企业管理制度招投标

企业管理制度招投

标

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目录

一、招投标工作目标.....................................

二、部门职责与权限.....................................

三、管理架构图.........................................

四、工作范围...........................................

五、岗位职责、用人标准.................................

六、招投标工作规范及程序..............................

七、招投标工作流程图...................................

八、招标、评标纪律.....................................

九、招投标工作人员行为守则............................

十、目标考核制度.......................................

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一、招投标工作目标

招投标的工作目标是，提高经济效益，在保斑点质量的前提下降低成本,

在公平竞争的原则下选择优秀的施工队伍及材料、设备供应商，使我司的投

资管理和工程管理，逐步与国际市场接轨。招标工作程序化、标准化、做

到“少花钱,多办事、办好事”，实现公同成本控制管理目标。

二、部门职责与权限

(-)部门职责

1、收集整理国家对于招投标工作的有关法规及建设行政主管部门的有

关规定。

2、接到招标任务后，立即针对该招标项目做初步的市场调查，了解施工

队伍情况和掌握市场行情，寻找、联系信誉较好的施工队伍或材

料、设备供应方。

3、对投标单位进行资质审查，包括营业执照、素质证书等有关文件的

审查，必要时须派员到该单位所在地或生产现场进行实地考察，了解

其工程或产品质量情况,填写资格审查表报领导审批。

4、编制招标文件及合同草案，委托或自编标底(大型项目由审核部编制

标底)，根据市场行情及以前的招标结果进行综合分析、核定投资

额。

5、负责向审查合格的投标单位发出招标邀请书及招标信息。

6、向审查合格的投标单位发放招标说明书、招标设计方案及其它有关

资料。

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1、由本公司投资或管理的，且本身暂时无法组织施工的建设工程项目

及大型设备的采购和安装，总金额在十万元以上均纳入招标投标工

作的管理范围。

2、大宗建筑材料的采购（总金额在十万元以上）均纳入招投标工作范

围。

3、行政办公用品、广告、物业等其它总金额在十万元以上的行政办

公文具及设备采购、项目承接、项目制作等业务均纳入招投标工

作范围。

五、岗位职责、用人标准

部门经理：

（-）岗位职责

1、主持部门全面工作，做好并协调各岗位分工，完善部门内部组织

建设，主持建立、健全本部门工作规范制度。

2、负责组织落实年度招标工作计划和董事局、高级管理层交办的

专项招标任务;组织部门各成员有计划地完成各项招标任务。

3、参加各类招（议）标会议，确定招（议）标形式、内容、项目，参

加招投标单位的资质、实力、信誉的审查工作。

4、审批各项目招标结果并报董事局、高级管理层审批,对本部门的

招标结果全面负责。

5、招标工作中，当本部门成员在与其它部门协调遇到困难时负责解

决或向上级管理层报告。

6、协助人事部门完成对本部门员工的招聘、考查、考核工作。

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7、完成公司领寻交办的其它工作任务

(-)用人标准

1、实事求是，坚持原则，廉洁奉公，具有高度的工作责任心和无私

的敬业精神，把公司利益放在首位。

2、具有较强的领导、组织能力和协调能力。

3、具有建筑专业及相关专业大专或以上学历、具备工程师或以上

职称,且五年以上工作经验。

部门主管：

(-)岗位职责

1、协助经理完成日常工作，对本部门承担的招标任务全面负责，担

任业务管理工作。

2、按照本部门工作计划制定主办项目的招标计划并组织实施。

3、组织和参加各类招(议)标会议，确定招(议)标形式、内容、项

目，参加招投标单位的资质、实力、信誉的审查工作。

4、负责招投标工作中与各相关部门的配合和协调工作。

5、负责招标标工作中与各投标单位的接待、答疑、合同条款协谈

工作。

6、审核招标文件，审核投标报价表，审核招标会议纪要，负责将各项

招标结果报部门经理及高级管理层领导审批。

(-)用人标准

1、实事求是，坚持原则，廉洁奉公,具有高度的工作责任心和无私的

敬业精神,把公司利益放在首位。

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2、具有较强的组织能力和协调能力。

3、具有建筑专业及相关专业大专或以上学历、具备工程师或以上

职称,且五年以上工作经验。

4、熟悉电脑文字操作，身体状态能适应本工作要求。

招投标管理（工程类、设备类、物业及广告类）：

（-）岗位职责

1、接到招标任务后，即与各有关技术部门接触，检查其是提供的该

项目的技术要求、设计图纸等资料是否完整,不完整的跟踪补充,

直至达到投标要求。

2、收集该专业、该项目投标队伍情况（收集一般经过以下途径:

