企业安全生产应急预案（汇编14）

******有限公司

综合应急预案

编制人:

批准人:

发布日期：20**年5月5日实施日期：20**年5月5日

******有限公司

综合应急预案

1.总则

1.1编制目的

为规范公司生产安全事故灾难的应急管理、应急响应和应急处

置工作及时有效地实施应急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产

损失，维护人民群众的生命财产安全和公司安全、健康、稳定发

展。

L2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路

交通安全法》、《城市较大道路交通事件应急预案》、《市政府突

发公共事件总体应急预案》等法律、法规及有关规定，制定本预

案。

1.3适用范围

（1）较大道路交通运输事故灾难；

（2）火灾事故灾难；

（3）雨雪冰雹等恶劣天气；

（4）道路危险货物运输过程中交通事故造成的泄露、火灾爆炸

事故

1.4启动标准

有下列情况之一的，应当启动本预案：

⑴造成一次性死亡3人以上，或者死亡2人同时重伤8人以上,

或者重伤11人以上，或者直接经济损失在5()万元以上的安全生产事

故灾难；

⑵超出生产经营单位应急处置能力的安全生产事故灾难；

⑶市人民政府突发公共事件应急委员会和公司安全生产委员会

认为需要启动的安全生产事故灾难。

1.5工作原则

⑴统一领导，分级负责。在市、县应急委员会的领导下，由公

司安全科统一指挥、协调全公司道路交通安全生产事故灾难的应急

处置工作。各有关部门按照各自职责和权限，负责有关道路交通安

全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。

⑵专业管理、相互协作。各级部门应服从公司道路交通安全生

产事故灾难应急救援指挥机构的统一指挥；

⑶以人为本、安全第一。在保障救援人员生命安全的前提下，

以抢救伤员和生命财产安全受到威胁人员为首要任务，最大限度地

减少事故灾难造成的人员和财产损失。

2.应急组织机构与工作职责

2.1应急救援指挥、办事机构

公司安全科是安全生产事故灾难应急救援指挥机构；较大道路

交通事故和其它安全生产事故灾难一旦发生，公司决定启动预案，

指挥机构自动成立，由公司经理任指挥长，成员由公司安全科长和

安全员、各部门负责人组成，指挥机构下设办公室于公司安全科，

安全科长任办公室主任。

2.2公司安全生产事件灾难指挥部职责

组织应急预案的启动和实施，确定相关部门和单位的具体任

务；调集和组织应急人员、物资和设备，组织开展现场应急处置；

及时掌握现场处置进展情况，决定和实施现场紧急处理措施、手段

和救援工作；对次生、衍生和耦合事件协调上级相关应急处置预案

的启动和实施；配合上级部门开展事件调查，组织有关善后处理，

全力维护企业和社会稳定。

2.3公司安全生产事件灾难指挥办公室职责

收集整理较大道路交通（火灾、公共自然灾害）安全生产事故发

展和现场应急处置进展情况，及时向指挥长、副指挥长报告；联系

参与应急处置各部和单位，传达指挥部指令和决定，随时向上级

和相关部门、单位报告；通报事件应急处置进展情况；根据指挥部

指令，组织召开应急处置临时会议。

2.4指挥机构下属各工作组职责

2.4.1现场指挥组

现场指挥组由公司安全科，发生事故单位领导和进入事故现场

的管理人员组成，由安全科领导担任现场指挥组组长，具体职责

是：

⑴制定现场抢险救援方案并组织实施；

⑵组织救援队伍开展施救工作；

⑶组织受安全威胁人员紧急疏散；

⑷控制事故的扩大和蔓延；

⑸组织人员保护重要设备、设施和物资安全；

（6）向指挥部及时报告现场抢险救援情况；

⑺组织救援队伍撤离；

⑻联络、协调各工作组的工作；

⑼完成指挥部和上级主管部门交办的其他事故。

2.4.2抢险救援工作组

由公司各部门、保卫人员组成，根据事故特点，可向当地公

安、武警、军队求援参加，具体职责是：

⑴负责执行抢险救援方案，参与抢险救援工作重大疑难问题解

决方案的研究；

⑵组织落实抢险救援队伍和抢险救援设备物资；

⑶协助现场指挥组组织遇险人员紧急疏散。

2.4.3医院救治服务组

由公司安全科、事故发生单位、120急救中心组成，具体职责

是：

⑴组织医务人员对受伤人员进行医疗救治；

⑵协助医院救护人员对受伤人员进行医疗救治；

⑶对送往医院的伤亡人员情况进行登记；

⑷搞好住院救治伤员的服务工作：

⑸向指挥部提供伤亡人员情况报告。

2.4.4资金物资保障工作组

资金物资保障工作组由办公室、公司财务科组成，具体职责

是：负责紧急调用物资和调拨资金的落实。

2.4.5善后处理工作组

善后处理工作组由公司安全科、事故部门等组成，具体职责

是：

⑴指导伤亡人员及家属的安抚、疏导、稳定工作；

⑵指导伤亡人员及其家属的赔付工作；

⑶做好事故财产损失的认定和赔付工作；

⑷负责接待来访人员；

⑸帮助指导事故受灾群众生产、生活恢复工作。

3.预警、预防机制

3.1事故灾难监控与信息报告

安全科应及时将较大道路交通安全生产事故险情或者其他灾

害、灾难可能引发安全生产事故灾难的重要信息及时通报公司安委

会，必要时上报市行业行政主管部门。

较大道路交通安全生产事故灾难发生时，事故现场有关人员立

即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应立即报告公司安全

