企业服务综合平台（企业码平台）运营服务招标文件

企业服务综合平台（企业码平台）运营服务

公开招标文件

2

目录

目录....................................................................................2

第一章招标公告..........................................................................4

第二章采购需求..........................................................................6

第三章投标人须知.......................................................................6

第一节投标人须知前附表（一）...........................................................10

第二节投标人须知前附表（二）..........................................................12

第三节投标人须知......................................................................13

一总则..............................................................................13

1.1适用范围....................................................................13

1.2定义........................................................................13

1.3投标人应具备资格条件.........................................................13

1.4联合体投标..................................................................13

1.5投标文件的语言及计量.........................................................14

1.6投标费用....................................................................14

1.7现场踏勘....................................................................14

1.8答疑会......................................................................14

1.9分包........................................................................14

1.10保密.........................................................................14

1.11政府采购政策................................................................14

1.12信用信息记录查询............................................................15

1.13质疑和投诉..................................................................15

1.14特别声明....................................................................17

二招标文件.........................................................................17

2.1招标文件的组成..............................................................17

2.2招标文件的澄清、修改.........................................................17

三投标文件.........................................................................17

3.1投标文件形式及效力...........................................................17

3.2在线投标响应（电子交易）说明.................................................18

3.3投标文件组成..........................................................18

3.4资格审查文件的组成...........................................................18

3.5商务及技术文件的组成.........................................................18

3.6报价文件的组成........................................................19

四投标文件的编制...................................................................19

4.1投标文件编制................................................................19

4.2投标报价要求................................................................19

4.3投标有效期..................................................................19

4.4投标文件格式................................................................19

4.5投标文件份数及签署...........................................................19

五投标文件的提交...................................................................20

5.1投标文件的导入和加密.........................................................20

5.2投标文件的提交..............................................................20

5.3投标文件修改和撤回...........................................................20

5.4备选投标方案................................................................20

5.5投标诚实信用................................................................20

六开标、资格审查、评标..............................................................21

3

6.1开标.........................................................................21

6.2资格审查.....................................................................21

6.3评标.........................................................................22

6.4投标文件的澄清、说明或补正...................................................23

6.5报价错误修正.................................................................23

6.6评标报告.....................................................................24

七投标无效的情形...................................................................24

7.1在开标时，如发现有以下情形之一的，其投标无效.................................24

7.2在符合性审查时，如发现下列情形之一的，其投标无效.............................24

7.3在商务技术标评审时,如发现下列情形之一的,其投标无效........................24

7.4在报价标评审时，如发现下列情形之一的，其投标无效.............................25

7.5如有下列情形之一的，其投标无效...............................................25

7.6如有下列情形之一的，可中止电子交易活动.......................................25

八中标和合同.......................................................................26

8.1中标.........................................................................26

8.2中标公告和中标通知书..........................................................26

8.3履约保证金...................................................................26

8.4合同.......................................................................27

九其他事项.........................................................................27

9.1解释权.......................................................................27

第四章合同格式........................................................................28

第五章投标文件格式....................................................................45

第六章评标办法和评审标准..............................................................70

4

第一章招标公告

项目概况：

丽水市企业服务综合平台（企业码平台）运营服务的潜在投标人应在浙江政府采购网

（/）获取（下载）招标文件，并于2022年12月20日10时00分（北京时间）前递交（上

传）响应文件。

一、项目基本情况

项目编号:浙鼎峰招[2022]327号

项目名称：丽水市企业服务综合平台（企业码平台）运营服务

预算金额（万元）：564万元（188万元/年，三年合计564万元）

最高限价（万元）：564万元（188万元/年，三年合计564万元）

采购需求：

标项1

标项名称:丽水市企业服务综合平台（企业码平台）运营服务

数量:不限

预算金额（万元）：564万元（188万元/年，三年合计564万元）

简要规格描述：丽水市企业服务综合平台和企、也码系统运营、线下企业服务活动、双

创大赛等。

备注：无

服务期限：三年（2023年1月1日至2025年12月31日）。合同一年一签，采购

人每年对项目进行绩效考核，考核合格的，可签订下一年度的服务合同。

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）>中国政府采购网（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被执

