在住建系统安全生产工作推进会上的讲话

在住建系统安全生产工作推进会上的讲话同志们：今天我们把大家召集起来，开这个安全生产工作推进会，主要目的是结合当前住建领域的实际情况，深入分析我们面临的安全生产形势，总结前一阶段的工作，找出存在的问题和薄弱环节，进一步统一思想、明确任务、压实责任，确保下一阶段住建系统安全生产形势持续稳定。安全生产这根弦，任何时候都不能松，尤其是在当前这个关键时期，它不仅关系到人民群众的生命财产安全，关系到经济社会发展的大局，更关系到我们住建系统的形象和公信力。一、清醒认识当前形势，切实增强安全生产工作的责任感和紧迫感过去一段时间，全系统上下围绕安全生产做了大量工作，也取得了一些成效，事故起数和伤亡人数总体上保持了下降趋势。但我们必须清醒地看到，安全生产领域的风险隐患依然存在，一些深层次的矛盾和问题尚未根本解决。从近期各地反馈和我们督导检查的情况来看，部分企业主体责任落实还不到位，重效益轻安全的思想依然存在；一些项目现场管理粗放，隐患排查治理不深不细不实，甚至存在“走过场”现象；个别从业人员安全意识淡薄，违规操作、冒险作业的情况时有发生；随着新技术、新工艺、新材料的应用，以及城市建设规模的不断扩大，新的安全风险也在不断涌现。特别是当前，我们正处在一个承上启下的关键阶段，各项建设任务依然繁重，季节因素也给安全生产带来了一些不利影响。如果我们稍有松懈，就可能发生安全事故，造成无法挽回的损失。因此，我们必须时刻保持清醒的头脑，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，把措施制定得更周密一些，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，切实抓好安全生产各项工作。二、聚焦重点领域环节，全力抓好安全生产风险防控和隐患治理安全生产工作点多、线长、面广，必须突出重点、抓住关键，以点带面推动整体工作提升。一是要狠抓建筑施工安全。建筑施工一直是我们安全生产工作的重中之重。要严格落实项目法人责任制、项目经理负责制和专职安全员制度，确保每个项目、每个环节都有人抓、有人管、有人负责。要强化对深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危大工程的管控，严格执行专项施工方案论证、审批和验收制度，坚决杜绝不按方案施工、冒险蛮干等行为。要加强对施工现场一线作业人员的安全教育培训和技术交底，提高其安全防范意识和自我保护能力，特种作业人员必须持证上岗。要加大对转包、违法分包、挂靠等违法行为的查处力度，从源头上规范市场秩序，保障施工安全。二是要强化城市运行安全保障。城市供水、排水、燃气、热力等市政公用设施，关系到千家万户的切身利益，其安全运行至关重要。要定期组织对各类市政公用设施进行全面排查和维护保养，及时发现和消除老旧管网、设备老化等安全隐患。特别是燃气安全，近期各地事故频发，教训极为深刻。我们要深刻吸取教训，全面排查整治燃气生产、储存、经营、运输、使用等各环节存在的风险隐患，加强对燃气用户，尤其是餐饮等公共场所用户的安全检查和指导，普及安全用气知识，严防燃气泄漏、爆炸事故发生。同时，要做好城市桥梁、隧道、地下管廊等基础设施的安全监测和维护，确保其结构安全和运行稳定。三是要提升房屋使用安全管理水平。要持续推进城镇既有房屋安全隐患排查整治工作，对排查出的C、D级危房，要坚决落实管控措施，该停用的坚决停用，该加固的及时加固，该拆除的依法拆除，确保人民群众居住安全。要加强对装饰装修活动的监管，严厉打击擅自变动房屋建筑主体和承重结构等违法行为。要指导和督促物业服务企业履行好安全管理职责，加强对小区公共区域、共用设施设备的安全巡查和维护，及时消除消防安全、电梯安全等方面的隐患。四是要加强安全生产源头管控和过程监管。要严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，从源头上把好安全关。在工程建设的各个阶段，都要将安全生产要求贯穿始终。要创新监管方式，充分运用信息化、智能化手段，提高监管的精准性和有效性。要加大监督检查力度和频次，采取“四不两直”、明察暗访等方式，深入一线发现问题、解决问题。对发现的安全隐患，要建立台账，明确责任，限期整改，跟踪问效，形成闭环管理，坚决防止隐患演变成事故。三、强化责任落实和保障措施，确保安全生产各项工作落地见效安全生产，责任重于泰山。抓好安全生产工作，关键在于责任落实。一是要严格落实各方责任。要进一步健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系。各单位主要负责同志要切实履行好第一责任人职责，亲自研究、亲自部署、亲自督查安全生产工作。分管负责同志要认真履行好分管责任，具体抓、抓具体。要督促企业严格落实安全生产主体责任，引导企业加大安全投入，改善安全生产条件，开展安全标准化建设，提升本质安全水平。要明确每个岗位的安全职责，做到人人有责、各负其责，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。二是要严肃事故查处和责任追究。对发生的安全生产事故，要坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过，依法依规严肃查处。要强化事故警示教育作用，用身边事教育身边人，让大家从中吸取教训，引以为戒。对责任不落实、措施不到位、监管不力导致事故发生的，要依法依纪严肃追究相关单位和人员的责任，绝不姑息迁就。三是要提升应急处置能力。要完善各类安全生产应急预案，增强预案的针对性和可操作性。要定期组织开展应急演练，通过演练检验预案、磨合机制、锻炼队伍，提高应急响应和处置能力。要加强应急救援队伍建设和应急物资储备，确保一旦发生事故，能够快速响应、有效处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。同时，要严格执行值班值守和信息报告制度，确保信息畅通、反应迅速、处置果断。四是要营造浓厚的安全生产氛围。要深入开展安全生产宣传教育活动，利用各种宣传阵地和媒介，普及安全生产法律法规和安全知识，提高全行业、全社会的安全意识和法治观念。要鼓励从业人员积极参与安全管理，举报身边的安全隐患和违法行为。要大力弘扬“生命至上、安全第一”的思想，让安全生产成为一种自觉行动和社会共识，为住建事业高质量发展营造良好的安全环境。同志们，安全生产工作任务艰巨、责任重大。我们不能有丝毫的懈怠，更