科和上级行政主管部门，安全科接到报告后应立即上报公司总经

理、分管安全领导和公司安委会，紧急情况下可越级上报。（公司安

全生产事故灾难信息报送渠道图见附件三）安全科接到报来的事故信

息后，立即核实并及时反馈情况。

3.2预警行动

各单位、部门应急机构接到较大道路交通事故（火灾、公共自然

灾害）等安全生产事故灾难报案后，应及时确定应急方案，同时通知

有关部门和单位采取相应行动，进行先期处置，防止事故扩大。

公司安全科、办公室应及时分析事故灾难预警信息，情况严重

时，应建议公司安委会发布安全生产事故预警信息。

4.应急响应

4.1分级响应

⑴属于一般级别的道路交通等安全生产事件，由事件发生单位

自行处理或启动相关应急预案；

⑵属于一般级别的道路交通等安全生产事件，由事件发生单位

和公司安全科联合启动应急预案，成立应急救援小组，按规定履行

职责；

⑶属于较大和重大级别的道路交通等安全生产事件，直接由公

司安委会启动本应急预案，并快速组织现场救援；各部门、单位按

规定履行职责。

（4）属于较大道路交通事件的次生，衍生和耦合事件，由指挥长

协调各行政部门启动相关专项应急预案。

4.2指挥和协调

较大道路交通安全生产事件应急处置现场指挥遵循“公司统一

领导，属地管理为主，主管部门为主、相关部门参与”的原则。

⑴属于一般级别的道路交通安全生产事件，由事件发生的单位

领导与安全科商请事发地单位和公安交警部门协调处置；

⑵属于一般较重级别的道路交通安全生产事件，公司安全科领

导必须到现场指挥，并协助事件发生单位、事发生地单位和公安交

警部门协商对事件的处置；

⑶属于较大及以上道路交通安全生产事件的公司董事长、总经

理、主管安全副总经理必须到现场协助、协调、指挥事件的处置。

5.应急行动

5.1预案启动后公司安委会迅速开展以下工作：

⑴确定进入应急状态的工作组和准备状态的工作组名单；

⑵召集有关工作组组长参加应急前的行动会议，并迅速完成应

急处置力量的调集组织；

⑶下达应急行动命令，内容包括：通报事件发生的时间、地

点、危害程度、当地已经采取的措施、各应急工作组的任务及对各

应急工作组的要求等。

5.2各应急工作组根据公司安委会的命令分别采取以下应急行动：

⑴进入应急状态的工作组，由组长立即召集有关人员，传达上

级指示，明确各自任务、集合地点、出发时间，须准备的物资、器

材等；

⑵进入准备状态的工作组，保持通信联络畅通，一旦接到命

令，立即开展工作。

5.3进入工作状态的工作组，对无力解决的问题时，应即时向公司安

委会报告。

5.4抢险救援的现场指挥工作，以公司的属地管理为主，应服从现场

指挥组的统一指挥和协调。

6.应急终止

6.1应急终止条件

应急终止必须同时具备以下条件：

⑴现场抢险救援工作结束；

⑵事故现场隐患得到消除；

⑶受伤人员得到妥善救治；

（4）死亡人员及家属得到妥善的安置；

⑸不稳定的因素得到有效控制。

6.2应急终止

应急处置工作结束，由事件发生单位或安全科向公司指挥部报

告，由指挥部向事件行政主管部门报告，经同意后，应急终止。

7,后期处置

7.1善后处理

7.1.1事故单位和主管部门在应急救援工作结束后，要继续负责做好

善后处理工作。

7.1.2善后处理工作组要做好事故受伤人员的后期医疗处理工作；事

后伤亡人员及财产损失的补偿工作；做好伤亡人员及家属思想工作

和企业、社会稳定工作。

7.1.3依据事故现场查勘和调查结果核实伤亡人员身份，坚持“个别

安抚、个别处理”的原则，稳妥开展善后处理工作。

7.2较大道路交通安全生产事件发生后，关联到保险公司的，指挥

部应急时告知保险机构，做好事件受伤人员及财产损失的理赔工

作。

7.3事故调查及经验教训总结

按照有关法律法规规定进行道路交通、火灾等其它安全生产灾

难事故的调查工作，事件发生单位和主管部门做好协助上级有关部

门的事件调查工作。

安全生产事故善后处置工作结束后，安全科和事故发生单位要

认真分析总结事故和应急救援经验教训，整改、落实各项安全管理

工作，提出改进安全管理和应急救援工作的建议，并形成报告，由

公司安委会审议。

8.保障措施

8.1保障

本应急预案所涉及的部门和单位，应按照工作职责，提高思想

认识，建立健全相关工作制度，储备必要应急人员、物资和设备，

做好应急救援准备工作。

8.2培训I演习

本应急预案所涉及各单位和部门，应当按照工作职责加强应急

知识和应急技能培训，熟练掌握应急程序、要求和设备使用，公司

将适时组织应急救援演习。

8.3监督检查

集团公司安全检查组、安委会办公室对公司发生的安全生产事

故应急预案实施的全过程进行监督检查。

9.附则

9.1预案管理与更新

本应急预案一经启动实施后，由公司安全科牵头，指挥部成员

部门、单位参与，依据应急过程的工作情况，对预案进行评审并作

修改，不断更新预案内容，以适应应急救援工作。

9.2奖励与责任

对在较大安全生产事件应急救援工作中，有出色表现或成绩突

出的单位和个人，公司将给予奖励。

对应急保障措施不到位，影响应急救援处置工作的将给予处罚

和追究其责任。

9.3其他事项

⑴本应急预案自发布之日起生效;

⑵本预案由公司安全科负责解释。

版本号：A/0编号：JX/GL-06

生产安全事故综合应急预案

编制：安管部

审核:

批准:

