农村安全用水应急预案（14篇）

农村安全用水应急预案（14篇）

农村安全用水应急预案1

一、水源水质事故的分级和应急欠理措施

1、一般水质事件

由于大量降雨，源水含有大量泥沙和悬浮物质，造成原水浑

浊度增高时。可通过合理调整净水剂投放量的方法来达到满意的

效果。高藻期原水藻类含量高时处理难度大，沉淀后水和出厂水

难以达标时，水厂应立即在原水中投加氯，并适当提高加氯量，

提高预氯化效果。

源水水质出现异常，污染物质超过有关标准，但经过水厂正

常处理，水厂源水水质可以达标时，水厂化验室要实行24小时

值班，加强水质检测的频率。

2、较大水质事件

当发生不明原因的水质恶化，污染物严重超标及水源性疾病

爆发时，接到报告或发现源水水质问题的第一负责人，应立即向

公司总经理报告，同时向有关部门报告，中心化验室要加强对水

源水质的监测，增加检测频率和检测项目，并协同有关部门尽快

查明原因。同时水厂要提高氯投加量，增加杀毒效果。采取必要

的特殊处理措施，确保出厂水的水质达标，如果水质不达标，确

需停止供水的.，应当报经供水主管部门批准，并通知用水单位

和个人用户，直到水质达标后恢复供水。

3、重大水质事件

源水水质发生突发性化学污染事故时，接到报告的第一负责

人，应立即向公司总经理报告。同时向有关主管部门报告。中心

化验室要协同有关部门迅速了解清楚污染物的种类、包装、数量

及出事地点等有关情况。加强对出厂水水质的检测，对水源水质

的监测应沿着源水上游在接近被污染的断面采集水样检测或在取

水口上游断面采水检测，同时可采取生物监测措施，若生物监测

出现异常情况，化学检测超标时，应立即停止供水，并通过媒体

告知市民停止用水，直至水质达标后恢复供水。

4、应急响应

进入应急状态时，各部门要立即到位，并采取一切有效措施

防止事态扩大。发生一般水质事件，水厂化验室要向水厂厂长和

中心化验室报告，由水厂厂长现场指挥，保证正常供水。发生较

大水质事件，立即报告公司总经理，听从总经理指挥，水厂和化

验室全力以赴，并会同有关部门尽快查明原因，研究对策，采取

措施，并将事故的发生和处理情况及时向上级领导报告。发生重

大水质事件，水厂厂长接报告后立即到达现场，了解情况，迅速

向有关部门报告，请求启动更高级别的应急预案，在上级领导的

指挥下采取必要的应急措施。应将水体受污染情况向有关部门通

报。

二、水厂供水故障应急预案

1、一般突发故障停水

a、供电线路故障：引起突发临时停水，能在短时间内恢复

供电的。

b、电气控制或机泵设备故障：引起突发短时停水，能在短

时恢复的C

c、加氯加药系统故障：可能导致出厂水水质超过3NEU,能

在短时内修复的。

2、信息通知

运行人员发现故障后，根据操作规程采取措施，防止事故扩

大，并立即报告运行班长，运行班长及时判断故障种类，迅速报

告水厂厂长并通知机电维修人员。

3、抢修措施

机电维修人员到达现场后，查明故障原因及时处理，工作完

成后，撤离安全防护设施，恢复供水。恢复供水后将维修信息反

馈至水厂厂长。

抢修责任人：技术部经理

4、严重突发故障停水

水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制。强化应急准备和

应急响应能力，鼓励群众报告突发性饮水安全事件及其隐患，及

时处置可能导致事故的隐患。

2、统一领导，分级负责。建立农村饮水安全应急指挥机

构，制订各村的应急预案，确定不同等级的安全事件及其对策，

落实应急责任机制。

3、统筹安排，分工合作。以乡政府为主体，整合资源，统

筹安排各村应急工作任务，加强协调配合和分工合作，处理好日

常业务和应急工作的关系。乡有关部门视情况给予协调、指导、

技术支持，并组织力量全力支援。

4、快速反应，有效控制。突发事件发生后，各级应急指挥

机构应根据应急要求快速作出反应，组织会商，启动相应预案，

有效控制事态发展。

二、适用范围

本预案适用于全乡范围内各村饮水安全突发性事件的预防和

应急处置，突发性事件包括：

1、发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足；

2、饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病

毒、油污、放射性物质等污染，致使水质不达标；

3、地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢

纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物或输配水管网遭到破坏;

4、爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水水源枯

竭；

5、因人为或其它原因导致饮水安全突发事件。

三、应急机构及职责

（一）应急机构

乡政府成立农村饮水安全应急领导小组，总指挥由乡长担

任，综治办、社会事务办、碧江水务水投公司、安监站、卫生

院、派出所、食药监站、瓦屋中学小学、瓦屋中学、各村委会等

单位为领导小组成员单位，领导小组下设到乡水务站，办公室主

任由滕帆同志担任，吴德二同志负责具体办公。

（二）分工及职责

领导小组职责:贯彻落实省、市、区有关重大饮水安全事故

预防和应急救援的规定；及时了解掌握农村饮水重大安全事件情

况，指挥、协调和组织重大饮水安全事件的应急处置工作，根据

需要向区政府和上级水务部门报告事件情况和应急措施；审定全

乡农村饮水重大安全事件应急工作制度和应急预案；在应急响应

时，负责组织协调相关部门开展应急救援工作；负责指导、督

促、检查下级相应指挥机构的工作。负责对潜在隐患工程不定期

安全检查，及时传达和执行区政府和上级有关部门的各项决策和

指令，并检查和报告执行情况。

领导小组成员单位职责：

社会事务办：负责统计核实遭受农村饮水安全突发事件的灾

情；储备应急物资，负责协助区民政局做好受灾群众的生活救济

工作。负责优先安排农村饮水安全工程建设及修复计划立项，提

供、通报农村饮水安全事件信息，牵头协调处置相关突发事件。

碧江水务水投公司：负责集镇饮水问题的应急整改工作，迅

速查明水质污染原因，提出应急方案，并化解问题°

综治办：负责饮水安全应急群众的社会治安及案件查处；维

持水事秩序，严厉打击破坏水源工程，污染水源等违法犯罪活

动。

卫生院：负责对遭受农村饮水安全突发事件村的卫生防疫和

医疗救护工作及对农村饮用水源的水质实行监测和卫生保障。

其他有关部门：根据职责分工、加强协调配合，确保农村饮

水安全工程管理科学安全。

各村（居）委会，负责本村内饮水安全突发性事件的处置。

主要职责包括：拟定本村（居）饮水安全事件应急工作制度和应

急预案，建立完善应急组织体系；掌握本村饮水安全信息，及时

向乡人民政府和上级应急指挥机构报告突发事件情况；指挥、协

调本村饮水安全突发事件应急救援工作。

四、预防与预警

（一）预防

发挥好各村组农村水管员的作用，让水管员及时掌握事件信

息，因地制宜地制定应对措施，为解决好饮水安全突发事件提供

科学依据。同时增强群众对已建农村饮水安全工程的保护意识和

节水意识，做好饮水安全工程设施的检查维修，按分级负责的.

