社区高效用能指南（征求意见稿）

T/BAEEXXX—XXX

ICS号

中国标准文献分类号

团体标准

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社区高效用能指南

Guidelinesforhigh-efficiencyenergyconsumptionincommunities

XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

北京节能环保促进会发布

I

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前言

本标准依据GB/T1.1—2009给出的规则起草。

本标准由北京节能环保促进会提出并归口。

本标准起草单位：众禾晟科技（北京）有限公司，北京中科朗威智能科技有限公司。

本标准主要起草人：张智愚、张勇、刘娅囡、王树鹏、苏丹等。

III

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社区高效用能指南

1范围

本标准规定了社区居民用能、社区公共管理设施用能及社区用能管理的基本要求、技术路径和方法。

本标准适用于既有社区高效用能行为，包括社区居民、社区公共与管理设施用能及社区用能管理领

域节能与提高用能效率的路径和方法。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的，其最新版本亦适用于本文件。

GBT17954-2007工业锅炉经济运行标准

GB50015-2019建筑给水排水设计标准

GB18613-2012中小型三相异步电动机能效限定值及能效等级

GB_T15316-2009节能监测技术通则

GB/T17166-2019能源审计技术通则

GB-T17167-1997企业能源计量器具配备和管理导则

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1社区community

聚居在一定地域范围内的由人们所组成的并通过居民委员会或村民委员会所辖管理的居民居住区。

注：社区边界包括辖区内的居民小区和公共配套设施（如社区照明、二次供水、公共活动区域等），

不包括入驻在辖区内的企业、学校及医院等社会单位。本团体标准中的社区，有明确的物理边界，社区

住户的能源利用有关联性。

3.2用能energyconsumption

用能主要包括电网电力、天然气、液化石油气、热力等的使用。

3.3高效用能high-efficiencyenergyconsumption

在达到同样的用能目的的前提下，与常规用能方式相比消耗更少能源的用能行为和方式。

3.4社区居民用能energyconsumptionbyresidents

社区居民用户出于自身家庭的用能需求产生的能源消耗。

3.5社区公共管理设施用能communitypublicandmanagementfacilityenergyconsumption

1

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在社区范围内，出于社区内居民的共同需求产生的能源消耗及负责社区范围内基础设施、环境卫生、

绿化等综合管理工作的机构的用能等。

3.6社区用能管理communityenergyconsumptionmanagement

采用计量、分析、制度建设等结合能源管理的方法论应用到社区能源管理中，提升能源的利用效率，

实现高效用能。

4社区居民用能

可以通过下述方法和管理手段直接及间接地提高社区居民用户的能源利用效率，实现高效用能。

社区居民用户节能和提高能效行为,采用宣传和鼓励方式,号召居民积极参与，参考错误！未找到引用

源。，随着技术的不断进步，社区居民高效用能措施与行为不断更新。

表1社区居民高效用能活动领域

1.优先购买和使用一级节能洗衣机、节水型洗衣机等

衣2.衣物选择自然晾干非烘干

3.减少衣物熨烫，或购买免烫衣物

4.用洗衣机清洗衣物，集中清洗。

1.剩菜冷却后再送入冰箱

食2.采用中火烧水

3.厨具电气化

1.随手关灯、随手关闭电器开关

2.随手拔掉电器插头

3.定期清洗空调

4.空调设置合理温度，夏季室内空调温度设置建议不低于26℃

住

5.选用保温门窗

6.供冷和采暖季节适度开窗，避免浪费

7.参考相关家用电器能效等级标准*选用节能型家用电器，优先购买和使用一级节能电器。

8.优先选用太阳能热水器、高效壁挂炉具等。

1.适度爬楼梯取代乘坐电梯

行2.优先采用步行/自行车零碳出行方式

3.优先购置选用电动汽车等

1.关掉不用的电脑/手机程序

娱2.如果只用电脑听音乐，显示器可调暗或干脆关掉

3.合理选用电器、电脑的“睡眠”或“节能"模式，休息时关闭电脑或显示器

5社区公共管理设施用能

5.1建筑物保温

建筑物保温技术要求：

2

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a)在建筑物的改造和使用过程中，采用节能型技术、工艺、设备、材料和产品，提高保温隔热性