颁布日期：2016年01月09日

安全生产事故应急救援预案发布令

《公司安全生产事故应急救援预案》是根据《中华人

民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、

《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产经营单位安

全生产事故应急预案编制导则》等法律、法规及指导性文

件的有关规定制定的。

《安全生产事故综合应急救援预案》包括应急体系、

应急功能、应急程序、应急措施和支持附件等内容，是公

司在突发安全生产事故时，为保护员工生命安全，减少财

产损失，规范指导应急救援工作的法规性文件。公司所有

部门和全体员工，均应严格遵守执行。

总经理:

二。一六年一月九日

目录

综合及专项应急救援预案.............................................................-1-

1总则............................................................................-1-

L1编制目的.................................................................・1・

1.2编制依据................................................................-I-

1.3适范围................................................................-2-

1.4应急预案体系............................................................-2-

1.5应急工作原则............................................................-3-

1.5.1以人为本，安全第一...............................................................-3-

152统一指挥，分级负责...............................................................-3-

153属地为主，分级响应...............................................................-3-

154预防为主，平战结合...............................................................-3-

1.5.5采集信息，科学决策...............................................................-3-

2危险性分析......................................................................-4-

2.1公司概况.................................................................-4-

2.2危险源与风险分析........................................................-4-

3组织机构与职责..................................................................-8-

3.1应急组织体系.............................................................-8-

3.2领导小组组成.............................................................-8-

3.3领导小组职责............................................................-8-

3.4领导小组下设应急救援办公室，设在安管部。...............................-9-

3.5领导小组人员分工........................................................-9-

3.6应急救援专业小组组成及任务..............................................-9-

4预防与预警.....................................................................-11-

4.1危险源监控..............................................................・11・

4.2预警行动...............................................................-16-

4.3信息报告与处置.........................................................76-

5.应急响应......................................................................-19-

5.1生.产安全事故分类.......................................................-19-

5.2响应分级...............................................................-19-

5.3响应程序...............................................................-19-

5.4.土急结束................................................................-20・

6信息发布.......................................................................-21-

6.1新闻发言人..............................................................-21-

6.2信息发布原则...........................................................-21-

6.3信息发布形式...........................................................・21-

7后期处理.......................................................................-22-

7.1现场后期处置...........................................................-22-

7.2情况报告...............................................................-22-

7.3应急总结...............................................................-22-

8保障措施.......................................................................・23・

8.1通信与信息保障..........................................................-23-

8.2应急队伍保障...........................................................-23-

8.3应急物资装备保障.......................................................-23-

8.4经费保障................................................................-24-

8.5其它保障................................................................・24・

9培训与演练.....................................................................-25-

9」培训I........................................................................................................................................・25・

9.2演练....................................................................-25-

10奖惩..........................................................................・26-

II附则...........................................................................-27-

11.1术i吾和定义.............................................................-27-

11.2应急预案备案...........................................................-27・

11.3制定与解释.............................................................-27-

11.4应急预案实施...........................................................-27-

12附件：现场处置方案............................................................-28-

附件A机械伤害事故现场处置方案................................................-28-

附件B起重伤害事故现场处置方窠................................................-32-

附件C火灾事故现场处置方案.....................................................-34-

附件D触电事故现场处置方案

.......................................................................................................-44-

