生物多样性恢复标准征求意见稿

ICS13.020.99

CCSZ00

T/CGDF

中国生物多样性保护与绿色发展基金会团体标准

T/CGDF00031-2022

生物多样性恢复标准

StandardforBiodiversityRestoration

2022--发布2022--实施

中国生物多样性保护与绿色发展基金会发布

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第１部分：标准化文件的结构和起

草规则》的规定起草。

本文件由中国生物多样性保护与绿色发展基金会提出并归口解释。

本文件编制单位：中国生物多样性保护与绿色发展基金会标准工作委员会。

II

引言

生物多样性是人类生存和发展的重要基础，与人类的福祉息息相关。健康的

生物多样性是支持地球上所有形式生命（包括人类生命）的重要基础。它还为人

类社会面临的许多最关键的环境、经济和社会挑战，包括气候变化，可持续发展，

健康以及水和粮食安全，提供了基于自然的解决方案。

随着由人类活动导致的陆地生态系统的面貌、结构与功能改变，生物多样性

以前所未有的速度下降。联合国发布的《生物多样性和生态系统服务全球评估报

告》显示，人类活动“现在比以往任何时候都威胁到更多物种”。这一发现基

于这样一个事实：植物和动物群体中大约25％的物种是脆弱的。这表明，除非

大力采取行动，减少生物多样性丧失的驱动因素，否则大约有一百万种物种“面

临灭绝，许多物种将在几十年内灭绝”，保护和恢复生物多样性迫在眉睫。

目前，我国生物多样性恢复评价标准体系不完善，甚至存在诸多空白，特别

是针对不同生态系统的恢复，亟待进行规范和引导。为贯彻落实《关于进一步加

强生物多样性保护的意见》，中国生物多样性保护与绿色发展基金会标准工作委

员会编制本文件，旨在系统地推动区域生物多样性恢复，充分发挥生物多样性的

生态系统服务功能，促进人与自然和谐共生。

III

生物多样性恢复标准

1适用范围

本文件规定了生物多样性恢复技术路线、目标、原则、策略、实施和成效评

估。

本文件适用于区域以及森林、草原、湿地、荒漠、农田、城市等生态系统生

物多样性受损或丧失的恢复。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其

中，标注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不标注日期的引

用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。

HJ1203自然保护区生态环境保护成效评估标准

HJ623区域生物多样性评价标准

GB15618土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准

GB5749生活饮用水卫生标准

GB18918城镇污水处理厂污染物排放标准规范性文件

GB3095环境空气质量标准

GB/T21439草原健康状况评价

GB/T27647湿地生态风险评估技术规范

NY/T395农田土壤环境质量检测技术规范

HJ1166-2021~1176全国生态状况调查评估技术规范

NY/T3669外来草本植物安全性评估技术规范

GB/T35377森林生态系统长期定位观测指标体系

GB/T38582森林生态系统服务功能评估规范

GB/T33027森林生态系统长期定位观测方法

1

GB/T40053森林生态系统长期定位观测研究站建设规范

T/CGDF00001-2020生物多样性调查与监测标准

T/CGDF00002—2020生物多样性评估标准

T/CGDF00003—2020生物多样性修复标准

T/CGDF00004—2020生物多样性适应规范

T/CGDF00005—2020生物多样性补偿标准

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

生物多样性恢复biodiversityrestoration

遵循自然法则，对退化、受损或毁坏的生态系统，停止人为干扰，利用生物

多样性的自恢复能力，基于自然的解决方案，辅以科学合理的措施，使遭受破坏

的生物多样性的物种结构和生态功能逐步恢复受干扰之前的状态。

3.2

生态系统服务功能ecosystemservices

