5万元未达到多数地区较大数额标准，B选项没收10万元不符合“较大数额”的法定听证要求，A选项1000元对个体工商户不属于较大数额。因此只有D选项责令停产停业整顿符合应当告知听证权利的要求，本题选D。6.答案：A解析：根据《城市市容和环境卫生管理条例》第十七条第二款规定，一切单位和个人都不得在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画。单位和个人在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等，须经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其他有关部门批准。本题核心审批部门为市容环境卫生行政主管部门，因此选A。7.答案：C解析：根据《行政处罚法》第二十五条规定，两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖，因此C正确。《行政处罚法》第二十九条规定，对管辖发生争议的，应当先协商解决，协商不成的，报请共同的上一级行政机关指定管辖，因此A错误。《行政处罚法》第二十七条规定，案件移送后受移送的行政机关认为不属于本机关管辖的，不得再行移送，应当报请共同的上一级行政机关指定管辖，因此B错误。根据《行政处罚法》第二十七条规定，违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任，因此D错误。本题选C。8.答案：D解析：根据《行政强制法》第四十四条规定，对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，行政机关可以决定立即实施代履行；当事人不在场的，行政机关应当在事后立即通知当事人，并依法作出处理，对于需要立即拆除的影响通行、安全的违法建筑，可立即强制拆除，因此D正确。A选项错误，未经公告催告不得直接拆除。根据《行政强制法》第三十五条规定，催告期限为10日以内，行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务，并非必须提前10日，因此B错误。公告限期自行拆除的期限一般不少于15日，但是法律并未作出强制统一规定，因此C错误。本题选D。9.答案：C解析：根据《行政处罚法》第六十一条第二款规定，当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人，因此电子送达必须经当事人同意并确认，C正确，AB错误。电子送达只要能够确认收悉，留存送达记录即有效，并不要求必须有纸质送达回证，因此D错误。本题选C。10.答案：D解析：根据《城市管理执法行为规范》第十七条规定，城市管理执法人员着装时，应当按照规定配套穿着，佩戴执法标识，保持仪容整洁，不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿，不得混穿，女执法人员长发应当束发。因此ABC均不符合规定，本题选D。二、多项选择题1.答案：ABCD解析：根据《城市管理执法行为规范》第九条规定，城市管理执法人员不得有下列行为：（一）散布有损国家声誉的言论，泄露国家秘密、工作秘密，泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私；（二）玩忽职守，贻误工作；（三）贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利；（四）违反财经纪律，浪费国家资财；（五）滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益；（六）参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动；（七）触犯刑律，被依法免予刑事处罚的；（八）违反纪律规定其他情形。索要收受财物、收受管理服务对象礼品、玩忽职守、泄露秘密均属于明确禁止的行为，因此全选。2.答案：ABCD解析：根据《行政处罚法》第四十四条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。四个选项均属于应当告知的内容，因此全选。3.答案：AB解析：根据《行政处罚法》第四十三条规定，执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，应当回避。A选项是当事人近亲属、B选项本人或近亲属与案件有直接利害关系，都符合应当回避的情形，因此AB正确。C选项仅为高中同学无利益往来，不影响公正执法，无需主动回避；D选项当事人认为需要回避，是否回避由行政机关负责人决定，执法人员无需主动回避，因此CD错误。本题选AB。4.答案：ABD解析：根据《行政强制法》第十八条、第二十四条规定，实施查封扣押应当制作当场交付决定书和清单，A正确。第二十五条规定，查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外，B正确。第二十六条第三款规定，因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担，因此C错误。第二十三条规定，查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物，不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物；不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品，D正确。因此本题选ABD。5.答案：ABCD解析：城市管理“721工作法”是住房和城乡建设部在全国城管系统推广的工作方法，核心内容就是70%用服务手段解决问题，20%用管理手段解决问题，10%用执法手段解决问题，核心是转变执法理念，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，疏堵结合。因此四个选项都正确，全选。三、案例分析题第1题参考答案（1）王某的行为应当给予行政处罚，理由如下：①根据《某市城市市容和环境卫生管理条例》规定，任何单位个人不得在城市主干道人行道违规占道经营，王某占道售卖蔬菜，占用公共通行空间，造成人行道通行宽度不足，影响行人正常通行，已经违反了市容环境管理相关规定，符合行政处罚的构成要件。②王某不满足不予行政处罚的法定条件：王某虽然属于首次违法，且事后配合改正，但其占道经营行为发生在早高峰主干道人行道，已经实际影响了公共通行秩序，造成了明确的危害后果，不属于《行政处罚法》规定的“危害后果轻微”的不予处罚情形，因此应当给予行政处罚。（10分）（2）应当依法从轻或者减轻行政处罚，罚款幅度可以在法定下限以上从轻确定，理由如下：根据《行政处罚法》第三十二条规定，当事人主动消除或者减轻违法行为危害后果，配合行政机关查处违法行为有立功表现的，应当从轻或者减轻行政处罚。同时，对于经济困难的弱势群体，城市管理执法应当坚持处罚与教育相结合，过罚相当的原则，本案中王某存在多个从轻减轻情节：第一，王某属于首次违法，之前无违法记录；第二，经劝说后王某主动清理摊位，消除了违法行为的危害后果，配合执法工作；第三，王某家庭条件困难，属于低保户，从轻处罚符合比例原则。因此可以在法定处罚幅度50元到500元之间，选择较低幅度，作出100元到200元左右的罚款处罚即可。（10分）第2题参考答案（1）城东区城管局应当按照以下程序实施强制拆除：①作出强制执行决定：催告期限届满后，当事人仍不履行义务，城管局应当作出书面的强制执行（强制拆除）决定；②公告：对违法建设强制拆除，应当在违法建设现场公告，限期当事人自行拆除，公告期限不少于合理期限（一般不低于15日）；③催告：作出强制执行决定前已经履行催告义务，当事人仍享有陈述申辩权，城管局应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据应当进行记录、复核，当事人提出的事实理由成立的，应当采纳；④申请法院强制执行还是自行强制执行：根据《城乡规划法》第六十八条规定，城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施，因此城东区城管局应当报请A市城东区人民政府，由区政府责成城管局或者相关部门实施强制拆除；⑤实施拆除：实施强制拆除前应当通知当事人到场，清理违法建筑内的财物，全程录音录像，做好证据留存工作，拆除完成后依法申请法院强制执行12万元的罚款。（15分）（2）该主张不成立，理由如下：根据《行政处罚法》第三十六条规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。前款规定的期限，