行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企、也（监狱企业或

者残疾人福利企业视同中小企业）。

3.本项目的特定资格要求：无

三、获取招标文件

时间：招标公告发布日至投标截止时间，每天24小时（北京时间，线上获取法定节

假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

地点（网址）：浙江政府采购网（sdf.lkj〃zfcg.czt.zj.gov.cn/）公告附件

方式：

售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2022年12月20日10时00分（北京时间）

投标地点（网址）：在“政府采购云平台”上传提交，“电子投标文件”成功上传提

交后，投标人自行打印投标文件接收回执。

开标时间：2022年12月20口10时00分（北京时间）

开标地点：

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购

文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起

7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑投标人对采购人、采

购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以

在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范

本请到浙江政府采购网下载专区下载。

2.其他事项：（1）潜在投标人应当依照本公告第3条第3款规定方式获取采购文件,

其他渠道获取采购文件的，不得对采购文件提起质疑投诉。（2）备份投标文件：投标人

自行确定是否提交；如果提交的，应当在提交投标文件截止时间前以电了邮件的形式发送

至（），备份投标文件在“电子投标文件”在线解密失败后启用，否则不予以启用。

七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

6

第二章采购需求

一、项目概况

丽水市企业服务综合平台（企业码）是全市.政府各部门服务企业的公益性综合门

户平台和窗口。2019年，为了加快推进中小企业服务体系和服务基础设施建设，打造

“三服务”长效机制，浙江省委、省政府打造了浙江省企业服务综合平台，并实现省市

县三级联动。2019年5月市经信局通过公开招标形式，实现平台市场化运营至今。

2020年，为了进一步深化政府数字化改革进程，浙江省人民政府办公厅出台《关

于加快“企业码”建设和应用构建全天候全方位全覆盖全流程服务企业长效机制的意见》

（浙政办发（2020）83号），推出了“企业码”移动端的企业服务平台，实现了丽水

市企业服务综合平台和企业码的同步运行，构建全天候、全方位、全覆盖、全流程线上

线下相结合的一站式企业服务综合平台，打造“三服务”2.0版。

根据省企业码专班《省企业码建设工作联席会议办公室关于印发省企业码建设

2022年度工作要点的通知》和《浙江省经济和信息化厅关于印发浙江省企业服务综合

平台（企业码）考评办法的通知》要求，结合丽水市企业服务综合平台（企业码平台）

日常工作内容，制定采购需求。

二、服务要求

（一）项目名称、服务期限、运营场所。

1.项目名称：丽水市企业服务综合平台（企业码平台）运营服务。

2.服务期限：三年（2023年1月1日至2025年12月31日）。合同一年一签，采

购人每年对项目进行绩效考核，考核合格的，可签订下一年度的服务合同。

3.运营场所：丽水市企业服务综合平台（企业码）办公场所位于丽水市绿谷信息产