原则储备必需的维修物料，加强饮水安全工程管理的组织建设。

1、重点预防对象：供水水源、供水池、水管、水质。

2、重点抢修的设施：蓄水池、输水管网、闸阀等。

3、预防的职责：农村饮水工程管理单位要加强对供水工程

管理人员业务培训，技术指导，落实责任追究制。供水管理员要

坚持全年值班制，密切观测设施的运行情况，把可能发生的问题

消灭在萌芽状态，严格按规程操作、按规范管理，确保供水稳定

有效。

4、信息监测、收集和报告

领导小组办公室负责全乡饮水安全事故的监测、检查、预警

工作，掌握水源地状况、供水范围、水管闸阀状况、水池蓄水情

况、水源储备情况，加强信息监测，按照规定如实上报情况，如

遇险情急剧发展时应及时加报。设立尹公开农村饮水安全事故报

警电话，多渠道获取全乡相关供水安全信息，对监测信息进行汇

总分析，及时向政府及上级应急指挥机构报告。

各村水管员是农村饮水安全日常监测信息和突发性事件信息

受理和向上级报告的责任主体，发现供水工程、取水建筑物、输

（配）水管网等发生垮塌或人为破坏事件时，要第一时间向应急指

挥机构报告。任何单位和社会人员都有责任和义务报告突发性事

件。

信息内容包括：发生的时间、地点、程度、受灾范围、影响

人口、以及对工农业生产、生态环境等方面造成的影响。

（二）预警

根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发事件进行

预警，预警级别依据农村饮水安全饮水安全突发事件可能造成的

危害程度、紧急程度和发展态势，一般划分为四级：I级（特别

严重）、II（严重）、III（较重）、IV（一般），依次用红色、橙

色、黄色和蓝色表示。

1、红色预警I级（特别严重供水安全事件）。

凡符合下列情形之一的，为特别严重供水安全事件，并发布

红色预警：

（1）因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上（含

48小时，下同）或严重缺水（指人均日饮用水量不到5公斤）72

小时以上，影响范围为村500人以上（500人，下同）或分散农

户1000人以上（2公里范围内找不到替代水源）；

（2）因供水水质不达标等原因致使3（含3人）人以上死

亡或50（含50人）人以上出现集体中毒事件；

（3）因自然灾害或人为破坏造成村500人以上的突发性停

水事件。

2、橙色预警n级（严重供水安全事件）。

凡符合下列情形之一的，为严重供水安全事件，并发布橙色

预警：

（1）因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重

缺水72小时以下，影响范围为村300人以上（含300人，下

同）500人以下或分散农户800人以上1000人以下（2公里范围

内找不到替代水源）；

（2）因供水水质不达标等原因致使2人死亡或30人（含

30人）以上50人以下出现集体中毒事件发生；

（3）因自然灾害或人为破坏造成村300人以上500人以下

的突发性停水事件。

3、黄色预警ni级（较严重供水安全事件）

凡符合下列情形之一的，为较严重供水安全事件，并发布黄

色预警：

（1）因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重

缺水72小时以上，影响范围为100人（含100人，下同）以上

300人以下或分散农户500人以上800人以下（2公里范围内找

不到替代水源）；

（2）因供水水质不达标等原因致使1人死亡或10（含10

人）人以上30人以下出现集体中毒事件发生；

（3）因自然灾害或人为破坏造成村200人以上300人以下

的突发性停水事件。

4、蓝色预警W级（一般供水安全事件）

凡符合下列情形之一的，为一般供水安全事件，并发布蓝色

预警：

（1）因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重

缺水72小时以上，影响范围为村50人（含50人，下同）以上

100人以下或分散农户300人以上500人以下（2公里范围内找

不到替代水源）；

（2）因供水水质不达标等原因致使5人以上10人以下出现

集体中毒事件发生；

（3）因自然灾害或人为破坏造成村100人以上200人以下

的突发性停水事件。

（三）预警发布

饮水安全突发事件的信息发布应当及时、准确、客观、全

面，由乡农村饮水安全应急领导小组办公室报水务局同意后发

布。乡农村饮水安全主管部门要积极利用微信、手机短信等多种

形式发布预警信息。各级有关部门要确保突发事件预警信息在有

效时间内到达有效用户手中，使他们能及时采取有效防御措施，

达到减少人员伤亡和财产损失的目的。预警信息公告内容应包括

农村饮水安全突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响

范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

预警信息的发布、调整和解除可通过广播、手机短信、宣传

海报等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等

特殊场所应当采取有针对性的公告。

五、应急响应

出现农村饮水安全突发事件，各村农村饮水安全应急机构在

获取信息后，应在30分钟内向上一级农村饮水安全应急机构和

当地政府报告，并进行先期处理。

对应全乡农村饮水安全预防预警等级，应急响应划分为四

级。乡农村饮水安全应急领导小组负责全乡重大饮水安全事件的

指挥调度。各村农村饮水安全应急领导小组负责组织实施本区域

内突发事件应急处置、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工

作。供水工程管理员负责本村或单位供水突发事件的处置。

（一）I、II级响应

红色预警发布后，启动应急预案I级响应；橙色预警发布

后，启动应急预案n级响应。

乡农村饮水安全应急领导小组在接到报告后，I级、n级由

乡应急领导小组总指挥（乡长）召集相关部门和专业人员进行会

商。会商主要内容是分析饮水不安全原因，明确成员单位各自职

责，制定应急措施，落实应急预案。启动I级响应时，邀请区农

村饮水安全应急领导小组领导和有关专家到会指导。宣布特大饮

水安全事件应实施的措施和行政命令，调动乡有关职能部门启用

备用水源应急。

1、工作部署

乡农村饮水安全应急领导小组发布农村饮水安全紧急通知，

召开农村饮水安全紧急会议，动员组织有关村和乡直有关部门开

展饮水安全应急事件减灾工作。

发生n级以上事件时，乡应急领导小组必须第一时间派出工

作组赶赴现场，组织村级干群进行先期处置，并配合区工作队做

好抢险救灾工作。

2、部门联动

乡农村饮水安全应急领导小组各成员单位要在应急领导小组

的统一指挥调度下，各司其职，团结协作，有效控制事态发展，

最大程度减少损失。领导小组组织有关单位、社会力量实行对口

帮扶，集中为群众拉水送水，确保突发事件发生地饮水供应，并

根据需要，向上级提出支援报告。

当饮水安全突发事件发生，造成居民的基本生活用水得不到

保障时，当地政府要启用应急备用水源、异地调水、组织技术人

员对工程建筑物进行抢修等措施，保证居民的基本生活用水。

出现突发事件后，应急领导小组成员单位应与政府一起发动

群众参与建筑物的抢险、修复工作，确保工程及时恢复供水。并

组织力量，维护供水用水秩序，保护主要供水水源，防止喻水、

抢水、污染水源等事件的发生。

村农村饮水安全应急机构要按照乡农村饮水安全应急领导小