生态系统内各要素之间产生物质流和能量流的生态过程中，为人类直接或间

接提供有益产品或服务的作用和效能。生态系统各要素包括社会因素、生物因素

和非生物因素，生态系统为人类社会提供的有益产品或服务包括水源涵养、土壤

保育、固碳释氧、营养物质积累、大气净化、生物多样性维持等。

4生物多样性恢复技术路线

通过生物多样性调查，评估生物多样性受威胁现状及因素，确定生物多样性

恢复目标。根据评估结果和目标，制定生物多样性恢复的策略和方案，恢复实施

后进行有效监测，最终评价是否实现恢复目标。具体技术路线见图1。

2

图1生物多样性恢复的技术路线图

5生物多样性恢复目标

5.1关键物种种群恢复

评估期内，区域内关键物种数量不再减少，种群结构趋于稳定，采用基于自

然的解决方案促进恢复或者重新引入消失物种，实现遗传资源的多样性和本地关

键物种的恢复，来自外来入侵或有害物种的本地威胁程度低。

5.2退化的生态系统恢复

区域内各生态系统的恢复基本实现，至少有60%的生态系统恢复完全实现。

5.3生态系统趋于稳定

持续监测生态系统状况，确保生态系统维持正常的结构和功能。

3

6生物多样性恢复原则

开展生物多样性恢复工作，既要考虑生态系统本身的自我恢复能力，又要考

虑外界对生态系统的不良扰动，辅以科学可行且合理必要的恢复、改造、重建等

工作；同时鼓励公众参与，预防潜在的生物安全和病害风险，不断丰富生物多样

性，主要遵循五个原则：

6.1可操作性原则

生物多样性恢复要遵循可操作性原则。在生物多样性恢复目标的制定、恢复

策略的选择、恢复过程的执行、恢复结果的评估等方面要符合实际情况，能够落

地操作执行。

6.2自然原则

生物多样性恢复坚持自然恢复为主，尊重自然规律、顺应自然。强调以生态

系统本身的自恢复、自组织、自调控能力为主，外界人工调控能力为辅的原则，

尽可能降低人为辅助恢复工作的二次损害。使遭受破坏导致生物多样性减少的生

态系统服务功能逐渐恢复，向有序、良性循环的方向发展。

6.3节约原则

在生态文明思想指导下的生物多样性恢复，坚持节约优先、保护优先。树立

“节约和保护也是恢复”的理念，优先考虑节能减排、循环利用等可持续的实施

方案。提高效率，避免相关专项资金重复安排。

6.4有限原则

有限适度的恢复，因地、因时制宜，充分考虑自然生态原貌和客观需要进

行有限恢复，避免过度恢复。实现生物多样性可持续发展，区域整体生态功能得

到保护和恢复。

6.5宏观原则

树立大局观、全局观，须坚持山水林田湖草沙是生命共同体的原则，着眼于

更为宏观的时空尺度来考量生物多样性恢复。树立绿水青山就是金山银山理念，

按照生态良好的要求，统筹考虑人与自然关系。结合目标区域背景（气候、政策、

4

生态、社会经济等），在宏观空间、时间尺度下开展恢复工作。针对性与系统性

形结合，局部与整体相结合，近期与远期相结合。

7生物多样性恢复策略

生物多样性恢复需要同时考虑物种、遗传资源和生态系统三个层面。

7.1物种的恢复

物种是生物分类学研究的基本单元与核心，是物种多样性研究的基础与前提，

同时也是遗传多样性和生态系统多样性辐射的媒介。从物种层面来讲，生物多样

性恢复主要依赖于多种物种而不是单一物种的恢复，应包括以下几点内容：

1）明确调查区域内本底动植物群落物种组成及特征，确定区域内持续存在

的本地物种、野生物种和非本地物种。

2）考察确定地带性植被建群物种、本地关键物种、指示物种、旗舰物种、

先锋物种、特有物种、入侵物种等重要物种的种类、数量，预估物种的环境容纳

量。

3）引进原有物种。具体分两种情况：

A若原有物种未消失，则依次补充或增加建群物种、关键物种、指示物种、

特有物种和旗舰物种。对需要补充或增加的物种，可利用附近其他种群的种源或

原材料，通过栽培或培育的方式，增加种群的数量和规模，提高其生存能力。

B若原有物种已消失，需用先锋物种搭建物种框架，再依次引入建群物种、

关键物种、指示物种、特有物种和旗舰物种，逐步恢复该区域原有物种组合或物

种结构。对待恢复区域已经消失的原有物种，可用相同或相似来源的种群代替，

重新恢复该种群的数量。

4）评估和治理外来入侵物种。具体分三种情况：

A若存在外来入侵物种，可参照《外来草本植物安全性评估技术规范》（NY/T

3669），评估和确定外来物种风险等级以及潜在生态风险，并合理实施治理措施。