附件E其他注意事项.............................................................-48-

综合及专项应急救援预案

1总则

L1编制目的

为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方

针，规范公司应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能

力，及时、有效地组织对公司突发的生产安全事故采取应急救援

行动，最大限度地减少人员伤亡、财产损失与社会危害，特制定

本预案。

1.2编制依据

1.2.1《中华人民共和国安全生产法》（201*.12.1修订版）

1.2.2《中华人民共和国劳动法》（1994年主席令28号）

1.2.3《中华人民共和国消防法》（201*年*月2*日修订版）

1.2.4《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493

号）

1.2.5《特种设备安全监察管理条例》（国务院令373号）

1.2.6《劳动保护用品监督管理规定》（国家安监总局令1号）

127《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令17

号）

1.2.8《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》

（AQ/T9002-201*）

1.2.9其他相关的法律法规及有关规定。

L3适用范围

本预案适用于公司生产过程中发生的机械伤害、起重伤

害、触电、火灾爆炸、车辆伤害、自然灾害等危险、有害因素

造成的事故。

1.4应急预案体系

根据公司安全生产实际情况和风险的评估结果，建立安全

产事故的应急预案体系，应急预案体系由公司综合专项应急预

案、现场处置方案和其它注意事项构成。（见下图）

综合、专项应急预

触

其

起

机火

电

它

重

灾

械

安

注

伤

爆

伤

全

害

炸

意

事

事

害事

事

故

故

故

事项

故

1.5应急工作原则

1.5.1以人为本，安全第一

把保障职工的生命安全和身体健康、公司财产安全作为应

急救援工作的出发点和根本点，以最大程度地减少安全生产事

故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。

152统一指挥，分级负责

公司负责统一协调、指导应急救援工作，各部门按照各自

职责权限，负责有关安全生产事故灾难的应急处置工作。

L5.3属地为主，分级响应

在生产安全事故发生后，事故部门必须迅速做出反应，果

断采取应对措施，组织应急救援，全力控制事态发展，同时立

即向公司主管部门报告。公司主管部门根据事故情况做出判

断，决定响应行动G

L5.4预防为主，平战结合

贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持

事故灾难的应急救援与日常演练相结合，做好预防、预测、预警

和预报工作，做好常态下的风险评估、队伍建设、完善装备、预

案演练工作。

1.5.5采集信息，科学决策

依靠科技进步，采用先进技术，多元化获取事故的各种信

息、数据，科学决策，依法决策，提高应急救援的处置能力。

2危险性分析

2.1公司概况

********有限公司是工厂位于*******,成立于2016年*月，占地

面积4000多平方米，厂房2000多平方米，主要生产五金机械配件和电泳

加工。是新型现代化企业。2016年*月企业通过了TS09001国际质量体

系认证和IS014001国际环境管理体系论证。企业充分利用当今世界最前

沿的先进技术和经营管理理念，结合了中国当代制造技术的工业水平，

运用现代化生产技术和经验积累，发扬“艰苦坚定、诚信承诺、实干实

效”的企业精神，极力营造’积极、上进、团结、拼搏、全员学习、优胜

劣汰’的特色企业文化氛围，倾力构筑高效的巅峰团队，使企业实现了超

常规、跳跃式的发展。

公司一直致力于五金机械配件和电泳加工的开发和研制。目前与森

威集团有限公司建立了长期稳定的协作关系。

********有限公司已建立全方位的营销售后服务体系，通过实施现

代化企业管理制度，采用科学管理模式，利用“数字结果导向“思维方

式要求每一位员工，以“稳定中求发展，发展中求突破”的经营理念，

稳中求进；以“细节决定成败”的心态认真对待每一件事，继续秉持

“稳定、快捷、科技、领先”的战略定位，让客户长期分享科技进步的

成就感与自豪感。

2.2危险源与风险分析

2.2.1危险源：主要危险源为机械伤害、起重伤害、火灾爆炸、

触电、车辆伤害、粉尘、自然灾害等。

2.2.2主要危险因素分析

2.2.2.1机械伤害事故危害分析

机械设备的外露传动部分防护装置不健全或有缺陷，不按

操作规程操作，不按规定正确穿戴劳动防护用品发生绞伤事

故。

2.2.2.2触电事故危害分析

电气设备因维护、保护不当，安全管理不严，非电工作业

人员装修电器设备和线路，违反操作规程，检修前不验电及悬

挂标志牌制度等极易发生触电事故。

2.2.23火灾爆炸事故危害分析

易燃物体如乙快与空气或者氧气混合形成爆炸气体，或遇

明火、热源可引发火灾爆炸。

2.2.2A车辆伤害事故危害分析

公司内的运输车辆易发生车辆碰撞、挤轧、擦刮设备、管线

等事故，同时也有可能发生人员受到车辆伤害的危险。常见的

车辆伤害事故有：车辆行使中引起的挤压、撞车或倾覆等造成

的人身伤害；车辆运行中碰撞建筑物、构筑物、堆积物引起建

筑物倒塌、物体飞溅下落和挤压地面而产生物体飞溅等造成的

人身伤害。

2.1.2.5吊装伤害事故危害分析

吊装过程中可能会因为重物坠落、碰撞、脱钩、钢丝绳折

断、安全装置失灵、高处坠落、触电等因素会造成起重伤害。

222.6噪声危害分析

机械设备运转过程所产生的噪声而引起的危害。

机械设备引起的噪声包括：

（1）机械性噪声。由于机械的撞击、摩擦、转动而产生的

噪声。

（2）电磁性噪声。由于电机中交变力相互作用而发生的噪

声，如电动机、变压器等在运转过程中发出的噪声等。

2.2.2.7粉尘危害分析

指机械设备在生产过程中产生的各种粉尘引起的危害。粉

尘来源包括：固体物质的机械加工或粉碎，如焊接作业中，由

于焊药分解，金属蒸发所形成的烟尘。

2.2.2.S自然灾害危害分析

自然环境条件中对生产装置及其相关设施可以造成危险的

因素主要包括地震、雷击、气温、风、暴雨等。

(1)地震

强烈地震能对建(构)筑物、设备和管道造成破坏。

(2)雷击

建筑及设备缺少防雷电设施就有可能遭受雷电侵袭破坏，

电器设备火灾爆炸、人身伤害等。

缺少避雷设施或避雷设施接地不良，放静电接地电阻过

大，都可能遭到雷击或雷电感应放电。

(3)气温

在高温环境下，生产人员在高温环境中易出现操作失误。

严寒有可能导致设备、管道、阀门冻坏破裂，并造成物质泄漏

和人员冻伤。

(4)风

室外高大设备若基础固定不牢靠等因素，遇强风可能造成

高大设备倒塌，人员作业时受到危害。

(5)暴雨

夏季时节，往往伴有暴雨，若厂区防洪及排水设施不良,

会对仓库、生产区等造成影响。

3组织机构与职责

3.1应急组织体系

3.2领导小组组成

组长：

副组长：

成员：事发部门负责人、安管部部长、生技部部长、供销部

部长、财务部部长。

3.3领导小组职责

a）决定所发生的事故是否启动应急救援预案；

b）制订和修订生产安全事故应急预案；

c）组建应急处置队伍，组织实战训练和演习，督促检查安

全事故的预防措施和应急处置的各项准备工作;