组的安排布置，提出恢复农村饮水安全工程的计划，参加农村饮

水安全工程的实施，并负责恢复农村饮水安全工程所需经费的申

报和计划编制。

乡社会事务办应牵头深入灾区，核实灾情，提出救灾方案，

并向区、市请救灾资金。

乡卫生院及事故发生地医疗部门要配合当地政府加强对水致

疾病和传染病的监测、报告，落实防疫措施，并派出医疗救护

队，紧急救护中毒、受伤人员。

3、方案启动

乡农村饮水安全应急领导小组统一协调，启动农村饮水安全

应急预案，动用后备水源，具备条件的开辟新的临时水源，维持

居民基本生活用水。加快农村饮水安全恢复工程的建设。并且要

动员有关部门和事件发生地群众积极参与农村饮水安全突发事件

的应急处置、恢复建设和管理。有关村委会要大力做好宣传工

作，组织事发发群众积极参与农村饮水安全突发事件的应急和恢

复建设。

（二）in级响应

黄色预警发布后，启动应急预案ni级响应。

1、工作部署

由乡饮水安全应急领导小组副总指挥组织相关部门，对农村

饮水安全突发性事件发展及各项应对措施进行会商。乡农村饮水

安全应急领导小组发布农村饮水安全通知，召开农村饮水安全会

议，组织有关村、有关部门开展农村饮水安全应急工作。同时下

派工作组，深入第一线，收集信息，并督促指导发生饮水安全突

发性事件村的工程恢复工作。

有关村应急领导小组成员必须立即赶赴现场，进行先期处

置，并在乡级工作组抵达事发后配合做好应急处置工作。

2、部门联动

当饮水安全突发事件发生后，居民的基本生活用水得不到保

障时，当地政府应及时启用应急备用水源、异地调水、组织技术

人员对工程建筑物进行抢修等措施，俣证居民的基本生活用水。

乡农村饮水安全应急领导小组组织有关单位、社会力量实行

对口帮扶，集中为群众拉水送水，同时起发动群众参与建筑物的

抢险、修复工作、确保工程及早恢复供水。农村饮水安全应急领

导小组各成员单位要在应急领导小组的统一指挥下，各司其职，

团结协作，有效控制事态发展，最大限度减少损失。

村应急领导小组要按照乡应急领导小组的安排布置，做出恢

复农村饮水安全工程的计划，参加农村饮水安全工程的实施，并

负责恢复农村饮水安全工程所需经费的申报的计划编制。

卫生部门要做好饮水安全动态监测，妥善处理。

乡财政所要及时申请农村饮水安全突发事件应急工作经费和

恢复重建费用，用于临时水源工程建设和调水费用及恢复重建工

程费用。

3、方案启动

乡农村饮水安全应急领导小组统一协调，启动农村饮水安全

应急预案，动用后备水源，具备条件的开辟新的临时水源，维持

居民基本生活用水，加快农村饮水安全恢复工程建设。有关村委

会要大力做好宣传工作，组织事发发群众积极参与农村饮水安全

突发事件的应急和恢复建设。

（三）IV级响应

蓝色预警发布后，启动应急预案IV级响应。

1、工作部署

乡饮水安全应急领导小组在接到应急报告后，迅速组织相关

部门进行会商、作出应急工作部署，尹在1小时内将情况上报区

应急领导小组。乡应急领导小组负责备用水源调度工作，并立即

派出工作组，做好抢险救援、事件调查和处置工作。

农村供水工程管理村应立即向乡应急领导小组报告，并启动

本村应急预案，进行先期处置，在工作组抵达事发地后配合做好

应急处置工作。事故处理完毕后，由乡应急领导小组报区应急领

导小组备案。

2、部门联动

当饮水安全突发事件发生后，村民的基本生活用水得不到保

障时，相关村或单位应及时启用应急备用水源或异地调水、组织

技术人员对工程建筑物进行抢修等措施，保证居民的基本生活用

水。各相关单位应团结协作，发动群众积极参与饮水工程的抢

险、恢复工作，确保及时恢复供水。

3、方案启动

乡应急领导小组研判后报区应急领导小组、启动农村饮水安

全应急预案，具备条件的开辟新的临时水源，维持居民基本生活

用水，加快农村饮水安全恢复工程的建设。

六、保障措施

各村、乡直单位要成立相关机构，安排负责人员，按照职责

分工，落实人员，明确任务，根据饮水安全突发事件等级，迅速

作出反应，保障饮水安全突发事件得到及时、有效的处理。供水

规模在400人以上的集中供水工程，应当建设适度规模的应急备

用水源，一般从附近水源调水。

当发生人员伤亡或中毒事件后，应急领导小组组织卫生部门

和事发地或村派出医疗卫生技术队伍，调配医疗卫生专家，及时

赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急处置，并调集

必需的药物、医疗器械等物资，做好现场救治和防疫工作。

各级领导机构制定抢险、各类救援物资储备调配方案，发生

事件时，由当地政府统一对物资进行调度，确保物资及时供应。

同时做好灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏救灾行动和工

程设施安全的行为，保证救援工作的顺利进行，维护正常的社会

秩序。

七、后期处置

1、调查与评估

饮水安全应急事件终止后一周内，供水工程负责人员和村饮

水安全应急领导小组应向上级领导小组提交书面总结报告。总结

报告应包括下列基本内容：事件原因、发展过程及造成的后果

（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价、采取的主要应急响应

措施及其效果、经验教训等。乡应急领导小组要对突发事件进行

调查评估，总结经验，找出差距，提出改进建议，进一步做好应

急工作。

2、恢复重建

恢复重建工作由乡政府负责规划设计，需要上级政府援助

的，由乡政府提出请求报区政府、乡水务局。卫生部门要继续加

强对水质的监测，直到水质达到国家《生活饮用水卫生标准》的

要求后，才能恢复供水。

3、奖励与责任追究

对参加农村饮水安全突发事件处置工作作出突出贡献的集体

和个人给予表彰奖励；对在处置工作中有失职、渎职等行为或迟

报、瞒报、漏报重要信息的有关责任人，要依照有关法律、法规

给予行政处分，严重的追究刑事责任。

4、预案实施时间

本预案自发布之日起实施。

农村安全用水应急预案3

建立健全农村饮水安全工程良性运作体制，加快形成科学管

理，高效稳定的农村饮水安全工程运营，服务监管体系，为保障

农村饮水安全，让广大群众吃上安全水、放心水，结合我镇实

际，制订本镇农村饮水安全应急预案。

一、指导思想

水是万物之母、生存之本、文明之源。以实现农村饮水安全

为目标。

二、工作原则

1.以人为本，预防为主。

保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务，建立健

全预防预警机制。鼓励群众报告突发性饮水安全事件及其隐患，

及时处置可能导致事故的隐患。

2,统一领导，分级负责。

加强对农村饮水抗旱保障工作的领导、确保顺利推进各项工

作成立了太和镇农村饮水抗旱保障指挥部，由镇长任指挥长，分

管领导任副指挥长。指挥部下设办公室，办公室主任由分管领导

兼任。

3.统筹安排，分工合作。

以政府为主体，整合资源，处理好日常业务和应急工作的关

系。

4.快速反应，有效控制。

突发性事件发生以后，根据应急要求快速作出反应，组织会

商，启动相应预案，有效控制事态发展。

三、适用范围

本预案适用于全镇范围内农村饮水安全突发性事件的预防和

应急处理。突发性事件包括：

1.发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足；

2•饮用水源保护或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、

油污、放射性物质等污染，致使水质不达标；