对于风险等级高的入侵物种，须进行防控和监管。

B若不存在但物种恢复中带入。须及时采用人工或机械的物理控制、化学控

制和生物防治等方式进行严控和治理。

5

C若不存在但物种恢复后产生，需在恢复后期采用遥感、自动监测、实地调

查等方法，对物种进行长期跟踪、监测评估，并建立物种监测动态更新数据库，

利用科学合理的方法防范外来入侵物种。

5）明确重新引入的物种会产生的实际效益，如改善生态功能、提高生态生

产力、满足邻近区域当地居民的可持续生计等。

7.2遗传资源的恢复

任何一个物种都具有其独特的遗传基因库，可以说每个物种都具有丰富的遗

传资源。遗传多样性是物种进化的本质，一个物种遗传多样性越高或遗传变异越

丰富，对环境变化的适应能力就越强。从遗传资源层面来讲，生物多样性恢复过

程中需要注重各物种的遗传多样性，具体应包括以下几点内容：

1）在原有遗传资源的基础上，确保种内遗传多样性尽可能丰富。

在引进原有物种时，尽可能选择附近其他种群提供的种源或原材料，而不是

同一种群。如果恢复中利用遗传相似个体或克隆/复制单一个体，即种群遗传信

息单一化，则容易造成近亲繁殖，引发种群抵抗力弱、适应性差和疾病增加的风

险。

2）寻找并引入相似来源的物种，增加种间资源的遗传多样性。

寻找待恢复区域以前存在的相同或相似来源的物种，在遗传上能够适应当地

的气候、环境条件，且不会造成外来入侵的风险，可丰富待恢复区域物种的遗传

多样性。

7.3生态系统的恢复

生态系统是生物与环境之间进行能量转换和物质循环的基本功能单位，物种

组成和生境类型不同，生态系统的结构和功能也不同。生态系统的多样性是生物

多样性的外在形式，从生态系统层面来讲，生物多样性的恢复最有效的形式是恢

复生态系统的结构和功能。

1）确定阻碍生态系统恢复的限制因素，包括引起生态退化的人为和非人为

因素，如污染物排放、过度捕捞、放牧、开采、大型建设工程等，以及基质不合

适、生态位缺乏、物种竞争、外来入侵、繁育率低等。

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2）确定恢复方式。在不引入新限制因素的情况下，去除影响生态系统恢复

的干扰因素，以释放其自然恢复的潜能，并辅以适当的人工干预，来帮助生态系

统的自然恢复。根据恢复区域情况，可分为保护保育、自然恢复或自然再生、辅

助再生和生态重建四种恢复方式。这四种方式可以单独使用，也可以结合使用。

A对于原生态的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种以及其生存栖息地，

宜采取保护保育的方式。

通过建立自然保护地、去除胁迫因素、建设生态廊道、就地和迁地保护及繁

育珍稀濒危生物物种等。

B对于生态损害程度相对较低、具备恢复力的生态系统，宜采取自然恢复或

自然再生的方式。

轻度受损且恢复力强的生态系统，当去除干扰因素后，动物物种可以逐渐迁

徙返回到生态恢复区域，植物物种可以通过从剩余的土壤种子库或从附近地点自

然分散的种子再生来恢复，区域内的自然生态系统开始良性演替，依靠其自我调

节能力，逐步恢复到原来的状态。

C对于遭受中等程度损害或严重退化的生态系统，宜采取辅助再生的方式。

中度受损且恢复力弱的生态系统，需要在去除生态退化因素的基础上，采取

积极的人工辅助干预措施使其逐步恢复。人工辅助干预包括非生物干预和生物干

预，非生物干预是指人工模拟生物生存所需的自然条件的方式，如人为构建物种

栖息场所、恢复生态通道、人为干扰解除种子休眠等；生物干预主要是指对关键

物种资源的补充，如补充或增加适宜的本地物种、引入相似来源物种、控制外来

入侵物种等。

D对于遭受重度破坏的生态系统，宜采取生态重建的方式。

严重受损且丧失恢复力的生态系统，应以原生生态系统作为生态恢复参考模

型，通过生物、物理、化学、生态或工程技术等人工措施重构生态系统并推动其

逐步恢复。具体步骤如下：1）生境重构。消除限制动植物生长的因素，包括生

物与非生物因素；2）植被重建。构建适宜的先锋植物群落框架，在此基础上不

断优化群落结构，引入建群种、关键种等，促进植物群落正向演替进程；（3）

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引进关键动物物种以及微生物。促进生态系统的物质、能量良性循环，进而推动