业园1号楼21层，由采购人负责承租并支付场租，平台场所只供平台使用，不得擅自转

用借用；根据平台发展需要，若需搬迁的，需经采购人同意。平台已完成装修等基础建设,

主要功能包括服务大厅、培训区、展示区、办公区、洽谈区、会议区等，并配套了电脑等

办公设备（以资产登记为准）供中标单位使用，采购人委托中标单位运营和代管。中标单

位需支付办公场所的日常维护、物业管理费、水电费、通讯网络费等，该费用应自行估算

计入投标报价。

（二）服务队伍

7

1.团队组建：投标人在投标时组建具有专业服务与技术的运营团队，专职从业人员

10人（其中主任1人、副主任3人、主管3人，员工3人），具有本科及以上学历人员

不少于4人，团队人员爱岗敬业、经验丰富。投标时确定主任和副主任名单，并提供个人

简历，主管和员工名单及简历可自行决定是否提供。

2.团队人员中的主任、副主任不得擅自更换，如确须更换的，更换后的人员综合能

力必须同等于或优于原配备人员（新人员未到岗前，原岗位人员不得离岗），同时书面向

采购人提出申请，审核同意后方可更换；未审核同意进行更换的，采购人有权单方面终止

合同。运营团队人员中工作不力、不能胜任工作的，采购人有权提出更换要求，中标单位

按时更换人员。

3.岗位成本：中标单位运营过程中，专职人员岗位成本参考如下方案，投标时提供各

岗位人员岗位成本。

岗位成本参考方案

单位；元

平台人力成本

岗位成本

岗位人数

总年薪福利费用社保公积金（每人每年）

主任1¥136,600.00Y2,000.00¥12,708.00¥151,308.00

副主任3¥130,000.00¥2,000.00¥12,708.00¥144,708.00

主管3¥110,200.00¥2,000.00¥12,708.00¥124,908.00

员工3¥70,600.00¥2,000.00¥12,708.00¥85,308.00

年度员工薪资福利费用总额¥1,216,080.00

（三）服务内容

1.丽水市企业服务综合平台（企业码）。负责平台日常运营维护和数据安全，贯彻

落实省平台工作要求，做好与省平台和县（市、区）平台的沟通对接，建立市县工作组织,

实现省市县三级平台联动机制，配合采购人完善企业码应用场景；确保省年终考核和市年

终考核成绩都是良好及以上（省考核或市考核出现不合格的，扣除运营费用25弧省考核

或市考核为合格的，扣除运营费用10%）o考评办法参考浙江省经济利信息化厅关于印发

《浙江省企业服务综合平台（企业码）考评办法》的通知（浙经信企服（2022）119号）

和丽水市经济和信息化局关于2023年度丽水市企业服务综合平台（企业码）运营机构绩

效考核办法，后附浙江省企业服务综合平台（企业码）考评指标体系、丽水市企业服务综

合平台（企业码）2023年度运营机构绩效考核评分表。

2.线下服务活动。召开1次主管部门牵头的全市企业码现场会，在县（市、区）、

丽水开发区主办、承办（协办）60人以上的线下会议类活动不少于10场。

3.双创大赛和企业码大赛。按照省级相关要求，开展“双招双引”工作，完成创客

中国”浙江赛区暨“浙江好项目”中小微企业创新创业大赛和企业码应用场景大赛，活动

方案经采购人领导审批同意后实施，经费由采购人负责。

4.平台工作例会。每季度召开1次县（市、区）工作例会，指导县（市、区）平台

建设和运营。

5.企业码直播。围绕“政府讲政策-机构送服务-企业谈心得”三大主题打造丽企

大讲堂直播栏目，专题直播不少于36场次，与电视台等合作举办的专题企业家谈心得访

谈类直播活动不少2场。

6.中小微企业服务券。受采购人委托，完成丽水市区年度中小微企业服务券的发放、

使用、兑付工作。

7.丽水市企业发展服务联盟”受采购人委托，组织丽水市企业发展服务联盟相关活