3,地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽

工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭

到破坏；

4.爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水水源枯竭；

5.因人为破坏导致饮水安全突发事件。

四、季节性缺水应急处理措施

当季节性缺水事件发生，造成村民的基本生活用水得不到保

障时，启用应急备用水源，异地调水，购买蓄水设备，组织技术

人员对饮水设施进行抢修等措施保证村民的基本生活用水。

（一）因持续干旱引起的水源水量不足，季节性缺水。

L启用备用水源；

2.通知村民做好储水准备；

3.关停部分取水设施，分时段取水，控制好调蓄设施工况，

方便用户储水。

（二）因水质污染等其他原因造成暂时无法正常供水。

L寻找新的.水源；

2.具备打井（压水井和深井）条件，采取打井方式解决；

3.采取应急定点、定时送水。

五、保障措施

根据农村饮水安全突发事件等级，迅速作出反应，组织会

商，从组织上保障农村饮水安全突发事件得到及时、有效的处

理。

（一）应急队伍保障

紧急情况下由县应急指挥部组织消防、公安、交通等部门，

承担应急期间为农村居民解决临时送水及供水设备维修等任务，

保证应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输

畅通。

（二）寻找新水源点

采取增设水源点与原蓄水池并网方式解决；无新水源点，具

备打井（压水井和深井）条件，采取打井方式解决；既无新水源

点，又不具备打井条件，采取送水方式解决。

六、应急结束

当季节性缺水事件得到有效控制，村民的基本生活用水得到

保证时，镇应急领导机构可宣布应急结束。并统筹做好新建或修

复供水基础设施，满足或恢复正常供水秩序。

本预案自发布之日起实施。

农村安全用水应急预案4

为了确保我镇人民群众度过欢乐、祥和、平安的春节，确保

20—年春节期间农村供水安全保障，根据省、市、县文件精神，

结合我镇实际，制定本农村供水保障应急预案。

一、高度重视，加强工程运行管理

各村要加强春节期间农村供水保障工作重要性认识，加强各

供水工程人员值班值守。安排供水管护人员对各供水工程进行检

修维护，确保供水工程正常运行，保证节假日正常供水。

二、成立供水保障应急小组

成立供水保障应急领导小组，由镇长邱生洪任组长，分管领

导王晓华任副组长，水利站干部、各村书记（主任）、管水人员

为组员负责小组日常工作及联络。各村应在公告栏及村委会公布

应急值班电话。

三、处置机制

（一）预警机制

1、建立千人以上村级水厂、供水矛盾历来较为突出水厂、

存在重大旱情隐患水厂的联络人制度。

2、春节期间镇水利站、供水单位要摸清供水工程水质、水

量、用水方便程度、供水保证率“四项指标”。

3、春节期间镇水利工作站于每天15:00前上报当天当地供

水保障情况并预测第二天供水预期情况，同时根据预测情况开展

相应预防工作。

（二）报告机制

1、对水厂供水突发事件，必须坚持迅速准确逐级上报的'原

则。报告必须客观真实。镇水利站及各村委会对饮水突发事件时

间、地点、信息来源、事件的性质、影响范围、事件的发展趋势

及可采取措施等做好记录上报工作。

2、镇水利工作站将在镇相关网站上公布春节期间值班电

话，同时明确专人负责盯紧本辖区内“e三明”、值班电话、邮

箱等投诉信访案件。一旦接到投诉信访，各村要立即问询核实，

启动应对措施。

（三）处理机制

遇到水厂突发事件，根据“属地为主”原则，当地要指派专

人第一时间前往核实处理。

1、各村应进一步细化完善相关预警措施，遇到突发事件，

应第一时间响应处理，并做好记录上报工作。

2、各村接到缺水报警电话后，应及时组织供水管护人员到

现场核实险情，采取有效措施防止险情扩大；同时在24小时内

向镇水利工作站和镇党政办上报险情。

3、镇值班人员接到缺水报警电话后，第一时间派技术负责

人到现场进行技术指导，并提出处理方案。

4、遇到建制村连片缺水或缺水人口达到1000人以上应向镇

党政办上报险情。

农村安全用水应急预案5

一、总则

（一）编制目的

指导全乡各村（社区）季节性缺水应对工作，建立健全供水

应急机制，正确应对和高效处置全乡季节性缺水情况，最大限度

地减少损失，保障人民群众的切身利益和生命财产安全，维护社

会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展。结合柳池实际，特

制定本预案。

（二）工作原则按照以人为本、预防为主

统一领导、分级负责；统筹安排、分工合作；快速反应、有

效解决的原则，坚持把保障人民群众的生活用水和饮水安全作为

首要任务。

（三）适用范围本预案适用于全乡范围内各村（社区）

因发生季节性缺水或突发性供水事件造成的一定范围或一段

时间不能正常供水的应急处置。

二、组织机构与职责

（一）组织机构

成立大坪乡季节性缺水供水工作领导小组，负责领导、组织

和协调全乡相关村季节性缺水供水的应急工作。

组长：刘海军

副组长：

成员：

领导小组办公室下设在乡安办，由分管领导任办公室主任，

协调联系相关季节性缺水供水保障工作。

（二）职责分工

1、乡农村供水应急指挥部职责

（1）及时了解掌握各村季节性缺水情况，指挥、协调和组

织应急工作。

（2）审定全乡各村季节性缺水应急工作预案。

（3）在应急响应时，负责协调公安、大坪自来水厂、卫生

防疫、医疗救护等相关部门开展应急救援工作。

2、乡农村供水应急指挥部办公室职责

（1）起草全乡农村季节性缺水应急预案。

（2）负责全乡农村季节性缺水信息的收集、分析、整理，

并及时向应急指挥部报告。

（3）协调指导事发地应急领导机构组织勘察、设计、施工

力量开展应急加固、恢复重建或准备蓄水设备工作。

三、季节性缺水供水事件分类

（一）因持续干旱导致水源水量减少或枯竭，以致发生“水

荒”的供水问题。

（二）由于其他原因，造成大范围或全部停水。

（三）饮用地下水位突然变化，造成水源紧缺，不能正常供

水C

四、应急预案体系

季节性缺水供水应急预案体系分为二级

（一）全乡应急预案：乡人民政府负责编制完成本辖区内供

水应急预案，报县水利和湖泊局备案。

（二）村级应急预案：村民委员会负责编制完成本辖区内供

水应急预案，报乡政府备案。

五、预防和预警

信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即

上报，因客观原因一时难以准确掌握的'信息，应及时报告基本

情况，同时抓紧了解情况，随后补报误情。

六、应急响应

（一）总体要求

（1）乡供水应急指挥机构负责组织实施本区域内事故应

急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。

（2）各村要在乡政府的指导下负责组织实施本区域内缺水

应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。凡乡级应急

预案启动，各村预案随之自行启动。

（二）应急响应

当发生季节性缺水时，要启动相应预案。

（1）乡供水应急领导机构在接到报告后，迅速组织相关部

门进行会商，作出应急工作部署，同时立即派出现场工作组，对

有关情况进行调查、核实，协助做好缺水供水工作。

（2）乡供水应急领导机构派出工作组，指导各村做好缺水