生态系统的进一步恢复。

8生物多样性恢复实施

生物多样性恢复的实施涉及五个阶段：规划、实施、监测、评估、维护。这

五个阶段都可以适应任何项目的规模、复杂性、退化程度、实施过程、监管状态

和评估，但并非所有步骤都适用于任何项目。其中，监测和评估是贯穿整个生物

多样性恢复过程。

8.1规划

8.1.1可行性研究报告

可行性研究报告是评估该项目是否值得投入以及实施的可行性，为项目决策

提供综合性分析依据。该报告可参照《重点区域生态保护和修复工程建设项目可

行性研究报告编制指南》。

8.1.2环境影响评价

根据《中华人民共和国环境保护法》和有关行政法规的规定,若建设项目可

能对环境造成较大影响的,必须编制环境影响报告书,需对建设项目产生的环境

污染和生态影响进行全面、详细的评价。该报告可参照《中华人民共和国环境影

响评价法》、《自然保护区建设项目生物多样性影响评价技术规范》，及生态环

境部印发的《环境影响评价技术导则》和《建设项目环境影响报告表》等指导性

文件的内容、格式及编制技术指南。

8.1.3信息公开

在恢复项目的初始规划阶段，要保证所有利益相关者（包括生态资源所有者

或管理者及行业利益、邻近区域、当地社区和其他利益相关者）的知情权、决策

权、参与权和监督权，并履行相应的责任和义务。实行信息公开制，通过多渠道

广泛征求公众的建议和意见，同时开展宣传工作，让公众充分认识、了解生物多

样性保护、长期监测和恢复的重要性。信息公开可参考《中华人民共和国政府信

8

息公开条例》、《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》和《建设用地土壤

污染风险管控和修复名录及修复施工相关信息公开工作指南》。

8.1.4总体规划

在明确生物多样性恢复总体目标和布局的基础上，根据相关问题的紧迫性、

严重性和生态系统服务功能的退化程度、敏感性和恢复力，识别重点恢复区域，

确定重点工程项目，科学安排建设时序，提出相关保障措施。

1、总体布局

强化区域生物多样性保护，提升生态系统服务功能，增强生物多样性恢复能

力，构建生物多样性恢复总体布局。根据不同生态系统类型的现状，分析生物多

样性面临的威胁，确定主攻方向。

2、具体目标任务

计划生物多样性恢复的生态类型面积，计划完成时间和恢复目标体系。

3、重点工程

根据恢复区域的生物多样性和生态功能现状，制定重点恢复工程。

4、保障措施

①组织保障

②资金保障

③政策保障

8.1.5实施方案

制定生物多样性恢复实施规划，包含不同分区的恢复方法，详细描述恢复的

内容、地点、参与者和技术措施，以及先后顺序。具体实施方案重点如下：

1、划分恢复区域

重点参考“三线一单”，结合自然地理特征、栖息地和生物群落现状，及恢

复的迫切性，将恢复区域划分为重点恢复区域、一般恢复区域、维护区域。

2、引种计划

参考本地生物多样性，确定引入物种及数量、植物群落规划以及栖息地保护

等措施，使其能够恢复目标生物群、生态系统结构和功能。

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3、选择适宜的恢复方式

根据恢复区域的生物多样性现状和功能特征，采用相应的恢复方法，并按一

定的优先次序进行。

4、构建生态廊道

明确构建生态廊道的方法，加强区块间的连通性，维护生态系统完整性，促

进生物多样性恢复。

5、实施进度安排

①启动阶段

②重点实施阶段

③提高巩固阶段

④总结验收阶段

6、技术标准

①植树技术标准

包括植物配置、整地、苗木选择、栽培方式等。

②抚育管理

根据物种生态习性，可在每年5-6月和8-9月进行抚育，连续三年。

③管护措施

防治病虫害，预防火灾，响应极端气候和防止人为干扰。

7、施工措施

根据不同的生态系统和生境，制定具体的施工措施。

8、监测评估和适应性管理

确定长期监测的位点、方式及评估周期，明确维护的方式，量化评价实施效