能以降低能耗。

b)加强建筑物用能系统的运行管理，优先采用太阳能等可再生能源，针对季节及温度变化，及时

检查、调整公共区域门窗的开关与密闭情况。

c)实施老旧小区既有居住建筑节能改造，包括建筑围护结构节能改造，推动老旧小区的结构改造，

“平改坡”工程等。

5.2供热系统

供热系统技术要求：

a)锅炉运行应符合现行国家标准GB／T17954的规定，热效率应达到二等热效率指标，综合技术

指标宜达到二级运行标准。

b)采用气候补偿技术、烟气冷凝热回收技术、水泵风机变频（调速）技术、管网水力平衡调节技

术、分区分时控制技术、供热系统集中自动控制技术等以提高供热效率。

c)满足室内居民舒适性要求，温度不应低于设计温度2℃，且不宜高于设计温度5℃，房屋空置时

以满足防冻要求为宜。

d)安装热量计量和调控装置以实现分户计量及按用热量收费，提高居民用热自主性及主动节能的

意识。

e)定期检查供热管道保温良好并符合相关规定，减少跑冒滴漏。

5.3空调系统

空调系统技术要求：

a)使用太阳能、地热能和热回收等方式进行供热制冷。

b)冬夏采用最小新风比，过渡季节采用全新风，根据室内人员的变化，增减室内新风量，采用全

热换热器，减少新风冷热负荷，在预冷预热时停止取用新风。

c)空调系统合理分区，采用高效空调系统，合理降低室内温湿度标准。

d)采用额定负荷和部分负荷效率高的冷、热源设备，热泵回收系统，蓄冷装置，实现计算机自动

控制和调节。

5.4照明系统

照明系统技术要求：

a)社区建筑的公共走廊、楼梯等部位，应当安装、使用节能灯具和智能化电气控制装置。

b)支持高效照明产品替代在用的白炽灯和其它低效照明产品，主要是普通照明用自镇流荧光灯、

三基色双端直管荧光灯(T8、T5型)和金属卤化物灯、高压钠灯等电光源产品，半导体(LED)照

明产品，以及必要的配套镇流器。

c)地下车库、停车楼、疏散通道及公共设备间等地下及公共空间照明宜采用LED光源及智能控制

方式，行车道采用微波感应、红外等控制技术，停车位采用红外控制技术，有人车通过时自动

开启和关闭，切换过程采用渐变方式。

d)选用国内先进、高效，经过认证取得节能认证标志的2级照明光源及以上，禁止使用3级能效以

下照明光源。

e)选择合理的控制方式，采用可靠度高和一致性好的控制设备。

f)制定维护计划，宜定期进行灯具清扫、光源更换及其他设施的维护。

g)室外照明及道路使用太阳能等新能源照明方式。

h)室外照明、构筑物本体照明及道路照明优先使用太阳能等新能源照明方式。

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表2社区照明功率密度建议值

房间或场所照明功率密(W/m2）照度值（lx）

居民家庭6100

社区/物业办公室9300

社区商超10300

走廊、楼道等公共空间450

社区道路0.458

5.5二次供水系统

二次供水系统技术要求：

a)合理设计泵组配置，根据楼层高度配置多个增压泵组，对应不同扬程需要的供水区域。泵组内

各泵并行运行、增压扩流时，实现控制单台泵的高效运行及并网后的泵组的高效运行。系统设

计时考虑泵、电机以及变频器等设备的运行参数相互匹配性，保证其运行均处于各自的高效区

稳定运行。

b)所有的增压泵配置独立的变频控制系统，采用1控1变频调速控制方式，各泵配置的独立变频控

制系统可以相互通讯，保证泵及泵组能在流量的大动态变化时具有足够宽的调速范围，保证泵

组的工作运行处于高效区，泵组中的变频调整应考虑整体运行控制，平均分配总运行比率，所

有工作泵可以全频同步调速控制泵组的流量增加或减少。

c)水泵电机应采用F级绝缘或以上的风冷电机，IP55防护等级设计，电机能效等级符合