供水工作。

（3）乡直有关部门必须立即赶赴现场，先期进行处置，并

在县工作组抵达时配合做好应急供水工作。

（三）应急处理当季节性缺水事件发生，造成村民的基本

生活用水得不到保障时，启用应急备用水源，异地调水，购买蓄

水设备，组织技术人员对饮水设施进行抢修等措施保证村无的基

本生活用水。

七、应急处置

（一）因持续干旱引起的水源水量不足，季节性缺水。

1、启用备用水源（东冲水库、横岭水库）；

2、通知村民做好储水准备；

3、关停部分取水设施，分时段取水，控制好调蓄设施，方

便用户有序储水。

4、利用启闭管网中阀门等手段，实行限时、限量、定点供

水，确保学校、医院等重点单位用水。

（二）地下水位突然变化，造成水资源紧缺，不能正常供

水，由乡应急领导机构统一指挥，积极采取其他相应的办法恢复

供水。

八、应急保障措施

（一）组织保障各村（社区）要明确人员及职责，根据季节

性缺水等级，迅速作出反应，组织会商，从组织上保障供水得到

及时、有效的处理。

（二）通信与信息保障各村（社区）要安排人员轮班值守，

保证信息及时、准确、快速传递。确俣在应急状态下应急指挥部

与各有关部门及现场各应急抢险队伍之间的联络畅通。

（三）物资保障大坪自来水厂和乡供水应急指挥机构根据供

水应急需要，制定抢险、救援物资调配方案。发生事故时，统一

对物资进行调配，确保物资及时供应。

（四）交通运输保障保证紧急情况下应急交通工具的优先安

排、优先调度、优先放行，确保运输畅通。

（五）治安维护派出所要负责做好治安管理工作，依法严厉

打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为，保证工作的顺利进

行，维护正常社会秩序。

九、应急结束

当季节性缺水事件得到有效控制，村民的基本生活用水得到

保证时，乡应急领导机构可宣布应急结束。并统筹做好新建或修

复供水基础设施，满足或恢复正常供水秩序。

十、附则

（一）预案的管理和更新

随着相关法律法规的制订、修改和完善或应急过程中出现的

新问题、新情况，应及时修订完善本预案。

（二）预案实施时间

本预案自发布之日起实施

农村安全用水应急预案6

一、总则

（一）编制目的

指导全区农村饮水安全突发事件应对工作，建立健全农村饮

水安全应急机制，正确应对和高效处置农村饮水安全突发性事

件，保障人民群众饮水安全，维护人民群众的生命健康和社会稳

定，促进社会全面、协调、可持续发展。

（二）工作原则

1.以人为本，预防为主。把保障人民群众的生命健康和饮水

安全作为首要任务，建立健全预防预警机制。加强培训、演练，

强化应急准备和应急响应能力，鼓励群众报告突发性饮水安全事

件及其隐患，及时处置可能导致事故的隐患。

2,统一领导，分级负责。统一领导，分级建立农村饮水安全

应急指挥机构，制订当地的应急预案，确定不同等级的安全事件

及其对策，落实应急责任机制。

3,统筹安排，分工合作。以政府为主体，整合资源，统筹安

排各部门应急工作任务，加强协调配合和分工合作，处理好日常

业务和应急工作的关系。各有关部门给予协调、指导、技术支

持，并组织力量全力支援。

4.快速反应，有效控制。突发性事件发生以后，各级应急指

挥机构应根据应急要求快速作出反应，组织会商，启动相应预

案，有效控制事态发展。

（三）编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治

法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生

产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院办公厅关于

加强饮用水安全保障工作的通知》、《取水许可制度实施办法》等

相关法律、法规，结合我区实际，制定本预案。

（四）适用范围

本预案适用于全区范围内农村饮水安全突发性事件的预防和

应急处置。突发性事件包括：

1.发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足；

2.饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病

毒、油污、放射性物质等污染，致使水质不达标；

3.地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽

工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭

到破坏；

4.爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水水源枯竭；

5.因人为破坏导致饮水安全突发事件。

二、指挥体系及职责

（-）指挥体系

成立绿园区农村饮水安全应急指挥部，总指挥由主管副区长

担任，区农业农村局局长任副总指挥，区政府办、、区发改局、区

财政局、区民政局、区卫健局、长春市生态环境局绿园区分局等

有关部门为指挥部成员单位，其负责同志为应急指挥部成员。指

挥部下设办公室及专家组，办公室设在区农业农村局，办公室主

任由区农业农村局局长兼任。各镇要成立相应的指挥机构。

（二）饮水安全组织机构的职责

L指挥部职责

（1）贯彻落实国家、省、市有关重大生产安全事故预防和

应急救援的规定；

（2）及时了解掌握农村饮水重大安全事件情况，指挥、协

调和组织重大安全事件的应急处置工作，根据需要向区政庆和相

关部门报告事件情况和应急措施；

（3）审定全区农村饮水重大安全事件应急工作制度和应急

预案；

（4）在应急响应时，负责协调农业、水利、环保、卫生防

疫、医疗救护等相关部门开展应急救援工作；

（5）负责指导、督促、检查下级应急指挥机构的工作。

2.指挥部办公室职责

指挥部办公室负责指挥部的日常工作。其职责是：起草全区

农村饮水重大安全事件相关工作制度和应急预案；负责农村饮水

突发性事件信息的收集、分析、整理，并及时向指挥部报告；协

调指导事发地应急指挥机构组织勘察、设计、施工力量开展抢险

排险、应急加固、恢复重建工作；负责协调相关部门组织救援工

作；协助专家组的有关工作；负责对潜在隐患工程进行不定期安

全检查，及时传达和执行上级有关部门的各项决策和指令，并检

查和报告执行情况；负责组织应急响应期间新闻发布工作。

3.指挥部成员单位职责

区发改局：负责重点农村饮水安全工程、物资储备计划下

达。

区财政局：负责农村饮水安全应急工作经费、恢复重建费用

及时安排和下拨；负责农村饮水安全应急经费使用的监督和管

理。

区民政局：负责统计核实遭受农村饮水安全突发性事件的灾

情；负责协助区政府做好遭受农村饮水安全突发性事件群众的生

活救济工作。

区卫健局：负责遭受农村饮水安全突发性事件村、镇的卫生

防疫和医疗救护工作及饮用水源的水质监测和卫生保障。负责水

源污染防治的监督管理工作，切实保护好饮用水源，制止对饮用

水源的'污染，应急处理水污染事件。

区农业农村局：负责全区农村饮水安全工程的建设，提供农

村饮水重大安全事件信息、预案以及工作方案；负责恢复农村饮

水安全工程所需经费的申报和计划编制。

长春市生态环境局绿园区分局：负责绿园区农村饮用水源地

污染防治实施统一的监督管理；负责水源地保护区或保护范围的

划定；水源地突发环境应急事件的处理工作。

4.专家组职责

指挥部专家组由农业、水利、环保、卫生防疫等有关方面的

专家组成，负责指挥部的技术支持工作。其职责是：参加指挥部

统一组织的活动及专题研究；应急响应时，按照指挥部的要求研