A、曾经合作过的投标单位；B、相关技术部门提供；C、网上

查询），向投标队伍收集其营业执照、资质证书、公司简介、

主要业绩等资料。

3、填写投标单位资质审查表连同上述资料送法律室、各有关技术

部门及管线老总审批,没经过审批的单位将取消其投标资格。

4、根据招标的具体项目，草拟和修改招标文件，并请有关部门及领

导会签。会签完毕后即可进行发标。

5、标书发出后一至两天，组织各有关部门、项目公司及投标单位召

开招标答疑会。协助技术部门记录和整理答疑情况或技术图纸

资料修改,必要时向各投标单位发放设计变更通知。

6、在截标规定时间内收集标书，并做好送签记录。

7、组织技术部门的技术评标人员，对技术评标进行评定，评定采取

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记打分制。技术分不及格的投标单位,其经济标即为废标。

8、组织招标小级经理、管线领导及项目公司第一负责人或其委托

代表进行经济标的开启。整理投标资料,编制报价比较表。

9、通知投标单位参加议标会。

10、根据议标结果编写开标会议纪要,并将招标结果报主管审批。

11、招标结果经领导审批后向投标单位发出中标和未中标通知。

(-)用人标准

1、实事求是，坚持原则，廉洁奉公,具有高度的工作责任心和无私的

敬业精神，把公司利益放在首位。

2、具有相关专业大专或以上学历、具备助理工程师或以上职称，且

三年以上工作经验。

3、熟悉电脑文字操作,身体状态能适应本工作要求

4、熟悉电脑文字操作,身体状态能适应本工作要求。

招投标管理(工程类、设备类、物业及广告类)：

(-)岗位职责

1、接到招标任务后，即与各有关技术部门接触，检查其提供的该项

目的技术要求、设计图纸等资料是否完整，不完整的跟踪补充,

直至达到投标要求。

2、收集该专业、该项目投标队伍情况(收集一般经过以上途径:

A、曾经合作过的投标单位；B、相关技术部门提供；C、网上

查询)，向投标队伍收集其营业执照、资质证书、公司简介、

主要业绩等资料。

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3、填写投标单位资质审查表连同_1_述资料送法律室、各有关技术

部门及管线老总审批，没经过审批的单位将取消其投标资格。

4、根据招标的具体项目，草拟和修改招标文件，并请有关部门及领

导会签。会签完毕后即可进行发标。

5、标书发出后一至两天，组织各有关技术部门、项目公司及投标单

位召开招标答疑会。协助技术部门记录和整理答疑情况或技术

图纸资料修改,必要时向各投标单位发放设计变更通知。

6、在截标规定时间内收集标书,并做好送签记录。

7、组织技术部门的技术评标人员，对技术标进行评定，评定采取记

名打分制。技术分不及格的投标单位,其经济即为废标。

8、组织招标小组经理、管线领导及明目公司第一负责人或其委托

代表进行经济标的开启。整理投标资料,编制报价比较表。

9、通知投标单位参加议标会。

10.根据议标结昊编写开标会议纪要,并将招标结果报主管审批。

11.招标结果经领导审批后向投标单位发出中标和未中标通知。

(二)用人标准

1、实事求是，坚持原则，廉洁奉公,具有高度的工作责任心和无私的

敬业精神,把公司利益放在首位。

2、具有相关专业大专或以上学历、具备助理工程师或以上职称，目

三年以上工隹经验。

市场调查员：

(-)岗位职责

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1、广泛收集信息，掌握各行、各专业市场信息；生产厂家、施工供

货单位、行情、价目、动态等。

2、对特殊行业(如外电、人防、煤气等)负责到其主管部门了解各

投标单位的登记情况、资质等级、行业特殊要求等。

3、关注和了解各招标项目价格动态变化，对本部门招标项目的结果

实行市场监浸，以保证我司”遇降则降、遇升不升的”的价格原

则贯彻实施。

(-)用人标准

1、实事求是，坚持原则，廉洁奉公,具有高度的工作责任心和无私的

敬业精神,把公司利益放在首位。

2、具有相关专业大专或以上学历、且三年以上工作经验。

3、具有E牌驾驶执照，熟悉电脑文字操作，身体状态能适应工作要

求。

合同会签跟踪、分合同价格审核：

(-)岗位职责

1、招标结果经领导审批后，草拟该项目合同送人事部进行会签，并

进行会签登记。

2、合同进入会签阶段后，跟踪合同会签进行情况，尽快督促各部门

进行合同的会签。

3、合同会签完毕后,按照各部门的会签意见对原来合同进行修改。

4、通知中标单位签订合同，与乙方就合同条款进行谈判。

5、将谈判结果修改进合同,送有关领导、部门进行确认。

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6、将确认完毕后的合同送至法律室进行审核。审核无误后，送甲乙

