设计-施工协作制度

设计-施工协作制度第一章总则第一条目的为规范项目设计与施工环节的协同配合，明确设计单位、施工单位（以下简称“双方”）的职责、协作流程及管理要求，消除信息壁垒，规避设计与施工脱节、衔接不畅等问题，保障项目质量、进度、安全、成本目标高效落地，实现设计意图与施工实操的精准契合，提升项目整体建设效能，特制定本制度。第二条适用范围本制度适用于各类新建、扩建、改建工程项目（含房屋建筑、市政基础设施等）的设计与施工全流程协作，涵盖项目前期设计交底、施工过程协同、设计变更处置、竣工验收衔接等所有相关环节，适用于参与项目设计、施工的所有相关单位及从业人员。第三条核心原则目标导向原则：双方围绕项目质量、进度、安全、成本等核心目标，协同推进各项工作，形成统一共识，杜绝各自为政。全过程覆盖原则：协作管理贯穿项目勘察设计、施工建造、竣工验收及运维保修全生命周期，实现“事前预防、事中控制、事后追溯”的闭环管理。信息共享原则：积极应用数字化技术，构建协同管理平台，实现设计图纸、变更信息、技术参数等各类信息实时采集、动态共享与可追溯，消除信息孤岛。权责对等原则：明确双方协作职责，做到权责清晰、分工明确，协作过程中相互配合、相互监督，出现问题依法依规追究相关责任。持续改进原则：定期开展协同效能评估，总结经验教训，推动协作流程、技术方法和管理机制的迭代优化。第二章组织架构与职责分工第四条协同管理组织由建设单位牵头成立项目设计-施工协同管理领导小组，组长由建设单位项目负责人担任，成员包括设计单位、施工单位、监理单位及主要分包单位项目负责人。领导小组负责审定项目质量总体目标、协同管理制度、重大设计变更及重大协作问题的处理方案，定期召开协同工作会议，统筹推进整体协作工作。双方各自成立专项协作小组，设计单位由项目负责人、各专业设计师组成，施工单位由项目经理、技术负责人、施工员、质量员、安全员等组成，明确专人作为协作联络员，负责日常沟通、信息传递及问题对接，确保协作工作高效推进。第五条设计单位职责严格按照国家法律法规、行业规范及项目需求开展设计工作，确保设计成果的真实性、准确性、完整性和可施工性，设计深度满足施工实际需要。主动配合施工单位开展设计交底工作，详细说明设计意图、设计标准、技术参数、关键部位施工要求及质量控制要点，解答施工单位提出的设计疑问。参与图纸会审，及时修改完善设计图纸中存在的错、漏、碰、缺等问题，确保图纸符合施工实操要求，鼓励采用BIM设计，提供用于施工模拟和协同管理的BIM模型。施工过程中，及时响应施工单位的设计咨询，对施工中出现的设计相关问题，在规定时限内给出明确解决方案；参与重要部位、关键工序、隐蔽工程的质量验收。严格按照设计变更管理流程，规范设计变更的编制、审核与审批，变更前充分评估对施工、采购、造价的影响，及时将变更信息准确传递至所有相关方，配合施工单位落实变更要求。配合项目竣工验收，提供完整的设计资料，参与验收过程中的设计相关问题处置，及时完善设计相关整改意见。第六条施工单位职责严格按照设计图纸、施工规范及项目合同要求组织施工，落实“三检制”（自检、互检、交接检），上道工序未经监理验收合格不得进入下道工序，确保施工质量符合设计标准。施工前，组织相关技术人员认真熟悉设计图纸，梳理图纸中可能存在的施工难点、衔接问题，及时向设计单位提出咨询或优化建议。积极参与设计交底、图纸会审工作，准确领会设计意图，严格按照交底要求组织施工，不得擅自修改设计图纸；若确需变更，必须按流程申请，经设计单位及相关方审批同意后实施。施工过程中，及时将施工进度、现场实际情况（如地质条件异常、施工工艺调整等）反馈给设计单位，配合设计单位开展现场勘查、技术指导等工作。负责设计变更的现场落实，及时将变更内容传达至施工班组，严格按照变更后的设计要求施工，做好变更施工记录，确保变更落地到位。组织原材料、构配件、半成品的进场验收，并及时将验收信息上传协同平台；配合设计单位参与项目竣工验收，提供完整的施工资料，落实验收过程中的整改要求。第三章协作流程与管理要求第七条前期协作流程设计单位完成初步设计、施工图设计后，及时将设计成果提交建设单位及施工单位，施工单位在收到图纸后3个工作日内，组织技术人员开展图纸会审准备工作，梳理疑问及优化建议。由建设单位牵头，组织设计单位、施工单位、监理单位开展图纸会审会议，设计单位对图纸进行详细说明，施工单位提出疑问及优化建议，各方共同协商解决，形成图纸会审纪要，经各方签字确认后作为施工及设计修改的依据。图纸会审完成后，设计单位在5个工作日内完成设计交底工作，采用现场交底、书面交底相结合的方式，确保施工单位相关人员全面掌握设计要求；施工单位做好交底记录，双方签字确认，存档备查。第八条施工过程协作流程施工单位按照施工进度计划推进施工，每周将施工进度、现场施工情况及存在的设计相关问题，汇总后反馈给设计单位协作联络员；设计单位及时响应，对问题进行梳理，在2个工作日内给出明确答复。施工过程中遇到地质条件异常、施工工艺与设计要求冲突等特殊情况时，施工单位立即停止相关作业，及时书面通知设计单位，设计单位在收到通知后3个工作日内，组织技术人员到现场勘查，提出解决方案，必要时出具设计变更。