究分析突发事件信息和有关情况，为应急决策提供咨询或建议；

参与突发事件调查，对突发事件处理提出咨询意见；受指挥部的

指派，对各镇给予技术支持C

5.各镇饮水安全应急机构及职责

各镇成立相应应急指挥机构，负责管辖范围内饮水安全突发

性事件的处置。主要职责包括：拟定本辖区饮水安全事件相关工

作制度和应急预案，建立完善应急组织体系；掌握本辖区饮水安

全信息，及时向区政府和上级应急指挥机构报告突发事件情况；

指挥、协调本辖区饮水安全事故应急救援工作。

6.供水工程管理单位应急机构及职责

根据应急预案，供水工程管理单位结合本单位实际建立供水

应急机构，制定科学合理的应急工作方案，配备必要的抢修设备

及应急队伍，并定期组织演练。

三、预防及预警

（一）预防

L信息监测和收集

监测单位及报告制度：各行政村负责本地区农村饮水安全突

发事件的监测、检查、预警工作，要设立并公开饮水安全突发事

件报警电话，多渠道获取本地区相关饮水安全信息，对监测信息

进行汇总分析，及时向区政府及上级应急指挥部报告。

2.信息报告

各镇、村是农村饮水安全日常监测信息和突发性事件信息受

理和向上级报告的责任主体，任何单位和个人有权报告突发性事

件。

3.预防工作

增强群众对已建农村饮水安全工程的保护意识和节水意识，

做好饮水安全工程设施的检查维修，按分级负责的原则储备必需

的维修物料，加强饮水安全工程管理的组织建设。

各供水工程管理单位应科学编制供水计划，注意水资源的节

约和保护。

各镇农村饮水安全应急指挥部要窟立健全重大饮水安全突发

事件的监测网络，及时掌握事件信息，因地制宜地制定应对措

施，为解决好饮水安全突发事件提供科学依据。

（二）预警

1.预警

根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发事件进行

预警。预警级别依据农村饮水安全突发事件可能造成的危害程

度、紧急程度和发展势态，一般划分为四级：I级（特别严

重）、n级（严重）、m级（较重）和W级（一般），依次用红

色、橙色、黄色和蓝色表示。

2.预警发布

区农村饮水安全应急指挥部办公室依据农村饮水安全突发事

件等级标准，对收到的突发事件信息进行分析，并报告区农村饮

水安全应急指挥部，同时上报市农村饮水安全应急指挥部。I级

预警、II级预警，由各镇报区农村饮水安全应急指挥部统一发

布。III级预警由各镇研判，经区农村饮水安全应急指挥部批准，

以镇名义发布预警公告。W级预警由镇农村饮水安全突发事件指

挥机构研判，受灾地所在镇发布预警公告。

预警公告内容应包括农村饮水安全突发事件的类别、预警级

别、起止时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布

机关等。

预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通

信、信息网络等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以

及学校等特殊场所应当采取有针对性的公告。

农村饮水安全突发事件的信息发布应当及时、准确、客观、

全面，在主流媒体上发布。

四、应急响应

（一）应急响应的总体要求

出现农村饮水安全突发事件，供水工程管理单位应在2小时

内向各镇农村饮水安全应急机构报告，并先进行处理；各镇农村

饮水安全应急机构在获取信息后，应在2小时内向区农村饮水安

全应急机构和区政府报告。

对应全区农村饮水安全预防预警等级，应急响应划分为四

级。绿园区农村饮水安全应急指挥部负责全区重大饮水安全事件

的指挥调度。各镇农村饮水安全应急指挥部负责组织实施本区域

内突发事件应急处置、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工

作。供水工程管理单位负责本单位供水突发事件的处置。凡上一

级应急预案启动，下一级应急预案随之自行启动。

（二）I、II级响应

当发生特大供水安全事件，造成1万人以上饮水不安全时，

启动I级应急响应预案；当发生重大饮水安全事件，造成0.5

万〜1万人饮水不安全时启动n级应急响应预案。

1.工作会商

区农村饮水安全应急指挥部在接到报告后，I级、n级由区

应急指挥部总指挥（主管副区长）召集，区政府办、区发改局、

区农业农村局、区财政局、区民政局、区卫健局、长春市生态环

境局绿园区分局等部门参加。I级邀请市农村饮水安全应急指挥

部领导和有关专家到会指导，进行工作会商，宣布进入特大饮水

安全事件紧急状态后应实施的临时性措施和行政命令，调动区有

关职能部门启用备用水源应急送水；II级由上述单位负责人及有

关专家会商农村饮水安全突发性事件影响地区应急供水方案及其

它相应措施。

2.工作部署

区农村饮水安全应急指挥部发布农村饮水安全紧急通知，召

开农村饮水安全紧急会议，动员组织有关镇和有关部门开展农村

饮水安全应急事件减灾工作。当地政府要把农村饮水安全应急工

作作为压倒一切的中心工作，全力以赴，抓紧抓好。主要负责同

志应深入一线，靠前指挥，安排好群众生活，保持社会大局稳

定。区农村饮水安全应急指挥部下派工作队，督促指导农村饮水

安全突发事件应急工作，工作队由有关单位和部门负责人组成，

实行分片包干，做到下去有任务，回来有汇报。对带有普遍性的

问题，区农村饮水安全应急指挥部召集有关单位领导研究并提出

解决办法。

发生I级事件时，有关镇应急指挥部派出工作组，协调配合

区工作队和村组干部一道做好抢险救援工作。发生n级事件时，

有关应急指挥部成员必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在区

工作队抵达事件发生地后配合作好应急处置工作。

3.部门联动

当发生农村饮水安全突发事件时，区农村饮水安全应急指挥

部各成员单位要在应急指挥部的统一指挥调度下，各司其职，团

结协作，有效控制事态发展，最大程度减小损失。

当农村饮水安全突发事件发生，造成居民的基本生活用水得

不到保障时，当地政府可采取向受灾区派出送水车、启用应急备

用水源、异地调水、组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措

施，保证居民的基本生活用水。

各镇农村饮水安全应急指挥部组织有关单位、社会力量实行

对口帮扶，集中为群众拉水送水，确俣突发事件发生地饮用水供

应。

出现突发事件后，应急指挥部成员单位应与所属镇一起发动

群众参与建筑物的抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水。

区发改局负责指导农村饮水安全突发事件应急处置工作。

区农业农村局派出工作组，按照区农村饮水安全应急指挥部

的安排布置，提出恢复农村饮水安全工程的计划，参加农村饮水

安全工程的实施，并负责恢复农村饮水安全工程所需经费的申报

和计划编制。

区民政局牵头深入受灾区，核实灾情，提出救灾方案，并向

省、市申请救灾资金。

区卫健局等医疗部门要配合当地政府加强对水致疾病和传染

病的监测、报告，落实各项防病防疫措施，并派出医疗救护队，

紧急救护中毒、受伤人员。

区财政局及时筹措下拨农村饮水安全应急工作经费，用于临

时水源工程建设和调水费用的补助。协同区农业农村局向市申请

农村饮水安全突发事件应急资金C

宣传部门除一般的农村饮水安全宣传外，及时准确报道事件

处置工作。

区农村饮水安全应急指挥部根据需要，向上级提出支援报

告。

4.方案启动