双方签名盖章。

7、将盖章后的合同进行复印归档，原件送人事归档并发往各项目公

同。

8、负责招统一招标项目的结果报行政人事部门，由行政人事部发放

至各项目公司。

9、负责审查各项目公司分合同的签订。主要是审查分合同是否是

以总合同为依据，合同价格及付款是否与总合同一致，对分合同

提出修改意见。

(二)用人标准

1、实事求是，坚持原则，廉洁奉公,具有高度的工作责任心和无私的

敬业精神,把公司利益放在首位。

2、具有相关专业大专或以上学历、具备助理工程师或以上职称,且

三年以上工隹经验。

3、熟悉电脑文字操作,身体状态能适应本工作要求。

资料档案管理：

(-)岗位职责

1、收集各投标单位的有关资料，包括各类公司的主要营业执照、营

业范围、资质等级、法人代表以及近期主要业绩等，并分类存

档。

2、招标项目实施时，负责将规划设计室、总工室发放的任务和有关

技术要求、招标用设计图进行整理、复印送至负责编制招标文

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件的人员,原件存档。

3、截标时，登记保管各投标单位送达的投标及施工图纸。

4、开标、评标、定标工作完成后，整理各投标单位的标书、变更资

料及有关数据，归类、存档并妥善保管。

5、建立和完善招投标资料库数据，负责将每项招标的投标西位资料

及结果纳入资料库数据内,并提供给有关人员。

6、合同签订完毕后，对已签订的合同进行分类管理，有效的合同管理

对于合同的实施起着监督作用。

7、负责本部门与各部门之间资料的发送和接收，及时有效的发送和

接收有关文件，这对于协调各部门关系，提高工作效率是显而易见

的。

(-)用人标准

1、实事求是，坚持原则，廉洁奉公，具有高度的工作责任心和无私的

敬业精神，把公司利益放在首位。

2、具有相关专业大专或以上学历，且三年以上工作经验。

3、熟悉电脑文字操作，身体状态能适应本工作要求。

六、投标工作规范及工作程序

根据合生集团标准化管理的要求，为了规范招标中心招标工作，提高工

作质量，使招标工作真正做到客观、公正,在保证质量的前提下降低成本,实

现公司成本控制管理目标，现根据《广东省建设工程招标投标管理条例》及

国家有关规定,结合我集团公司实际情况,特制定本招标工作规范。

(-)招投标工作程序

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步骤一:招标前的港备工作

1、确定招标项目：董事局、高级管理层、公司有关部门（规划设

计室或总工室）等，根据集团公同需要，向招标中心发出招标指

令。

2、投标方案的编制、汇总、审定

（D室内外设计装修、园林绿化、园林建筑工程、园林设施工程

及儿童游乐器材的采购由规划设计室制定投标方案。

（2）工程类中设备的采购、安装工程及其它规划设计室不承担的

I页目由总工室制定投标方案。

（3）广告类招标由营销中心制定投标方案。

（4）物业类招标由康景物业制定投标方案。

3、投标单位的确定

（1）本公司各相关部门均可向招标组推荐资质及信誉较好的投标

单位；或采用登报的形式进行公开招标或网上查询征集投标单

位。

（2）招投标组将各投标单位汇总后,形成初步的投标单位名单。

（3）招投标组对投标单位进行初审,包括营业执照、资质证书等有

关文件的审查，必要时须派员到该单位所在地或生产现场进行

实地考察,了解其工程或产品质量情况。

（4）招标前，招投标组工作人员将选择资质信誉较好的单位（大型

项目六家以上，小型项目三家以上）报相关领导审批，审批确认

后即可发出标书。凡在本省依法登记注册，并经过招标小组资

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质审查合格，且近年无重大质量、安全事故、信誉良好的单

位均能够参加相关项目的投标，否则不作考虑；凡经营文件不

齐全或资信不好的单位,一律不允许其参与投标。

步骤二:招标文件的编制、会签、标底的编制

4、招标标管理人员根据招标设计方案及其它投标技术要求、工期

要求等编制招标说明书。招标说明书与投标设计方案、施工图

等。

5、招标说明书经部门审定后报相关领导会签审批。

6、会签修改确认后的招标说明书与投标设计方案、施工图纸等组

成完整的招标文件。

7、对于需要编制标底的招投项目由审核部负责编制标底.并送交

招标中心领导由领导审定。

步骤三:发标、签疑、投标队伍考查、截标：

8、招投标管理人员在招标文件、投标队伍经过相关领导会签和资

质审查后,即可进行发标工作。