d）发布和解除应急指令，组织指挥应急队伍和应急救援行

动，现场紧急处置突发事故，必要时请有关方面支援；

e）组织调查事故发生原因，总结事故应急经验教训；

f）作好事故善后处理工作。

3.4领导小组下设应急救援办公室，设在安管部。

由安管部部长兼任应急救援办公室主任。

主要职责：负责应急救援日常管理工作，传达领导小组的

指令，负责召集协调各应急专业队伍的统一行动，及时了解、

掌握、报告事故抢险进展情况，协助组长做好调度指挥及协调

工作。

3.5领导小组人员分工

组长：组织指挥安全事故应急预案。

副组长：协助组长工作，负责向上级报告事故，调度事故

应急救援专业技术预案，协调事故应急处置统一抢险，协助组

长做好抢险施救工作的现场指挥。

生技部部长、供销部部长等部门负责各自职责范围内的人员

调动及组织工作。

3.6应急救援专业小组组成及任务

361事故现场抢险救援组：由生技部人员组成，其主要任务是

负责对现场受伤人员的救助，控制事故现场。

362医疗救护组：由办公室人员组成。主要任务是组织事故单

位和医护人员对伤者进行救治。

363现场保卫组：由安管部及事故所发部门负责人组成。其任

务是负责事故现场保卫工作、组织保卫部疏导交通和围观人

员、防止事故扩大和次生灾害发生。

364后勤保障组：安管部牵头，组织车辆及相关财务等提供救

援应急处理的财物。

365技术专家组：由领导小组牵头、生技部、安管部、事故所

发部门负责人组成。其主要任务是预测事故发展趋势，及时提

出抢险救援和应急处置及防止发生二次事故的对策，为领导小

组决策提供科学依据。

366通讯联络组：由领导小组负责上下通讯联络工作，俣证一

切救援人员对事故进行救援工作信息报告与畅通。

367家属安置组：由办公室、事发部门配合，主要是负责做好

事故受伤人员家属的解释，安抚工作，并安排好家属的生活。

3.6.8善后处理组：由各有关部门及科室配合组成，主要负责事

故遇难者的善后处理。

3.6.9事故调查组：由领导小组办公室牵头，各相关职能科室、

安全负责人及有关专家组成，负责或者配合上级有关部门调查

事故发生的原因，并做好责任界定，事故处理和责任追究上报

等工作。

4预防与预警

公司应从制度建立、技术实现、业务管理等方面建立健全各

项生产经营活动的安全预防和预警机制。加强对安全防护工作和

日常生产安全教育和应急处置准备工作的监督检查，做到早发

现、早报告、早处置。

4.1危险源监控

4.L1危险源的监控方式、方法

从以下几个方面进行：

1.技术控制

建立重大事故隐患及重大危险源管理系统，为安全生产管理

部门管理与决策提供准确、全面、形象的信息、依据的手段。

2.人员管理

人员的控制首先是加强教育培训，做到人员安全，其次是操

作安全。对危险源的监控主要由公司所属车间负责，公司定期或

不定期对所属车间的危险源监控情况进行监督检查。

3.管理控制

可采取以卜的管理措施，对危险源实行控制：

（I）建立健全危险源管理的规章制度

（2）明确责任、定期检查

（3）加强危险源的日常管理

（4）抓好信息反馈，及时整改隐患

4.L2各种事故的预防措施

4.L2.1机械伤害事故预防措施：

①按技术性能要求正确使用机械设备，随时检查安全装置

是否失效。

②按操作规程进行机械操作。

③运行和运转中的机械严禁进行维修、保养或调整等作

业。

④按时进行保养，发现有漏保、失修或超载带病运转等情

况时停止其使用。

4.1.2.2高处坠落及物体打击事故预防措施：

①认真贯彻执行有关安全操作规程。

②起重机械作业人员必须持证上岗。

③高空作业要有效可靠的防护设施。

④起重设备配备齐全有效限位装置。运行前，对超高限

位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检查。吊钩要有保险

装置。

⑤吊运工作要保证物料捆绑牢固。严格执行“十不吊”。

⑥禁止操作故障设备。

4.1.2.3火灾事故预防措施：

①对车间、仓库、生活区等进行经常性的安全防火检查。

②配置安装短路器和漏电保护装置。必要的场所安装带报

警装置的漏电保护器。

③严格控制明火作业和杜绝吸烟现象。

④存放易燃气体、易燃物仓库内的电气装置采用防爆型

装。

4.L2.4触电伤害事故预防措施

①用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装

及使用。

②非电工人员严禁安装、接拆电气用电设备及用电装置。

③严格对不同的环境下的安全电压进行检查。

④带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之

间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，进行隔

离防护。

⑤在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志。

⑥设备的金属外壳采用保护接地措施。

⑦供电系统正确采用接地系统，工作零线和保护零线区分

开。

⑧漏电保护装置必须定期进行检查。

⑨手持电动工具应安装漏电保护器。

4.1.2.5吊装伤害事故的防范措施

加强对新进厂人员的安全教育和安全技能培训，提高素

质，使职工遵章守纪、文明生产，进一步明确师付的安全工作

责任，做好传帮带工作。行车工要紧密配合，协调一致，严格

按起重要求统一用口哨加手势的指挥信号进行起重作业，配合

专用的起吊索具，按规定要求选用钢丝绳，行车工在载重运行

中必须按安全电铃警示，在确定安全情况下，才能吊运或落

钩。

4.1.2.6车辆伤害事故预防措施

加强安全知识的教育，确保作业人员精力集中、不麻痹大

意，作业条件符合安全要求以及确保运输设备和运输工具没有

缺陷。

4.1.2.7噪声危害预防措施

①对工作场所的机械采取消声措施。

②对工作场所的消声装置进行维修和更换。

③在工作场所的噪声区佩戴听觉保护装置。

4.L2.8粉尘危害防范措施

制定防尘规划和各项规章制度；对新从事粉尘作业的职

工，必须进行健康检查；对在职的从事粉尘作业的职工，必须

定期进行健康检查，发现不宜从事接尘工作的职工，要及时调