设计单位根据项目进展及现场实际情况，需要进行设计优化或调整时，应提前书面通知施工单位，说明优化调整的原因、内容及要求，配合施工单位调整施工方案，确保施工不受影响。双方建立日常沟通机制，设计单位协作联络员与施工单位协作联络员保持每日沟通，及时传递信息、协调解决小型协作问题；每周召开一次协作沟通会议，总结本周协作情况，部署下周协作重点，解决存在的协作难点，形成会议纪要，存档备查。第九条设计变更协作管理设计变更分为设计单位主动变更、施工单位申请变更及建设单位要求变更三类，无论哪类变更，均需严格按照“申请-审核-审批-实施-归档”的流程执行，严禁擅自变更。施工单位提出设计变更申请时，需提交书面变更申请，说明变更理由、变更内容、对施工进度、成本及质量的影响，经施工单位项目经理签字后，提交设计单位审核；设计单位在收到申请后5个工作日内完成审核，给出审核意见，若同意变更，出具正式设计变更文件，若不同意，书面说明理由。设计单位主动变更时，需出具书面设计变更文件，说明变更原因、变更内容及要求，提交建设单位审批，审批通过后，及时将变更文件传递给施工单位，指导施工单位落实变更。设计变更文件经各方签字确认后生效，施工单位严格按照变更文件组织施工，设计单位负责现场指导，确保变更施工符合设计要求；变更完成后，双方共同验收，做好变更验收记录，归档备查。涉及重大设计变更（如影响项目主体结构、使用功能、造价大幅调整等），需经建设单位、设计单位、施工单位、监理单位共同论证，报相关主管部门审批后，方可实施。第十条竣工验收协作管理施工单位完成施工任务后，整理完整的施工资料，向建设单位提交竣工验收申请，同时通知设计单位参与竣工验收。设计单位收到通知后，及时整理设计资料，参与竣工验收工作，对工程实体质量是否符合设计要求、设计成果是否落地到位进行核查，提出验收意见。验收过程中，若发现工程质量不符合设计要求或设计相关问题，设计单位出具整改意见，施工单位按照整改意见及时整改，整改完成后，双方共同复核，直至验收合格。竣工验收合格后，设计单位、施工单位共同签署竣工验收报告，配合建设单位完成资料归档工作，确保设计资料、施工资料完整齐全，符合归档规范。第四章沟通机制与信息传递第十一条沟通方式日常沟通：双方协作联络员通过电话、微信、企业微信等方式，及时传递信息、协调解决小型协作问题，确保沟通畅通。会议沟通：每周召开一次协作沟通会议，每月召开一次协同工作总结会议，由建设单位牵头，双方项目负责人、协作联络员及相关技术人员参加，总结协作情况，解决协作难点，部署后续工作。书面沟通：涉及设计交底、图纸会审、设计变更、问题反馈等重要事项，双方采用书面形式沟通，出具相关文件，经各方签字确认后，存档备查，确保信息可追溯。第十二条信息传递要求信息传递需及时、准确、完整，不得拖延、隐瞒、遗漏，确保双方及时掌握相关信息，避免因信息传递不及时导致协作问题。设计单位需及时将设计图纸、设计交底记录、设计变更文件等相关资料传递给施工单位；施工单位需及时将施工进度、现场实际情况、问题反馈、变更申请等相关信息传递给设计单位。双方建立信息台账，对传递的信息、沟通的问题、解决的方案等进行详细记录，台账由协作联络员负责整理、更新，定期汇总上报给双方项目负责人及协同管理领导小组。积极应用建筑信息模型（BIM）、物联网（IoT）等数字化技术，构建统一的协同管理平台，实现设计图纸、变更单、技术交底等信息的实时共享，提升协同效率。第五章责任追究与考核评价第十三条责任追究因设计单位原因，导致设计图纸存在错、漏、碰、缺，设计深度不足，或设计交底不清晰、设计变更不及时，影响施工进度、质量或造成成本增加的，由设计单位承担相应责任，负责整改，并承担由此产生的相关损失。因施工单位原因，未按设计图纸、设计交底要求施工，擅自修改设计图纸，或未及时反馈施工过程中的设计相关问题，导致工程质量不符合设计要求、进度延误的，由施工单位承担相应责任，负责整改，并承担由此产生的相关损失。双方协作过程中，因一方未履行协作职责、沟通不及时、信息传递有误等，导致协作脱节、出现问题的，追究相关责任人责任；情节严重的，上报建设单位及相关主管部门处理。第十四条考核评价协同管理领导小组定期对双方的协作情况进行考核评价，考核内容包括职责履行、协作配合、信息传递、问题处置、设计变更落实等方面，考核结果作为双方项目履约评价、后续合作的重要依据。考核实行打分制，考核优秀的单位，建设单位给予表彰奖励；考核不合格的单位，责令限期整改，整改仍不合格的，按照项目合同约定追究违约责任。建立基于数据的质量绩效评价机制，定期开展协同效能评估，总结经验教训，推动协作流程、技术方法和管理机制的迭代优化。第六章附则第十五条制度修订本制度根据国家法律法规、行业规范及项目实际情况，可适时修订完善，修订后需经建设单位、设计单位、施工单位共同确认，正式印发后生效。第十六条争议解决双方在协作过程中发生争议时，应首先友好协商解决；协商不成的，提交建设单位协调处理；协调仍无法解决的，按照项目合同约定的争议解决方式处理。第