果。“三线一单”原则上每五年更新一次，恢复项目的监管和维护须做适时调整。

9、应急预案

分析在实施过程中可能发生的突发事件，制定科学有效的应对方案。

10、资金预算和资金筹措

恢复项目建设所需资金预算和资金来源等。

11、验收标准

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①验收时间

收到验收申请的一个月内，尽量在秋季枯叶期前完成。

②验收主体

尊重“谁立项、谁验收”、“谁主管、谁验收”原则，由主管部门会同有

关部门组成联合工作小组，验收组专家技术人员须达到70%以上。

③验收内容

从项目任务完成情况、项目资金使用情况、绩效目标完成情况、生物多样性

恢复成效、管理监测等方面进行验收。生物多样性恢复成效重点分析物种、群落

的分布、组成、比例等，评估生态功能和结构改善情况、生物多样性变化情况，

重点评估植被覆盖度、物种丰富度、生境的连通性等。

④验收成果

主要包括工程整体验收意见、综合成效评估报告、工作报告；附件部分包括：

绩效评价报告、审计报告、资金决算报告、生态恢复评估报告、适应性管理方案、

上图入库信息等。

12、保障措施

进度控制管理、质量管理、安全管理和监督管理等。

8.2实施

8.2.1准备阶段

1、责任分工

统筹安排，协调好施工、评估和监督之间的关系，具体任务落实牵头单位或

部门，实行负责人制度，严把质量关。具体实施落实到岗位，量化到个人。

2、技术指导

技术指导小组从工作目的、意义、具体工作措施等方面对施工人员进行全面

培训，并现场指导工作。

3、突发事件的应变

根据可能出现的突发事件，组建应急小组成员，配备后勤力量，评估损害，

根据应急方案，适时简化应急流程，将风险降到最低。

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8.2.2实施过程

1、引种植物

2、记录生物多样性信息

详细记录施工过程中，原有物种的响应情况，若出现负面响应，应及时调整

实施方案。

3、评估适应性

从移栽植物的生长状况、发育状况、生殖状况等性状特性，及成活率、更新

能力、抗逆性等生态特性方面，评估植物的适应性。

4、调整

根据物种的适应性评估，适时调整物种、规格大小、栽培技术方法和保护措

施等。

5、适时引入动物

根据栖息地恢复情况，引入本土动物或原有动物，有利于恢复生态平衡。

8.2.3成效评估

1、现场勘察

对恢复区域进行现场勘察，核实恢复范围是否符合方案要求。

2、环境和生物监测

对大气、地表水、沉积物、土壤、地下水等环境因子，及动物、植物、微生

物等生物元素进行监测，调查生物多样性恢复状况，确定生物生长状况，分析恢

复目标实现情况。

3、问卷调查

征求公众对生物多样性恢复的意见，调查公众对恢复效果的满意度。

4、恢复效果评价

运用科学的方法，对恢复效果进行评价，编制评估报告。对未达到验收标准

的，识别为不合格区域。

5、评估公示

及时向社会公开生物多样性成效评估结果。

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8.2.4项目验收

1、由主管部门或相关专家团队对每个分区进行抽样调查，随机抽取不少于

分区30%的任务量。

2、比较播种材料、整地、播种、施肥、除杂、封育和田间管理等与作业设

计（实施方案）是否一致。

3、核实作业地点及面积，坐标偏差不超过80%视为合格。

4、非生物建设质量抽样量不少于工程量的10%，抽样中的90%达到实施方案

相关质量要求视为合格。

5、采用随机取样法开展植被调查，验收指标与实施方案相关要求一致。符

合要求的抽查样方数占总样方数的60~69%视为合格，70~79%视为良，80%以上视

为优秀，低于60%视为不合格。

面积在100亩以下时，样行或样地面积应不少于面积的5%；100－450亩应