动，为进一步深化企业服务，整合优质专业服务资源，建立完善企业服务体系C

8.企业诉求码上办。配合采购人推进企业诉求相关工作，做到企业诉求收集、研判、

交办、解决、反馈、督查全流程线上办理，定期报送企服快报。

9.惠企政策丽即兑。配合采购人完成强化政策集成落地攻坚行动专班相关工作，做

到惠企政策精准匹配、全流程线上快速兑现。

10.配合采购人开展企业服务工作，推进精准服务企业诉求、政策兑现等其他相关工

作。

（四）付款方式。

1.合同签订后7个工作日内，支付合同价第一年费用的30%作为预付款；

2.第二季度末支付合同价当年费用的25%；

3.第三季度末支付合同价当年费用的20%；

4.次年笫一季度验收后7个工作日内支付合同价当年费用剩余金额；

5.第二年/第三年付款方式同第一年。

（五）其他要求

1.本平台是政府服务企业的公益平台，中标单位及专职工作人员做好企业资料信息

等的保密工作，不得以平台名义或在工作过程中与企业、机构等发生利益关系，参照机关

9

单位干部廉政管理制度，同步接受纪检监督。出现违法违规行为，自行承担相关法律责任。

2.自行做好消防安全、网络舆情等工作。

（六）述标

本项目要求供应商根据采购需求派本项目主任进行述标，包含如下内容。

1）对本项目的理解；

2）类似项目运营的业绩和经验优势；

3）对本项目人员的配备和管理、人员薪酬的保障；

4）对本项目的运营能力支撑；

5）对本项目的实施计划和举措及运营目标制定；

10

第三章投标人须知

第一节投标人须知前附表(一)

条款号条款名称编列内容

1.2.1采购人见第一章招标公告

1.2.2采购代理机构见第一章招标公告

1.4.1联合体不接受

0不组织。

1.7.1现场踏勘

□组织，详见第二章采购需求。

0不召开；

1.8.1答疑会

□召开。

01.本项目不允许分包。

□2.本项目可以分包，投标人为大中型企业并且有向小微企业合理分包意

1.9.1分包底的，应当提交分包意向协议并在分包意向协议中明确分包给小微企业的

合同份额占到合同总金额的比例。

小型、微型企业的注：专门面向中小企业的项目，不享受价格扣除。

1.11.1

价格扣除本项目所属行业：软件和信息技术服务'也。

1

1.13.G质疑联系人

投标人要求提交澄

2.2.1投标截止时间15日前

清、修改截止时间

澄清、修改发布网

2.2.2浙江政府采购网()

址

3.2资格审查文件组成注：编制格式要求见第五章投标文件格式，无格式的自行设计。

商务及技术文件组注：结合“第二章采购需求”和“第六章评标办法和评审标准”进行编

3.3

成制，编制格式要求见第五章投标文件格式，无格式的自行设计。

3.4报价文件组成注：编制格式要求见第五章投标文件格式，无格式的自行设计。

4.3.1投标有效期90天

II

条款号条款名称编列内容

1.电子加密投标文件1份，自行在政府采购云平台在线提交；

2.备份投标文件1份，由投标人自行确定是否提交；若提交请将备份投

4.5.1投标文件份数标文件打包压缩以电子邮件的形式发送至。

注：投标人在线解密失败后，启用备份投标文件，否则不启用备份投标

文件。

投标文件提交截止

5.2.1同投标截止时间，见第一章招标公告

时间

5.2.2投标文件提交地点见第一章招标公告

6.1.1开标时间和地点见第一章招标公告，投标人可以远程在线参加，不必现场参加开标

回综合评分法

6.3.1评标方法

口最低评标价法

8.2.1中标公告发布网址浙江政府采购网(zfcg.czt.zj.gov.cn)

8.3.1履约保证金木项目不提交履约保证金

12

第二节投标人须知前附表（二）

招标活动日程安排表

序号工作内容时间安排备注

浙江政府采购网

1发布招标公告发布公告FI期

(zfcg.czt.zj.gov.cn)