区农村饮水安全应急指挥部统一协调，启动农村饮水安全应

急预案，动用后备水源，具备条件的开辟新的临时水源，维持村

民基本生活用水。加快农村饮水安全恢复工程的建设。

5.宣传动员

宣传部门除适时报道饮水安全突发性事件处置情况及典型经

验、事迹外，要重点做好特别严重缺水紧急状态的工作实施、水

资源统一管制、配给和节水限水措施的宣传报道。

农村饮水安全应急指挥部要动员区直有关部门和事件发生地

群众积极参与到农村饮水安全突发事件的应急处置、恢复建设和

管理工作中去。

（三）m级响应

当发生较大供水安全事件，造成0.5万人以下〜0.3万人饮

水不安全时，启动m级应急响应预案。

1.工作会商

区农村饮水安全应急指挥部在接到报告后，由区饮水安全应

急指挥部副总指挥（区农业农村局局长）组织区发改局、区农业农

村局、区财政局、区民政局、区卫健局、长春市生态环境局绿园

区分局等部门，对农村饮水安全突发性事件发展及各项应对措施

进行会商。

2.工作部署

区农村饮水安全应急指挥部发布农村饮水安全通知，召开农

村饮水安全会议，组织有关镇及有关部门开展农村饮水安全应急

事件减灾工作。同时下派工作组，深入第一线，收集信息，并督

促指导发生农村饮水安全突发性事件镇、村的工程恢复工作。

有关镇应急指挥部成员必须立即赶赴现场，先进行处置，并

在区工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。

3.部门联动

农村饮水安全应急指挥部各成员单位要在应急指挥部的统一

指挥调度下，各司其职，团结协作，有效控制事态发展，最大程

度减小损失。当农村饮水安全突发事件发生后，村民的基本生活

用水得不到保障时，所属地各镇可采取向受灾区派出送水车、启

用应急备用水源、异地调水、组织技术人员对工程建筑物进行抢

修等措施，保证村民的基本生活用水。

区农村饮水安全应急指挥部组织有关单位、社会力量实行对

口帮扶，集中为群众拉水送水，确保事件发生地人畜饮水供应C

区应急指挥部成员单位应与各镇一起发动群众参与建筑物的

抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水。

区农业农村局派出工作组，按照区应急指挥部的安排布置，

提出恢复农村饮水安全工程的计划，参加农村饮水安全工程的实

施，并负责恢复农村饮水安全工程所需经费的申报和计划编制。

区财政局及时筹措下拨农村饮水安全突发事件应急工作经费

和恢复重建费用，用于临时水源工程建设和调水费用及恢复重建

工程费用。

宣传部门适时报道事件有关饮水安全突发事件发展及应急处

置工作情况。

4.方案启动

区农村饮水安全应急指挥部统一协调，启动农村饮水安全应

急预案，动用后备水源，具备条件的开辟新的临时水源，维持村

民基本生活用水，加快农村饮水安全恢复工程的建设。

5.宣传动员

宣传部门应适时报道事件处置有关情况。由区应急指挥部动

员有关部门和有关镇事件发生地群众积极参与到农村饮水安全突

发性事件的应急处置工作和恢复建设工作中去。

（四）IV级响应

当发生一般饮水安全事件，造成0.3万人以下〜0.1万人饮

水不安全时，启动IV级应急响应预案。

1.工作会商

区应急指挥部一般不组织正式的农村饮水安全突发性事件应

急处置决策会商，必要时由区农村饮水安全指挥部办公室主任召

集有关部门技术人员进行研究。各镇饮水安全应急指挥部在接到

应急报告后，迅速组织相关部门和专家进行会商。

2.工作部署

各镇应急指挥部作出应急工作部署，并在2小时内将情况上

报区应急指挥部。各镇应急指挥部负责备用水源调度工作，必要

时启用农村饮水安全应急专项资金，并立即派出工作组，做好抢

险救援、事件调查和处置工作。

农村供水工程管理单位应立即向所属镇报告，并启动本单位

应急预案，先期进行处置，在工作组抵达事发地后配合做好应急

处置工作。

事故处理完毕后，由镇应急指挥部报区应急指挥部备案。

3.部门联动

当农村饮水安全突发性事件发生，村民的基本生活用水得不

到保障时，当地政府可采取向受灾区派出送水车、启用应急备用

水源、异地调水、组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施，

保证村民的基本生活用水C

各镇应急指挥部成员单位应团结协作，发动群众积极参与建

筑物的抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水。

4.方案启动

各镇应急指挥部研判后报区应急指挥部，启动农村饮水安全

应急预案，具备条件的开辟新的临时水源，维持村民基本生活用

水，加快农村饮水安全恢复工程的建设。

5.宣传动员

由镇应急指挥部动员事件发生地群众积极参与到农村饮水安

全突发性事件的应急处置工作和恢复建设工作中去。

五、保障措施

各镇要成立饮水安全应急指挥部，明确人员及职责，根据农

村饮水安全突发事件等级，迅速作出反应，组织会商，从组织上

保障农村饮水安全突发事件得到及时、有效的处理。

（一）资金保障

区财政要设立农村饮水安全应急专项资金，列入年度财政预

算，各镇财政也要根据实际拿出相应的配套资金，列入年度财政

预算。当发生农村饮水安全突发性事件时，按照突发事件等级划

分，由应急领导机构报本级政府，申请动用农村饮水安全应急专

项资金。

（二）物资保障

区消防、环保、公安交通部门制定应急送水及车辆调配方

案，各级领导机构制定抢险、救援物资调配方案。发生事故时，

由当地政府统一对物资进行调配，确俣物资及时供应。

（三）应急备用水源准备

供水规模在1万人以上的集中供水工程，应当建设适度规模

的应急备用水源。各镇根据本地实际情况，从距离最近的水源调

水。

（四）应急队伍保障

紧急情况下由区应急指挥部组织消防、公安交通、环保等部

门，承担应急期间为农村居民解决临时送水及供水设备维修等任

务，保证应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保

运输畅通。

（五）医疗保障

当发生人员伤亡或饮水中毒事件后，应急指挥部要在当地政

府协调下立即组织医疗卫生技术队伍，调配医疗卫生专家，根据

需要及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工

作。并调集必需的药物、医疗器械等物资，支援现场救治和防疫

工作。

六、后期处置

（一）调查与评估

农村饮水安全应急事件终止后一周内，供水工程管理单位和

各镇农村饮水安全应急指挥部应向区指挥部提交书面总结报告。

总结报告应包括下列基本内容：事件原因、发展过程及造成的后

果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价、采取的主要应急响

应措施及其效果，主要经验教训等。

区应急指挥部要对突发事件进行调查评估，总结经验、找出

差距，提出改进建议，进一步做好应急工作。

（二）恢复重建

恢复重建工作由区农业农村局和事发地镇政府负责。需要援

助的，由事发地镇政府提出请求，上报区农业农村局，区农业农

村局逐级上报。区政府有关部门根据调查评估报告和受灾地区恢

复重建计划提出解决建议或意见，按有关规定报经批准后组织实

施。

卫生部门要继续加强对水质的监测，直到水质达到国家《生

活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）的要求后，才能恢复供水。

（三）奖励与责任追究

区政府对参加农村饮水安全突发事件处置工作作出突出贡献