离，使用个人防尘用品，做好个人防护；应配备防尘设备设施，并

做到完好有效。

4.1.2.9自然灾害防范措施

①防雷，采用避雷针、避雷带措施，引下线不少与两根，

并沿建筑物四周均匀对称布置，接地电阻不大于30。。

②抗震。根据地震烈度和设备的摆动，有关设备底座加固

处理；压缩空气管道采用必要的耐振连接方式。

③防暑防寒。为防止夏季暑热，在生产厂房内采取自然通

风换气措施。冬季低温，主要建筑物、厂房内设供暖设施。此

外，对贮存、输送水或压缩空气介质的设备及管道采取保温和

抗振动措施。

④其它。为防止不良地质对建筑物破坏，对重要生产建筑

物基础采取加固措施。为防止内涝，厂内设置相应的排水系

统。

4.2预警行动

对公司职工进行预警培训。发现险情后，立即通知现场负责

人，现场负责人应迅速采取措施，撤离人员、确定可能波及范围

并设置警戒，同时报告车间负责人及应急指挥领导小组办公室值

班人员，并根据现场情况向公司领导、上级安全监管部门和当地

政府主管部门汇报和求得援助。

从外部获取的有关自然灾害、周边险情后，获取人应立即向

公司负责人报告。公司负责人确认信息属实，及时、快速地告知

全体作业人员，并组织相应的预警行动。

4.3信息报告与处置

4.3.1信息报告与通知

①公司应急救援指挥领导小组办公室设立值班室，保证值

班人员24小时值班

②突发安全事故时，事故现场有关人员立即迅速报告现场

最高领导，现场最高领导应果断采取相应措施，防止事故扩

大；并根据情况报告应急指挥领导小组办公室值班人员。

③应急指挥领导小组办公室值班人员接警后，立即将警情

报告应急救援指挥领导小组办公室主任，也可直接向应急指挥

领导小组总指挥、副总指挥报告。

4.3.2信息上报

①事故发生后，应急指挥领导小组应立即上报主管部门。

②信息上报内容包括：单位发生事故概况；事故发生时

间、部位以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成

的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步统计的直接经济损

失；已经采取的措施等。

③根据事故性质，应急指挥领导小组按照国家规定的程序

和时限，1小时内向区安监局和其他有关部门报告。

433信息传递

事故现场第一发现人员一应急指挥领导小组办公室一应急

指挥领导小组组长、副组长及各应急救援小组一兼职应急救援

人员。

434公司应急救援指挥领导小组成员（见下表）

指挥部姓名职务备注

总指挥总经理

副总指挥生产部/安管部

办公室

生产部

成

生产部

员

5应急响应

5.1生产安全事故分类

根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，本

公司安全生产事故分为以下等级：

特大事故：一次轻伤6人（含本数）以上、一次重伤3人以

上、一次死亡1人以上或一次直接经济损失达30万元以上的各

类事故，均列为特大事故。

重大事故：一次轻伤3~5人、一次重伤1〜2人或一次直接

经济损失5万元以上30万元以下的事故，均为重大事故。

一般事故：一次轻伤1〜2人或一次直接经济损失5万元以

下的事故。

5.2响应分级

按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，结合公司实

际，将事故应急响应分为两级响应：

I级响应：发生一般及以上生产安全事故。

II级响应：未造成人员重伤、死亡或直接经济损失较小的

生产安全事故。

5.3响应程序

根据事故危害程度、影响范围和控制事态的能力，按照分

级负责的原则，应急预案响应程序分为二级。

5.3.1I级响应程序

5.3.1.1发生一般以上生产安全事故，公司应急救援办公室启动

公司综合应急救援预案。

5.3.1.2公司应急救援指挥领导小组成员接到通知后，立即到达

指定地点，并开展应急救援工作。

5.3.2H级响应程序

5.3.2.1未造成人员重伤、死亡或直接经济损失较小的生产安全

事故，发生事故车间应按现场处置方案进行救援，采取有效措

施控制事故发展，最大限度地减少事故损失。

5.3.2.2应急救援办公室值班人员接报告后，立即到达事故现

场，视事故的性质可直接启动公司综合应急救援预案。

5.4应急结束

5.4.1应急解除判别标准

5.4.1.1事故现场得以控制，环境处置符合国家及地方政府的有

关标准；

5.4.1.2危害已经消除，对周边地区构成的威胁已经得到排除；

5.4.1.3现场抢救活动（包括搜救、险情及隐患的排除等）已经

结束，被紧急疏散的人员已经得到良好的安置或已经安全返回

原地。

5.4.2应急结束程序

经过应急处置后，公司应急指挥领导小组确认满足应急预案

终止条件时，可下达应急终止指令。

6信息发布

6.1新闻发言人

6.1.1企业对外信息发布由公司总经理负责。

6.1.2现场对外信息发布人由现场应急救援指挥领导小组指定。

6.2信息发布原则

发布的信息应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内

容详实、及时准确。

6.3信息发布形式

主要包括接受记者采访、举行信息发布会、向媒体提供信息

稿件等。

7后期处理

7.1现场后期处置

现场应急终结后，事发部门要实施现场保护，为事故调

查、善后恢复做好准备。

公司各部门要积极配合有关单位尽快做好各项后期处置工

作。

7.2情况报告

事发部门在现场应急终结后24小时内向公司应急指挥领导

小组提交事故和现场应急工作书面报告；

公司向安监局及相关部门书面报告事故和应急工作情况。

7.3应急总结

应急终止后，公司应急指挥领导小组编写的应急总结应至

少包括以下内容：事故情况，包括事故发生时间、地点、波及

范围、损失、人员伤亡情况、事故发生初步原因；应急处置过

程；处置过程中动用的应急资源；处置过程遇到的问题、取得

的经验和吸取的教训；对预案的修改意见。

8保障措施

8.1通信与信息保障

公司必须保证应急救援所需的通信设备、工具。

8.2应急队伍保障

公司必须根据生产实际，建立各类事故应急救援小分队。

应按照应急预案体系建立健全应急指挥、通信系统和应急工作