不少于3%；450亩以上应不少于2%；防护林带调查面积比例为10%。

植物当年成活率标准见下表。

表植物当年成活率划分标准

成活率

区域类别

合格待补植失败

一般地区成活率≥85％40％＜成活率＜85％成活率≤40％

特殊地区成活率≥70％40％＜成活率＜70％

6、环境质量监测

环境监测部门根据环评报告及审批要求进行项目验收性监测，出具验收监测

报告。环评审批部门要成立验收组，对恢复项目进行环境保护验收。

7、审计

审计部门查看项目资金到位和使用是否符合有关规定，包括到位时间，项目

资金管理情况，出具项目审计报告，作为项目资金结算的依据。

8、综合评价

生物多样性恢复项目综合评价主要依据项目任务完成情况、项目建设质量情

况、资金到位及使用情况、项目管理情况、建后效果与管护情况等五项内容。

9、建立技术档案

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①档案内容

恢复项目实施前、实施中和竣工验收后形成的各类文件。

②档案制备

由验收主体进行制备。统一进行编码，打印装订。

③档案归档

将全部技术档案进行分级分类存放。

8.3监测

监测贯穿于恢复项目的整个过程。通过监测记录，定期对项目进行科学评估，

分析进展，适时调整恢复方案。

8.3.1监测计划

1、监测目标

对生物多样性恢复实施前、实施中和实施后的的各个生态要素、生态过程、

空间分布格局和生态功能等方面进行的监测，根据监测的基础信息，评估生物多

样性恢复方案的影响、生态系统的演替方向和生物多样性恢复实施效果，适时调

整恢复方案和保护措施。

2、监测对象

监测生物多样性恢复项目对区域生态环境的影响，主要包括植被覆盖、土地

覆被、植物群落、植物、动物、微生物、气象、水文、土壤、外来入侵物种、污

染物以及人为活动等。

3、监测方法

应参照国家相关部门制定的监测技术规范，尽量简单、易于操作。同时，可

采用智能化监测系统，提高监测质量。

8.3.2记录数据

记录和保存所有监测数据，包括与规划、实施、监测和报告相关的文件，实

施细节、工作次数和费用，以及所有原始监测记录，并注明数据来源，为适应性

管理和评估提供依据。

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8.3.3数据分析

按照公式计算相关指标，利用数据统计方法，对记录的数据进行分析。

8.3.4保存数据

保存所有原始数据、照片和分析结果等资料。

8.4评估

评估过程贯彻整个生物多样性恢复过程，包括前期规划、中期实施和后期维

护。

8.4.1评估周期

评估采用阶段性评估、年度评估和五年评估相结合的方式。

1、阶段性评估

适用于前期规划和施工阶段。

2、年度评估和每五年评估相结合

适用于项目验收和后期维护。

8.4.2评估框架

采用“组成结构-生境-生态系统服务功能”框架，综合评价是否达到生物多

样性恢复项目各个阶段的目标。

8.4.3标准体系

1、赋分方法

①确定三级指标基准值

指标基准值是指评价恢复区曾经达到或可能达到的最优水平。评价指标的基

准值可按照以下方式确定：历史记录最佳状态；相似、未受干扰生态系统；权威

机构提供的参考值。

②指标赋分

a根据指标现状值与基准值的比值，对各个指标赋予0~100不同的分值，分

值越高，表明越接近基准值。

对于入侵物种指数、二级类型（耕地、水田或旱地等）面积占比、土壤容重、污染

指数指标等：

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当Ai＜1时，S’=(1-Ai)*100；

当Ai≥1时，S’=0。

对于其他指标：

当Ai＜1时，S’=Ai*100；

当Ai≥1时，S’=100。

式中，Ai为现状值与基准值的比值；S’为指标得分。

b根据各指标得分确定最终得分（S）

'