2发放招标文件同发布公告R期获取方式：招标公告附件自行下教

0无

3现场踏勘和答疑□有

澄清或修改内容可能影响投标文件

澄清或修改内容获取方式：更正公

4更正公告编制的，投标截止时间15日前，不

告

足15日的，顺延投标截止时间；

投标文件提交截止时

5同投标人须知前附表（一）

间

6开标时间同投标截止时间

中标公告及中标通知

7中标人确定之日起2个工作日内

书

中标结果公告期限届满之日起7个

8质疑期限

工作日内

9投诉期限质疑答复期满后15个工作日内

中标通知书发出之口起阻口内，按

照招标文件和中标人投标文件为规

10签订合同定，与中标人签订书面合同，同时

中标人与工程主管单位（工程所在

地政府）签订分协议。

13

第三节投标人须知

一总则

1.1适用范围

招标文件适用于本次招标项目的采购行为，法律、法规另有规定的，从其规定。

1.2定义

1.2.1“采购人”是指：见投标人须知前附表（一）。

1.2.2“采购代理机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构，详见投标人须知前附表（一）。

1.2.3“投标人”系指按照本招标文件的规定参加并递交投标文件的自然人、法人或其也组织。

1.2.4"法定代表人（负责人）”系指法人企业的法定代表人，或其他组织为法律、行政法规规定

代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。

1.2.5“投标人代表”系指法定代表人（负责人）或其授权的委托代理人。

1.2.6“合同”系指采购人与中标人双方签署的规定双方权利与义务的协议，以及所有附件、附录、

招标文件和投标文件所提到的构成合同的所有文件。

1.2.7“产品”系指投标人按招标文件规定，须向采购人提供的一切产品（包括•：虚拟产品），以

及产品相关的保险、税金、备品备件、附件、耗材、工具、手册及其它有关技术资料和材料等;

1.2.8“服务”系指投标人按招标文件规定应承担的送货上门、安装、调试、技术协助、维修、产

品三包制度、校准、培训、技术指导以及其他类似的附随义务；

1.2.9“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。

1.2.10标有符号均属于“实质性条款”，不允许负偏离。

1.2.11标有“★”系指项目关键核心产品，作为判断同品牌产品的依据。

1.2.12”电子投标文件”系指投标人通过“政采云电子交易客户端”编制的数据电文形式的“电子

加密投标文件”。

1.2.13”备份投标文件”系指与“电子投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件。

1.3投标人应具备资格条件

1.3.1符合本文件第一章第二条的规定。

1.4联合体投标

1.4.1联合体投标：见投标人须知前附表（一）。

1.4.2联合体各方均符合政府采购法第二十二条第一款规定。

1.4.3联合体中至少有一方符合本文件规定的特定资质要求。但联合体中有同类资质的投标人按照

联合体分工承担相同T.作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。

14

1.4.4以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成

联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

1.4.5联合体参与的，必须提供《联合体协议书》。

1.5投标文件的语言及计量

1.5.1投标文件以及投标人、采购人与采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，沟应以简体

中文书写，除签名、盖章、专用名称等特殊情形外。

1.5.2投标资料提供外文证书或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻

译人员签名。

1.5.3投标计量单位，招标文件己有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规

定的，应当采用中华人民共和国法定计量单位。

1.6投标费用

不论投标的结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。

1.7现场踏勘

1.7.1采购人按投标人须知前附表（一）规定的时间、地点组织投标人现场踏勘。

1.7.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.7.3除采购人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.7.4采购人在现场踏勘中介绍的场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，

采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.7.5投标人自身原因不参与现场踏勘的，不得就差别待遇或歧视待遇提出质疑。