GB18613-2012二级或以上能效等级要求。

d)高层建筑给水系统分区应按照标准GB50015规定设置，并考虑入户管给水压力不大于0.35Mpa。

5.6公共电梯

公共电梯技术要求：

a)应当加强对电梯的安全管理，严格执行特种设备安全技术规范的规定，对电梯的使用安全负责；

b)应当根据电梯安全技术规范以及产品安装使用维护说明书的要求和实际使用状况，组织进行维

保。

c)两台彼此靠近的电梯通过调整主板程序以及电气布线可以现实并联运行，有效节约电能，避免

浪费。

6社区用能管理

社区高效用能管理应与智慧社区，城市生态文明建设等相融合，相互统一和促进，通过下述方法

和管理手段直接及间接地提高社区用能的利用效率。

6.1社区用能市场化机制创新

建立市场化的社区用能机制，包括：

a)组织推动社区购售电、移峰填谷等市场化节能和高效用电措施；

b)根据社区条件推动建立社区小型光伏发电、储能设施等新型分布式能源主体；

c)建立节能目标总量管理、能效对标管理机制；

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d)推动能源设备厂家、第三方节能公司等以合同能源管理等模式参与社区用能市场化机制创新。

e)建立以居民家庭人数基数为基础的阶梯用能价格。

6.2社区能源计量器具配备及管理信息平台

设计实施社区能源管理信息化平台，针对社区用能设施、主要用能设备及用能单元安装远传智能能

源计量仪表，实现能效测量、监测及目标化管理，在对能源消耗实现实时监测的基础上，识别节能潜力，

降低浪费和无效用能，实现能源利用的动态管控，不断提高能源利用效率。

在减少能源损失及浪费的角度，可以从以下方面入手：

a)减少过量生产，过量供应；

b)减少等待、空转，避免开停机不同步；

c)减少运输、输送、转化损失；

d)避免过度加工、高品低用；

e)减少返工、次品浪费；

f)减少移动、无用功、处理缺陷等。

6.3社区用能管理制度

建立社区公共及管理设施高效用能管理体系，与智慧社区及社区生态、环境文明建设融合，完善社

区公共用能的能源计量体系和监控水平，在识别公共用能节能潜力和能源管理中存在的问题的基础上，

通过能源管理手段节能和提高能效。

6.3.1组织管理

建立高效用能管理工作办法、评价考核办法和部门协调机制，明确职责分工，包括：

a)组织制定社区高效用能管理基本要求和目标，组织制定并协调落实高效用能管理办法；

b)组织制定社区用能统计体系，包括改进社区用能的管理工作的措施和建议；

c)向社区居民及社区管理人员报告节能及高效用能情况；

d)组织建立社区高效用能管理信息发布平台；

e)组织社区低碳发展的宣传、交流和培训，就社区高效用能管理相关事宜与相关方进行沟通。

6.3.2统计与报告

建立健全高效用能运行管理的统计制度，包括：

a)配备专人负责社区用能统计、核算工作，规范数据来源和提交方式，明确用能指标的核算、评

价方法；

b)根据统计调查结果，编制社区用能统计年报，进行相关性分析。

6.3.3监督与激励

建立高效用能管理监督与激励与制度，包括：

a)根据GB/T15316，定期开展节能监测，组织开展能耗、能效标准贯标，实现高效用能管理目标

进度；

b)根据GB/T17166和GB17167定期开展能源计量审查和能源审计，并进行能效诊断和对标；

c)积极申请节能减排政策资金，以支持社区开展能源审计、技术改造等工作；

d)对在社区能源管理、节能与综合利用过程中取得突出成就的企业或个人，进行表彰和奖励。

6.3.4宣传培训

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采用多种方式对社区居民进行高效用能的宣传和培训，以增强居民节能意识，学习高效用能的方法