责任制，形成简明有效的指挥和工作协调机制；并按“平战结

合”要求，组织、训练好专兼职应急队伍。同时根据人员的实

际变动情况，每年适时调整应急救援小分队成员，确保应急救

援组织机构的落实；

8.3应急物资装备保障

公司应配备应急报警系统、急救设备、应急照明及动力、

逃生工具、消防器材、通讯及运输设备，建立应急救援设施清

明确贮存地点，并保持状态完好。

8.4经费保障

公司应建立有效机制，保证急救援专项经费来源，设立专

项经费，且经费只能用于应急物资装备保障、人员培训保障和

应急预案演练保障。

8.5其它保障

公司应根据自身生产场所地理位置、周边环境和危险源的情

况，确定交通运输、治安、技术、医疗保障、后勤保障等所需

的人员、物资、设备等。

9培训与演练

9.1培训

9.1.1公司及各所属车间应制定应急管理培训计划并按计划组织

实施。

9.1.2公司每年进行一次应急培训，主要培训以下内容：

9.121安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、

用电常识、设备的安全使用等安全技能。

9.122危险源辨识，事故报警。

9.1.2.3紧急情况下各类人员的防范措施。

9.1.2.4现场抢救的基本知识。

9.2演练

9.2.1公司及各所属项目根据重大危险源情况，每年组织一次应

急演练。

922各类应急救援预案演练进行前均应制定计划，结束后，应

对演练情况进行总结评价，做好记录，对存在的问题的进行修

订。

10奖惩

10.1一旦发生生产安全事故，公司应急指挥领导小组决定启动应

急救援预案以后，各应急救援人员应迅速到位履行职责，不得借故

延误。

10.2公司部门要树立全局观念，抢险救援过程中，公司应急指挥

中心可调用各所属车间人员、设备、物资等，各车间必须无条件

服从，提供一切便利条件，任何车间和个人都不得拒绝，否则将

追究有关人员的责任。

10.3在应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人，应依据

有关规定给予奖励：

10.3.1出色完成应急处置任务，成绩显著的。

10.3.2使国家、公司和个人的财产免受损失或者减少损失的。

1033对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。

1034有其他特殊贡献的。

10.4在应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及

有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，给予行政处

分：

10.4.1不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务

的。

10.4.2不按照规定报告事故真实情况的。

1043拒不执行生产安全事故应急预案，不服从命令和指挥，或

者在应急响应时临阵脱逃的。

10.4.4有其他危害应急工作行为的。

11附则

11.1术语和定义

危险源辨识

识别危险源的存在并确定其特性的过程。

11.1.2应急预案

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预

先进行的组织准备和应急保障。

11.2应急预案备案

本预案报送安监局备案

11.3制定与解释

11.3.1本应急预案由公司负责编制与解释。

11.3.2本预案每三年修订一次：有下列情形之一时，应急预案及

时修订：

（1）因公司隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化

时；

（2）因生产工艺和技术发生变化时；

（3）周围环境发生变化，形成新的重大危险源时；

（4）应急组织指挥体系或者职责进行调整时；

（5）依据的法律、法规、规章和标准发生变化时；

（6）应急预案演练评估报告要求修订时；

（7）应急预案管理部门要求修订时。

11.3.3应急预案修订后，及时向安监局报告应急预案的修订情

况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。

11.4应急预案实施

本预案自批准发布之日实施。

12附件：现场处置方案

附件A机械伤害事故现场处置方案

A1机械伤害危害程度分析

AL1定义：机械伤害是指机械做出强大的功能作用于人体的伤

害。

A1.2机械伤害事故危害程度：机械伤害，易发生撞伤、碰伤、

绞伤、咬伤、物体打击、切削等伤害，会造成人员手指绞伤、

皮肤裂伤、骨折，严重的会使身体被卷入轧伤致死或者部件、

工件飞出，打击致伤，甚至会造成死亡。

A2预防与预警

A2.1预防措施

（1）操作人员必须经过三级安全培训，考核合格上岗。

（2）严格遵守安全操作规程，正确使用和穿戴劳动防护用

品，用工具操作的部位，不得用手代替工具操作。

（3）机械传动、转动部位加装可靠，防护装置不得任意拆

除。

（4）设备不得带病运转。

（5）检修、保养设备，必须切断电源，挂禁止合闸警示

牌。

（6）检修、保养完毕，试运转前，对现场进行检查，确认

各部位人员、设备内及周围人员撤离安全的地方，方可试车。

A2.2预警行动

（1）发现易产生机械伤害的隐患，立即排除。

（2）制止非操作、检修人员进行操作，维修工作。

（3）人员受到各种机械伤害，立即切断电源，迅速对受伤

人员进行抢救。

A3处置措施

A3.1发现有人受伤后，关闭设备电源，现场有关人员立即向周

围人员呼救，电话通知领导或值班人员。

A3.2值班领导接报后立即到达现场，实施现场处置指挥工作，

通知救护组人员到达事故现场。

A3.3对创伤出血者应迅速包扎止血，送往医院救治。

A3.4发生断指立即止血，尽可能做到将断指用干净水冲洗，放

入装有冷饮的塑料袋内，将断指与伤者立即送往医院。

A3.5肢体骨折，固定伤肢，避免不正确的抬运而加重伤情。

A3.6肢体卷入设备内，立即切断电源，如果肢体仍被卡在设备

内，不可用倒转设备的方法取出肢体，应拆除设备部件救出。

无法拆除时，拨打110报警。