9、标收发出后一至两天，招投标管理人组织各有关技术部门、项

目公司及投标单位召开招标答疑会，并对需要进行现场勘察的

项目组织投标单位进行现场勘察。

10、开标前技术部门和招标项目的技术负责人组成考查组对投

标单位的生产厂家的技术力量、施工业绩等进行实地考查，并

出具完整的书面考查报告。

11、为加强招标的产肃性，集团公司采取的是密封投标方式，所

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有投标单位均应在截标规定时间内送达标书。

步骤四:开标、评标：

12、开标应在法律室人员的监督下进行，法律室法律顾问应首

先对标书的密封性和合法性进行确认。

13、首先由技术部门和招标项目的技术负责人进行技术标的开

封和评定，评定采取记名评分办法进行，各评标人员根据各投标

单位的技术标书、实地考查报告、过往业绩等公平、公正进

行评分，并给出优良、合格、不合格等结论，以统计的最后平

均分为准。为确保工程质量，技术标被评为不合格的，不得进入

下一步经济的参评程序,其所投的经济标应不预启封。

14、技术标为合格和优良的投标单位可进行经济标的评标工

作。经济标的开标由招标标主管组织，参加人员为招投标负责

人、审核部经理、法律室法律顾问、项目公同第一负责人、

管线老总等。

15、开标后，招投标主管负责将各投标单位的投标报价分析汇

总,编制投标报价比较表。

步骤五:议标

16、为了更加深入的了解产品及市场，增强投标单位产品价格

竞争机制，使招标工作能在保证质量的前提下实现成本控制目

标，集团公司在第一次密封投标的基础上实行集中分别当面议

标的程序,议标由招标负责人、审核部经理、管线老总进行。

17、议标结束后,招投标主管按议标结果修正投标价格。

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步骤六:定标

18、集团公司本着实事求是、公平、公正的招标原则,按照议

标结果，在保证质量的前提下，以“价低者得”的原则确定中标

单位。

19、招投标主管根据招标结果编写开标会议纪要，经招投村负

责人确认后报主管老总审批。

20、定标后，招投标主管负责向投标单位发出中标和天中标通

知。

（二）合同的签订及实施

1、招标中心负贲将经主管老总审批后的招标结果复印件转发有关

部门。

2、集中招标由招标中心根据招标结果与中标单位进行总合同的签

订。分项招标由项目公司与中标单位进行施工合同的签订。物

业、广告类由康景物业公司和营销中心与中标单位进行施工

合同的签订。

3、集中招标由项目公司根据总公司和招标指南与中标单位签订分

合同。

4、所有合同均由合同签订部门负责进行合同的实施和跟踪。

七、招投标工作流程图

（-）投标队伍资质审查

招标组一法律室一技术—李总―肖总

技术组:工程类招标一一总工室（管线组）或规划设计部

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行政办公用品（汽车）类招标一一行政人事部

广告、礼品类招标一一营销中心

物业用品采购、清洁类一一康景物业有关负责人

（-）招标文件会签

（三）招标、评标、议标、定标

八、招标、评标纪律

1、开标会必须有至少一位管线老总参加。

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2、开标会议必须在评标成员全体人员参加下进行，如有特殊情况不能

到会,须事先征得招投标组组长同意，并指派所在部门的人员代为参

力口,由其代为行使权利。

3、评标成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的

评审意见承担个人责任。

4、评标委员会成员应对有关会议上的资料承担保密责任，任何情况不

得泄密,否则按公司有关制度处罚。

5、投标单位不得打听或经过任何途径知道标底等有关内容，投标书及

资质、资信证明和印章等不得弄虚作假。

九、招投标工作人员行为守则

在合生集团有限公司招标中心从事招标工作的人员，必须遵守如下行为

准则：

1、认真学习并严格遵守集团公同的各项规章制度和招投标的管理制

度。

2、必须严格遵循实事求是、客观公正、谨慎评价、诚实廉洁、保守

秘密的职业操守。

3、严格按照集团领导层的要求开展招标工作。每项招标工作实施前必

须制定计划和方案，并严格按照计划执行。特殊情况需要更改计划

的,应报集团领导审批。

4、保持自身廉洁，慎重地使用在履行工作职责时所获取的资料,不能为

了任何个人的利益，也不能以有