和措施，宣传和培训方式，包括：

a)通过展览会、座谈会等提高社区管理者对社区高效用能重要性和紧迫性的认识，把节能和提高

能效等逐步变成其自觉行为；

b)定期组织对社区管理人员的培训，介绍先进的能源、资源综合节约利用的技术、设备，鼓励引

进先进技术和设备；

c)宣贯节能相关法律法规、政策、标准，引导社区认真贯彻执行。

d)社区公告栏发布高效用能宣传海报，发放宣传资料和手提袋等宣传纪念品。

e)将节能宣传和培训与社区日常工作结合，定期举办节能惠民工程宣传和节能超市进社区等主题

性活动。

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参考文献

[1]GB12021.2-2015家用电冰箱耗电量限定值及能效等级

[2]GB12021.3-2010房间空气调节器能效限定值及能效等级

[3]GB12021.4-2013电动洗衣机能效水效限定值及等级

[4]GB12021.6-2017电饭锅能效限定值及能效等级

[5]GB12021.9-2008交流电风扇能效限定值及能效等级

[6]GB19043-2013普通照明用双端荧光灯能效限定值及能效等级

[7]GB20665-2015家用燃气快速热水器和燃气采暖热水炉能效限定值及能效等级

[8]GB21454-2008多联式空调（热泵）机组能效限定值及能源效率等级

[9]GB21456-2014家用电磁灶能效限定值及能效等级

[10]GB21519-2008储水式电热水器能效限定值及能效等级

[11]GB21520-2015计算机显示器能效限定值及能效等级

[12]GB24849-2017家用和类似用途微波炉能效限定值及能效等级

[13]GB24850-2013平板电视能效限定值及能效等级

[14]GB25957-2010数字电视接收器（机顶盒）能效限定值及能效等级

[15]GB26969-2011家用太阳能热水系统能效限定值及能效等级

[16]GB28380-2012微型计算机能效限定值及能效等级

[17]GB29144-2012普通照明用自镇流无极荧光灯能效限定值及能效等级

[18]GB29539-2013吸油烟机能效限定值及能效等级

[19]GB30255-2013普通照明用非定向自镇流LED灯能效限定值及能效等级

[20]GB30720-2014家用燃气灶具能效限定值及能效等级

[21]GB30978-2014饮水机能效限定值及能效等级

[22]GB32049-2015家用和类似用途交流换气扇能效限定值及能效等级

[23]GB/T31268-2014限制商品过度包装通则

[24]QB/T4829-2015家用和类似用途节水型洗衣机技术要求及试验方法

[25]GBT23331-2019能源管理体系

[26]ISO50001能源管理体系

[27]民用建筑节能条例

[28]GB19577-2016中央空调冷水机组能效标准

[29]GB50034-2006建筑照明设计标准

[30]DB11/T1248-2015公共建筑给水排水系统节能运行管理技术规程

[31]DB44/T890-2011电梯能效等级

[32]VDI4707电梯能源效率认证

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目次

前言...............................................................................................................................................III

社区高效用能指南..................................................................................................................................1

1范围............................................................................................................................................1

2规范性引用文件..........................................................................................................................1

3术语和定义..................................................................................................................................1

4社区居民用能..............................................................................................................................2

5社区公共管理设施用能...............................................................................................................2

6社区用能管理..............................................................................................................................4

参考文献................................................................................................................................................7

II

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社区高效用能指南

1范围

本标准规定了社区居民用能、社区公共管理设施用能及社区用能管理的基本要求、技术路径和方法。

本标准适用于既有社区高效用能行为，包括社区居民、社区公共与管理设施用能及社区用能管理领

域节能与提高用能效率的路径和方法。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的，其最新版本亦适用于本文件。

GBT17954-2007工业锅炉经济运行标准

GB50015-2019建筑给水排水设计标准

GB18613-2012中小型三相异步电动机能效限定值及能效等级

GB_T15316-2009节能监测技术通则

GB/T17166-2019能源审计技术通则

GB-T17167-1997企业能源计量器具配备和管理导则

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1社区community

聚居在一定地域范围内的由人们所组成的并通过居民委员会或村民委员会所辖管理的居民居住区。

注：社区边界包括辖区内的居民小区和公共配套设施（如社区照明、二次供水、公共活动区域等），

不包括入驻在辖区内的企业、学校及医院等社会单位。本团体标准中的社区，有明确的物理边界，社区

住户的能源利用有关联性。

3.2用能energyconsumption

用能主要包括电网电力、天然气、液化石油气、热力等的使用。

3.3高效用能high-efficiencyenergyconsumption

在达到同样的用能目的的前提下，与常规用能方式相比消耗更少能源的用能行为和方式。

3.4社区居民用能energyconsumptionbyresidents

社区居民用户出于自身家庭的用能需求产生的能源消耗。

3.5社区公共管理设施用能communitypublicandmanagementfacilityenergyconsumption