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文档简介
气代煤安全管理一、组织架构与职责划分(一)权责划定。各单位主要负责人是第一责任人,分管领导负直接责任,安全管理部门具体实施监管,各业务科室协同配合。明确各级人员安全职责,签订责任书,实行责任追究制度。(二)机构设置。成立气代煤安全管理领导小组,由政府主要领导任组长,相关部门负责人为成员,下设办公室和三个专项工作组。办公室设在住建局,负责综合协调;专项工作组分别负责工程安全、设备运行和应急处置。(三)人员配备。安全管理部门配备专职安全员,每百户气代煤用户配备一名安全巡查员,定期进行业务培训,考核合格后方可上岗。建立人员档案,实行动态管理。二、工程建设项目安全管理(一)规划设计。严格执行国家《城镇燃气设计规范》,新建项目由具备资质的设计单位编制设计方案,经专家评审通过后方可实施。管线走向避开人口密集区,埋深符合标准,预留足够安全间距。(二)施工管理。施工单位必须取得相应资质,项目负责人持证上岗。实行施工许可制度,未办理许可证不得开工。施工前进行安全技术交底,设置安全警示标志,实行分段验收。(三)质量监督。建立质量责任终身制,关键工序实行旁站监理。管道焊接必须由持证焊工操作,焊缝100%探伤检测。材料进场严格验收,不合格产品立即清退。三、设备设施运行维护管理(一)日常巡检。制定巡检制度,燃气管道每月巡检一次,调压站每日巡检,用户设施每季度检查。建立巡检台账,发现问题及时处理,重大隐患立即上报。(二)维护保养。调压设备、报警器等关键设施定期校验,压力表每年校准一次,报警器每半年测试一次。制定维护计划,明确维护周期和操作规程。(三)应急处置。编制设备故障应急预案,定期组织演练。建立抢修队伍,配备专用车辆和抢修工具,确保24小时响应。故障排除后进行安全评估,防止类似问题再次发生。四、用户安全管理(一)安全宣传。通过入户宣传、社区讲座等形式,普及燃气安全知识。发放《燃气安全使用手册》,重点讲解燃气泄漏处置方法。利用新媒体平台开展线上宣传。(二)入户安检。建立用户档案,每年至少安检一次,重点用户每月巡检。发现隐患立即整改,对用户拒不配合的,依法强制处理。实施安检结果公示制度。(三)计量管理。规范燃气计量,定期校验计量器具,确保计量准确。建立计量数据管理系统,实现数据实时监控。严禁偷盗、破坏计量设施行为。五、安全风险管控(一)隐患排查。建立风险分级管控机制,对管线、设施、作业等环节进行风险评估。制定隐患排查清单,明确排查标准和方法。实行隐患台账管理,闭环整改。(二)危险源管理。对高压管道、调压站等危险源建立管理档案,设置隔离防护设施。制定专项管控措施,实行双人双岗制度。定期进行风险评估,及时调整管控措施。(三)双重预防。建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。开展风险辨识,绘制风险分布图。实施隐患排查标准化,明确整改时限和责任人。六、应急管理(一)预案体系。编制总体应急预案和专项预案,明确组织指挥体系、处置流程和保障措施。定期评估预案有效性,及时修订完善。组织预案演练,检验应急能力。(二)应急响应。建立应急响应机制,明确分级响应标准。燃气泄漏时,立即启动应急预案,疏散人员,切断气源,专业队伍处置。实施信息报告制度,及时上报处置情况。(三)应急保障。建立应急物资储备库,配备防护装备、检测仪器和抢修设备。组建应急队伍,定期培训演练。落实应急经费,确保应急工作顺利开展。七、监督检查与考核(一)检查制度。建立常态化检查机制,定期开展安全生产检查。实行明察暗访,重点检查责任落实、隐患排查、应急处置等环节。对检查发现的问题限期整改。(二)考核评价。将气代煤安全管理工作纳入绩效考核,制定考核标准。考核结果与单位评优、负责人奖惩挂钩。实施“一票否决”制度,发生重大事故的取消评优资格。(三)责任追究。对发生事故的单位依法依规追究责任,严肃处理相关责任人。建立事故调查制度,查明事故原因,提出处理意见。实施警示教育,防止类似事故再次发生。八、附则(一)本制度适用于本地区所有气代煤项目安全管理,各相关部门根据本制度制定具体实施细则。(二)气代煤安全管理坚持
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