的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中有失职、渎职等行

为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，要依照有关法

律、法规给予行政处分，直至遭究刑事责任。

七、附则

（一）预案的管理和更新

随着相关法律法规的制订、修改和完善或应急过程中出现的

新问题、新情况，应及时修订完善本预案。

（二）预警级别暂时规定

I级（特别严重）：突发事件造成1万人以上饮水不安全；

H级（严重）：突发事件造成0.5至1万人饮水不安全；

III级（较重）：突发事件造成0.5万人以下至0.3万人饮水

不安全；

IV级（一般）：突发事件造成0.3万人以下至0.1万人饮水

不安全。

（三）预案实施时间

本预案自制定之日起实施。

农村安全用水应急预案7

为了确保我乡人民群众度过欢乐、祥和、平安的节日，确保

20_年春节期间农村供水安全保障，根据省、市、县文件精神，

结合我乡实际，制定本农村供水保障应急预案。

一、高度重视，加强工程运行管理。

各乡镇、街道要加强春节期间农村供水保障工作重要性认

识，加强各供水工程人员值班值守°安排供水管理人员对各供水

工程进行检修维护，确保供水工程正常运行，保证节日正常供

水。

二、成立供水保障应急小组。

乡水利工作站成立供水保障应急领导小组，由乡长罗富松任

组长，分管领导邹仙华任副组长，水利站负责人、各村书记（主

任）为组员负责小组日常工作及联络。领导小组下设办公室，由

沙芜乡水利站站长李霖任办公室主任，负责领导小组日常工作。

各村应在各供水站及村委会公布应急值班电话。（乡水利工

作站及各村春节期间农村供水保障值班人员及电话详见附表）

三、处置机制

（一）预警机制

1、建立千吨万人水厂、重点千人以上村级水厂、供水矛盾

历来较为突出水厂、存在重大旱情隐患水厂的,联络人制度，春

节期间每天通过微信、短信实行“零报告”制度。

2、春节期间乡水利站、供水单位要摸清供水工程水质、水

量、用水方便程度、供水保证率“四项指标”。

3、春节期间乡水利工作站于每天15:00前上报当天当地供

水保障情况并预测第二天供水预期情况，同时根据预测情况开展

相应预防工作。

（二）报告机制

1、对水厂供水突发事件，必须坚持迅速准确逐级上报的原

则。报告必须客观真实。乡水利站及各村委会对饮水突发事件时

间、地点、信息来源、事件的性质、影响范围、事件的发展趋势

及可采取措施等做好记录上报工作。

2、乡水利工作站将在乡内主要媒体网站上公布春节期间值

班电话，同时明确专人负责盯紧本辖区内“e三明”、值班电

话、邮箱等投诉信访案件。一旦接到投诉信访，各地要立即问询

核实，启动应对措施。

（三）处理机制

遇到水厂突发事件，根据“属地为主”原则，当地要指派专

人第一时间前往核实处理。

1、各地应进一步细化完善相关预警措施，遇到突发事件,

应第一时间响应处理，并做好记录上报工作。

2、各村接到缺水报警电话后，应及时组织供水管护人员到

现场核实险情，采取有效措施防止险情扩大；同时在24小时内

向乡水利工作站和乡应急管理站上报险情。

3、乡水利工作站接到缺水报警电话后，第一时间派技术负

责人到现场进行技术指导，并提出处理方案。

4、遇到建制村连篇缺水或缺水人口达到1000人以上应向乡

应急管理站上报险情，乡应急管理站接警后，根据险情决定是否

启动应急抢险预案，报县政府值班室备案。

农村安全用水应急预案8

为了保障全园师生员工健康地学习、工作、生活，促进学校

各项工作顺利开展，防范安全事故发生，切实有效降低和控制安

全事故的危害，依照上级有关要求及有关法律法规，从我校实际

出发，特制定我校饮用水应急预案。

一、组织机构。

1、学校饮用水事故处理机构。

总指挥：

副总指挥：

成员：

二、应急预案。

(一)饮用水中毒事件

1、处置事件的组织：幼儿园领导，教育局、保健医生，卫

生防疫部门人员。

2、报告程序：

(1)幼儿园领导。

(2)教育局领导。

(3)根据事件需要，经领导同意后报告报告地方防疫部门。

3、处置措施

(1)发现情况后立即向有关部门和幼儿园主要领导汇报。

(2)以最快速度将中毒人员送往就近医院，无交通工具时拨

打急救中心电话“120”或“110”请求救助。

(3)由保健医生饮食服务管理人员封存现有饮用水食物，无

关人员不允许到仓库存水处。通知供水单位到校接受调查。

(4)立即组织骨干教师组成陪护人员队伍，由各幼儿园领导

安排负责陪护，无关人员未经批准不准到医疗单位探视，以免影

响治疗秩序。

(5)根据领导要求，分别向上级主管部门和市、区防疫部门

报告。

4、注意事项

(1)稳定师生情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消

息，以免引起不必要的.混乱。

（2）如有个别家长来校探视，由各幼儿园做好家长的思想工

作和接待工作。

（3）事故发生后，要注意维护正常的学习秩序和工作秩序，

组织人员做好食物中毒人员的思想工作。

（4）如有新闻媒体要求采访，必须经过有关领导同意，未经

同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。

（二）饮用水供应中断

如幼儿园饮用水短期（临时）中断供应：

幼儿园可安排食堂人员及时在幼儿园的主要通道处设置温开

水供应点，保证幼儿饮水的正常供应。

农村安全用水应急预案9

一、组织机构和工作原则

（一）市政府成立市供水应急指挥部，由市城管、水利、财

政、公安、卫生、建设、环保、消防、供电等相关部门和单位组

成，市政府分管副市长担任总指挥，负责对供水应急事件处理的

统一指挥。

指挥部下设办公室在市城管局，负责指挥部的日常工作。

（二）供水应急工作遵循预防为主，统一调度、保障重点、

计划供应、节约用水，局部利益服从全局利益，一般工作服从应

急工作的原贝人

（三）应急期供水优先顺序

1、居民生活和党政机关用水；

2、学校、医院用水；

3、重点工程用水；

4、宾馆酒店用水；

5、重要园林、绿地用水；

6、一般工业、建筑业用水：

7、其它用水。

（四）供水重点保障区域

1、城区主要居民生活区；

2、市委、市政府办公区；

3、学校和医院；

（五）在供水应急期间，市供水应急指挥部根据抢险的需

要，在本行政区域内有权紧急调用各类物资、设备、人员和占用

场地，在应急抢险结束后及时归还；造成损坏或者无法归还的，

按照—有关规定给予适当补偿或作其他处理。为保证城市供

水，调用农业等其它用水造成损失的，给予适当补偿。

（六）任何单位和个人都有积极参加供水应急抢险救灾的义

务。对在应急供水工作中做出突出贡献的’单位和个人，给予表

彰和奖励，对失职、渎职等违法违规行为按有关规定追究其责

任。

二、预防和应急准备

（一）水利、城管、财政、公安、卫生、建设、环保、消

防、供电等各有关部门和单位根据本预案的要求，结合各自工作

职能，制订本单位供水应急预案，报市供水应急指挥部办公室备

案。

（二）市各有关部门和单位供水应急预案应当包括以下内

容：

1、供水应急领导组织机构及联系方式；

2、供水应急工作方案；

3、供水应急捡险救灾物资、设备、交通运输工具和人力储

备和调度；

4、供水应急信息收集、上报制度；供水应急抢险队伍建

设、培训和演练。

（三）市供水应急指挥部办公室工作职责

1、协调和督促供水安全隐患的处理，核定重点单位供水调

度方案；

2、根据市供水应急指挥部的命令，发布供