式中，S为最终得分；W为指标S=对应权Si重W。i

2、单一生态系统评价结果等级划分

S＞75，生物多样性恢复实现；

55≤S≤75，生物多样性恢复基本实现；

S＜55，生物多样性恢复未实现；

3、六类生态系统生物多样性恢复评价指标体系

依据评估框架，建立森林、湿地、草原、荒漠、农田和城市生态系统的指标

体系，详见附录。

8.4.4综合评价

结合生物多样性恢复项目区域的实际情况和存在问题，各生态系统的评价指

标及恢复目标进行总体评估。

8.5维护

8.5.1持续的管理

有专门的管理机构负责持续维护，防止不利影响的发生。同时进行长期监测，

避免陷入生物多样性丧失加剧和生态退化的状态。

8.5.2公众的参与

应将公众纳入持续维护的群体范围，广泛开展宣传教育，提高生物多样性保

护意识，充分调动公众的积极性和参与性。

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附录

生物多样性恢复评价指标体系

附表1森林生物多样性恢复评价指标

一级指标二级指标三级指标权重获取途径

植物关键物种种类1.35%野外观测

植被

森林覆盖率1.35%遥感

组成结构乔灌草比例1.35%野外观测

森林破碎化指数1.13%遥感

入侵植物种类1.20%野外观测

入侵植物的面积1.13%野外观测

动物关键物种种类2.25%野外观测

动物

动物关键物种数量2.25%野外观测

入侵动物种类1.50%野外观测

入侵动物数量1.50%野外观测

微生物土壤微生物种类3.75%野外观测

土壤微生物数量3.75%野外观测

生物多样性物种丰富度3.75%野外观测

多样性指数3.75%野外观测

土壤含水量2.70%野外观测

土壤

生境土壤有机质含量2.40%室内分析

土壤氮含量2.40%室内分析

土壤磷含量2.40%室内分析

土壤钾含量2.40%室内分析

土壤综合污染指数2.70%室内分析

温度变化幅度

气候（林内）3.00%野外观测

相对湿度3.00%野外观测

光照强度3.00%野外观测

林内降水量3.00%野外观测

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蒸散量3.00%野外观测

生产力年净第一生产力6.40%模型计算

保育土壤固土2.80%野外观测

生态系统服

务功能保肥2.80%野外观测

固碳释氧固碳2.80%野外观测

释氧2.80%野外观测

水源涵养调节水量2.80%野外观测

净化水质2.80%野外观测

提供负氧离子2.24%野外观测

净化大气

吸收气体污染物1.68%野外观测

滞尘1.68%野外观测

森林防护防风固沙5.60%模型计算

文化旅游休闲旅游2.80%调查评估

健康疗养2.80%调查评估

附表2草原生态系统生物多样性恢复评价指标体系

一级指标二级指标三级级指标权重获取途径

植物关键物种种类10%野外观测

植物关键物种种类数5%样方法

遥感，按照

NY/T2998-2016草地

植物草原综合植被覆盖度7%

资源调查技术规程规

定的方法监测

外来入侵物种2%野外观测

组成结构

退化阶段的指示植物数量5%样方法

动物关键物种种类8%野外观测

动物动物关键物种种类数4%样方法

外来入侵物种2%野外观测

室内分析，参照GB/T

微生物土壤微生物生物量碳5%

32723

18

室内分析，参照

土壤微生物多样性5%

ISO/TS29843.2

二级类型（耕地、水田或旱

草原概况5%遥感

地等）面积占比

生境土壤容重2%室内分析

土壤

土壤有机质含量6%室内分析

水文蒸散量2%仪器测量（蒸散仪）

土壤侵蚀量参照《生态环境状况

防风固沙（土壤侵蚀模数、12%评价技术规范》

平均流失厚度）（HJ192-2015）

生态系统服

土壤形成2%

务功能土壤保育野地面监测

土壤固定3%

植被固碳8%

固碳地面监测与遥感更新

土壤固碳7%

附表3湿地生物多样性恢复评价指标

一级指标二级指标三级指标权重获取途径

植物丰富度8%野外观测

植被覆盖率4%遥感测算

植物

入侵植物的面积2%野外观测

入侵植物的种类2%野外观测

动物丰富度4%野外观测

组成结构

动物入侵动物种类2%野外观测

