聊聊审监三庭解答①概述

聊聊审监三庭最新解答①概述聊聊审监三庭最新解答①概述2023年3月31日，山东省高级人民法院审监三庭发布《关于审理劳动争议案件若干问题的解答》，从内容看，本次审监三庭发布的解答是在2020年审监一庭《关于劳动争议案件再审实务中若干问题的解答》的基础上修订的。虽然最初的版本在圈内引发了不小的争议，好在最终版本还算是比较合理，没有全国性的“首创”观点。本解答共31条，很多观点与去年王永起法官在2022年全省仲裁员培训班上的“法院系统劳动争议案件审判实务问题”专题讲座中的观点是一致的。本期开始，微信公众号“劳动法专业律师”就简单聊聊这份解答，欢迎交流探讨。本期先从文件的性质开始。同案同判是很多法律工作者的愿望，但我国幅员辽阔、各地发展不均，劳动法律的规定比较原则，导致地域政策性尤其强，曾几何起，各地人民法院开始制定各种形式的审判意见、会议纪要，一定程度上在辖区范围内推动了同案同判的进展，但这样仍无法解决不同地域之间存在的不同、甚至出现众多截然不同的意见。一、最高法限制地方性审判文件早在2012年1月18日，最高人民法院、最高人民检察院就联合发布《关于地方人民法院、人民检察院不得制定司法解释性质文件的通知》，该通知就明确地方人民法院、人民检察院一律不得制定在本辖区普遍适用的、涉及具体应用法律问题的“指导意见”、“规定”等司法解释性质文件，制定的其他规范性文件不得在法律文书中援引。但该通知未规定法律后果。曾经几乎每月都能看到几份各地发布的新裁审意见，但自2021年开始几乎不再有新裁审意见发布。源于2020年12月10日，最高人民法院办公厅秘书一处印发的《最高人民法院关于规范高级人民法院制定审判业务文件编发参考性案例工作的通知》（法〔2020〕311号），该文件明确可追究相关单位和人员责任，文件规定高级人民法院制定审判业务文件可以采用“纪要”“审判指南”等形式，但应当经审判委员会讨论通过并报送最高人民法院审查、备案。且高级人民法院的审判业务庭，以及中级、基层人民法院不得制定审判业务文件。二、关于山东省高级人民法院审监三庭截至目前，山东省高级人民法院官网只有审监一庭和审监二庭的信息，审监三庭可能是山东省高级人民法院最近几年设置的。通过裁判文书网可以看出，最近几年审查劳动争议案件的审判长主要是王永起法官和范翠珍法官；通过公开信息看，王永起现在是审监三庭二级高级法官，范翠珍是审监三庭副庭长、三级高级法官，另外参与劳动争议案件较多的崔志芹也是审监三庭三级高级法官。审监三庭作为山东省高级人民法院的审判业务庭，通过裁判文书网结合最近的公开信息，山东省劳动争议案件的再审审查主要由审监三庭负责。三、文件的法律性质《山东省高级人民法院审监三庭关于审理劳动争议案件若干问题的解答》开头就明确说明就审理劳动争议案件中的若干问题进行解答供全省各级人民法院参考。与1998年《山东省高级人民法院关于审理劳动争议案件若干问题的意见》“提出如下意见，以供审理此类案件时参考”、2005年《全省民事审判工作座谈会纪要》“将《全省民事审判工作座谈会纪要》印发给你们，请参照执行”、鲁高法〔2010〕84号文中的“制定如下意见，供全省各级人民法院、劳动争议仲裁委员会、人事争议仲裁委员会参照执行”、《山东省高级人民法院2011年民事审判工作会议纪要》中的“现就有关问题纪要如下，供全省各级人民法院参考。”等表述基本一致，该文件实际就是对山东省内普遍适用的、涉及部分劳动争议问题进行的解答，性质上属于审判业务文件。但根据法〔2020〕311号文，山东省高级人民法院审监三庭是无权制定审判业务文件的，本次《山东省高级人民法院审监三庭关于审理劳动争议案件若干问题的解答》并没有公开发布，可以看作是省高院审监三庭内部开会就部分劳动争议问题达成的共识形成的会议纪要，不属于审判业务文件，只是内部适用的一个参考性文件。毕竟同一法院经常出现观点相悖的判决也会影响人民群众对司法的信任感。尽管在实践中存在一定的争议，尽管发布的主体、方式不完美，但张律师还是为山东省高院审监三庭点个赞，必须为其主动作为点个赞。法律尚未规定或规定不明确的，全国统一不了，最起码山东省内统一，99.99%的劳动争议案件也可以案结事了。对于劳动法律师和当事人而言有一定的可预测性，这才是法律该有的样子。否则同样的案情，这个案件用人单位胜诉、那个案件劳