A3.7受伤人员呼吸、心跳停止，立即进行心脏按压和人工呼

吸。

A3.8受伤者伤势较重或无法现场处置，立即拨打120急救电

话。

A3.9做好事故现场的保护工作，以便进行事故调查。

附件B起重吊装伤害事故现场处置方案

1起重吊装伤害程度分析

1.1定义

起重吊装是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物

的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或等于0.5吨的升

降机，额定起重量大于或等于1吨，且提升高度大于或等于2

米，以及承重式固定的电动葫芦等。

1.2事故危害程度分析

起重吊装机械运行范围较大，活动空间大，吊运载荷变化

大，暴露的活动部位较多，作业环境复杂，如果发生脱绳、吊

物失落、断绳、吊钩断裂、操纵系统失灵、安全装置失灵、电

器损坏等，易造成设备损坏及人员伤亡事故。

2预防与预警

2.1预防措施

2.1.1吊装设备使用前，在质量技术监督部门建立设备档案，根

据检测期限，由质量技术监督部门对其进行检测。

2.1.2操作人员认真学习起重机械安全操作规程，并认真执行。

2.1.3确保起重机械操作系统安全装置灵敏有效。

2.1.4起重工作现场设置指挥人员和安全警戒人员，保证起重工

作现场安全。

2.1.5检修起重机械应由专职检修人员负责，并按要求正确穿戴

劳动防护用品。

2.2预警行动

2.2.1加强对起重机械钢丝绳、吊物、操作系统、安全装置的检

查，发现问题及隐患立即进行整改。

2.2.2及时制止违章指挥、违章作业及违反劳动纪律现象。

2.2.3及时整改起重作业现场的不良环境。

3处置措施

3.1起重吊装机械伤害事故发生后，现场有关人员立即向周围人

员报警，并报告部门领导。

3.2领导到达事故现场后，立即实施现场处置指挥工作，并通知

抢救人员、保卫人员等到达事故现场。

3.3对较轻的受伤人员，视伤情及时进行止血、包扎、固定等措

施，送往医院治疗。

3.4人员被压在重物下面，立即采取搬开重物或用起重工具、机

械吊起重物，将受伤人员转移到安全地带，进行抢救。

3.5发生触电，立即切断起重机械电源，而后抢救触电人员。

3.6对伤情较重或企业无能力自救，立即拨打120急救中心电话

救治，或拨打110电话进行现场拆除起重机械、吊运重物的救

援工作。

3.7保护好事故现场，以便对事故进行调查。

附件C火灾事故现场处置方案

火灾事故现场处置方案

1、火情处置程序

L1报警：所有员工应熟悉报警程序，发现事故征兆，如

电源线产生火花，某个部位有烟气，异味等。现场第一发现人

员应立即报告应急救援办公室，同时现场人员应切断电源、气

源，并进行自救、灭火、防止火情扩大。

1.2接报：值班人员接报后，立即到达事故现场了解情

况，组织人员进行自救灭火，并按综合应急预案的报告程序进

行报告。

1.3火情已被扑灭，事发部门做好现场保护工作，待有关

部门对事故情况调查后，经同意，做好事故现场的清理工作。

3火灾处置程序

3.1事故现场继续蔓延扩大，应急救援办公室立即通知各

应急救援小组快速集结，快速反应履行各自职责投入灭火行

动。

3.2按应急救援领导小组的要求，现场人员向公安消防机

构报火警，派人接应消防车辆，并随时与公安消防机构保持联

系。

3.3各应急救援小组在消防人员到达事故现场之前，应继

续根据不同类型的火灾，采取不同的灭火方法，加强冷却，撤

离周围易燃可燃物品等办法控制火势。

3.4在有可能形成有毒或窒息性气体的火灾时，应佩戴隔

绝式氧气呼吸器或采取其他措施，以防救援灭火人员中毒，消

防人员到达事故现场后，听从指挥积极配合专业消防人员完成

灭火任务。

3.5疏散组应通知引导各部位人员尽快疏散，尽量通知到

应撤离火灾现场的所有人员。在烟雾弥漫中，要用湿毛巾掩

鼻，低头弯腰逃离火场。

3.6火灾现场指挥人员随时保持与各小组的通讯联络，根

据情况可互相调配人员。

3.7进行自救灭火，疏导人员、抢救物资、抢救伤员等，

救援行动时，应注意自身安全，无能力自救时各组人员应尽快

撤离火灾现场。

4、电气设备着火处置措施

4.1电线、电气设施着火，应首先切断供电线路及电气设

备电源。

4.2电气设备着火，灭火人员应充分利用现有的消防设

施，装备器材投入灭火战斗。

4.3及时疏散事故现场有关人员及抢救疏散着火源周围的

物资。

4.4着火事故现场由熟悉带电设备的技术人员负责灭火指

挥或组织消防灭火组进行扑灭电气火灾。

4.5扑救电气火灾，可选用干粉灭火器，不得使用水灭

火。

4.6扑救电气设备着火时，灭火人员应穿绝缘鞋、戴绝缘

手套，防毒面具等措施加强自我保护。

4.7公安消防队到达后，协同配合公安消防队灭火抢险。

5、现场抢救受伤人员的处置

5.1被救人员衣服着火时，可就地翻滚，用水或毯子、被

褥等物覆盖措施灭火伤处的衣、库、袜应剪开脱去，不可硬行

撕拉，伤处用消毒纱布或干净棉布覆盖，并立即送往医院救

治。

5.2对烧伤面积较大的伤员要注意呼吸，心跳的变化，必

要时进行心脏复苏。

5.3对有骨折出血的伤员，应作相应的包扎，固定处理，

搬运伤员时，以不压迫伤面和不引起呼吸困难为原则。

5.4可拦截过往车辆，将伤员送往附近医院进行抢救救

治。

5.5抢救受伤严重或在进行抢救伤员的同时，应及时拨打

急救中心电话（120）,由医务人员进行现场抢救伤员的工作，

并派人接应急救车辆。

6、灭火结束

灭火结束后，注意保护好现场，积极配合有关部门的调查

处理工作，并做好伤亡人员的善后处理。调查处理完毕后，经

有关部门同意，立即组织人员进行现场清理，尽快恢复生产经

营活动。

7、灭火处置原则

7.1火势很小，可以用手提灭火器、消防水源进行扑救,

员工接受过灭火训练。

7.2切断火源、电源，撤离未着火物资。

7.3不能自行灭火时，立即报火警（119）。

附件D触电事故现场处置方案

1事故类型和危害程度分析

1.1定义

触电事故是电流通过人体或带电体与人体间发生放电而引起

人体的病理、生理效应所造成的人身伤害事故。

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