入侵动物比例2%野外观测

微生物丰富度2%采样分析

微生物微生物生物量2%采样分析

微生物活性2%采样分析

水域面积4%遥感测算

生境水环境水深和持续时间4%观察与测量

水体富营养化指数3%采样分析

19

水污染物指数3%采样分析

土壤含水量2%采样分析

土壤环境土壤有机质含量2%采样分析

土壤综合污染指数2%采样分析

湿地面积5%遥感测算模型

生境完整性

生境破碎度指数5%遥感测算模型

气温调节4%野外监测

调节气候

湿度调节4%野外监测

固碳量4%遥感测算模型

固碳释氧

释氧量4%遥感测算

调蓄洪水调节水量4%监测

生态系统服

务功能涵养水源水分保持量4%采样分析

P去除率3%采样分析

净化水源

N去除率3%采样分析

鱼塘产值2%市场统计

供给能力

植被净初级生产力2%遥感测算模型

调节侵蚀土壤保持量4%遥感监测模型

附表4荒漠生态系统生物多样性恢复评价指标体系

一级指标二级指标三级级指标权重获取途径

植物关键物种种类6%野外观测

植物关键物种种类数量6%野外观测

植物植被覆盖度7%卫星遥感

外来入侵物种2%野外观测

组成结构

土壤有效种子数5%样方法

动物关键物种种类6%野外观测

动物动物关键物种种类6%野外观测

外来入侵物种2%野外观测

20

室内分析，参照GB/T

土壤微生物生物量碳5%

32723

微生物

室内分析，参照

土壤微生物多样性5%

ISO/TS29843.2

生物多样性生物多样性指标5%模型计算

二级类型（沙漠、沙地

荒漠概况5%卫星遥感

或盐碱地等）面积占比

生境土壤容重2%室内分析

土壤

土壤有机质含量4%室内分析

水文蒸散量2%仪器测量（蒸散仪）

防风固沙固沙量12%参照LY/T2006

土壤形成2%

生态系统服

土壤保育参照LY/T2006

务功能土壤固定3%

植被固碳7%

固碳参照LY/T2006

土壤固碳6%

附表5农田生态系统恢复评价指标体系

一级指标二级指标三级指标权重获取途径

总物种数6%

数量指标野外观测

农田面积6%

组成结构

生物多样性指数9%

生物多样性模型计算

物种丰富度9%

土壤养分状况5%

土壤容重5%

土壤环境野外观测

土壤有机质含量5%

生境土壤污染物含量a5%

排水能力4%

水环境b灌溉能力4%野外观测

地下水埋深4%

作物产量10%

产品室内分析

生态系统服作物品质10%

务功能水源涵养6%

服务土壤保持6%模型计算

固碳量6%

21

a,土壤污染物含量，其中镉、汞、砷、铅、铬含量符合GB15618的相关规定。

b,水环境，其指标符合GB/T33469相关规定。

附表6城市生态系统生物多样性恢复评价指标体系

一级指标二级指标三级指标权重获取途径

植物本土物种种类3%调查观测

入侵植物种数3%调查观测

植物

入侵植物的面积3%调查观测

植物物种丰富度4%调查计算

组成结构动物本土物种种类3%调查观测

动物外来入侵动物的种类3%调查观测

动物物种丰富度4%调查计算

微生物物种数3%调查观测

微生物

微生物物种丰富度4%调查计算

绿化覆盖率4%调查计算

绿化及自然化自然保护地占比3%调查计算

生态小区（社区保护

3%城市数据获取

地）

调查观测。参照

饮用水质量4%GB5749-2022《生活饮用

水卫生标准》

水质

调查观测。参考GB

景观水达标3%

生境18918-2002《城镇污水处

理厂污染物排放标准》

水体岸线自然化比例3%调查观测

土壤质量5%调查观测

土壤

土壤污染物3%调查观测

调查观测。参照GB

空气空气质量5%3095—2012《环境空气质

量标准》

调查观测。参照《中华人

噪声环境噪声

5%民共和国噪声污染防治

法》

生态系统海绵城市雨水收集再利用5%调查观测

服务功能

文化服务休闲旅游8%调查评估

22

景观价值4%调查评估

科普价值5%调查评估

城市生物机构人员机构和人员设置3%城市设置规划

多样性保

资金分配资金分配3%城市设置规划

障

政策法规政策、法规和条例4%城市设置规划

23

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