1.8答疑会

1.8.1采购人或采购代理机构按投标人须知前附表（*）规定的时间和地点召开答疑会。

1.8.2答疑会后，采购人或采购代理机构按本章第2.2款规定对投标人所提问题进行澄清答复。

1.8.3投标人自身原因不参与答疑会的，不得就差别待遇或歧视待遇提出质疑。

1.9分包

1.9.1分包：见投标人须知前附表（一）。

1.9.2投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关

键性工作分包的，应当提供分包意向协议，且不得再次分包。

1.10保密

参与招标投标活动的各方当事人应当对评标情况以及在评标过程中的获悉的国家秘密、商业

秘密负有保密责任，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.11政府采购政策

15

1.11.1关于中小企业参与政府采购活动的规定。

本项目旦专门面向中小企业采购。

1.11.2本项目对应的中小企业划分标准所属行业：软件和信息技术服务业。

1.11.3小微企业是指中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型

企业和微型企业，但与大企业的负责人为同•人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的

除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。国务院批准

的中小企业划分标准：具体见工信部联企业[2011]300号。

L11.4投标人应按照招标文件要求提供《中小企业声明函》，否则视为非中小企业。

1.11.5根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库（2014）68号）

规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上

监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属丁监狱企业的证明文件。

1.11.6根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定，在政府采购活

动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提

供《残疾人福利性单位声明函》。

1.11.7按规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业

不得将合同分包给大型企业。

1.11.8投标人按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）规定提哄声明函内

容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家

有关规定追究相应责任。

1.12信用信息记录查询

1.12.1查询渠道：信用中国网站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中国政府采购网

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）；

1.12.2信用信息记录查询截止时间：同费格审查结束时间，网站显示的信用信息记录将作为投标人

资格审查的依据。

1.12.3查询内容：列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单.、政府采购严重违法失信行为

记录名单。

1.12.4信用信息留存方式：信用信息查询记录和证据以网页页面打印（或截图）等方式进行留存；

1.12.5联合体成员存在不良信用信息记录的，视同联合体存在不良信用记录。

1.13质疑和投诉

1.13.1投标人认为招标文件、招标过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知

其权益受到损害之FI起7个工作日内，以书面形式或数据电文形式向采购人、采购代理机构

提出质疑。

16

1.13.2提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目政府采购活动的投标人。潜在投标人已依法获取其

可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑.对招标文件提出质疑的，应当在依法获取招

标文件或者招标文件公告期限届满之口起7个工作口内提出。

1.13.3同一招标程序环节的质疑，投标人应当一次性提出，否则不予以答复。

1.13.4投标人未对开标记录进行在线签字确认的，将视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、

开标程序，采购结果提出质疑。

1.13.5质疑主要内容应符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令）等相关规定，质疑内容

涉及保密事项，质疑人应提供有效的信息来源或有效证据。

1.13.6质疑人可直接提交、传真或邮寄方式提交书面质疑函（书面质疑函一式三份以上），或者通

过政采云平台在线质疑。以其他方式提出的质疑，采购人或采购代理机构可不予接受、答复:

（1）邮寄方式送达质疑函的，以采购人或采购代理机构实际收到邮件之日作为收到质疑的

口期；

（2）传真方式送达质疑函的，质疑人应当取得采购人或采购代理机构确认收到传真的意见,

并及时将质疑函原件送达采购人或采购代理机构。采购人或采购代理机构以实际收到原件之

日作为收到质疑的日期：

（3）在质疑期限届满前，书面质疑函已经邮寄或传真成功的，质疑不视为过期。

1.13.7质疑联系人：见投标人须知前附表（一）。

1.13.8相关当事人提供外文证书或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机沟盖章或者

翻译人员签名。相关当事人向财政部门提供的在中华人民共和国领域外形成的证据，应当说

明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人

民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续。相关当事人提供的在香港特别行

政区、澳门特别行政区和台湾地区内形成的证据，应当履行相关的证明手续。

1.13.9采购人或采购代理机构在收到质疑人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式答

复质疑人。

1.13.10质疑人捏造事实、提供虚假材料进行质疑的，采购人或采购代理机构报告同级政府采购监督

管理部门，由同级政府采购监督管理部门审查，情况属实的，将列入不良行为记录，并在指

定的媒体上公告。

1.13.11质疑人对采购人或采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定时间内答

复的，可以在答复期满后15个工作口内向同级政府采购监督管理部门提起投诉。

1.13.12同级政府采购监督管理部门：见投标人须知前附表（一）。

1.13.13质疑函、投诉书范本在浙江政府采购网（sdf.政」〃zfcg.czt.zj.gov.cn/）-下载专区中下载。

1.14特别声明

1.14.1▲单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，以及属于同一母公司或

集团的不同投标人不得参加同一合同项下的政府采购活动。

1.14.2▲为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再

参加该采购项目的其他采购活动。

招标文件

2.1招标文件的组成

2.1.1第一章招标公告。

2.1.2第二章采购需求。

2.1.3第三章投标人须知。

2.1.4第四章政府采购合同格式。

2.1.5第五章投标文件格式.

2.1.6第六章评标办法及标准。

2.1.7本项目招标文件的澄清、修改的内容。

2.2招标文件的澄清、修改

2.2.1招标文件的澄清、修改截止时间：见投标人须知前附表（一）。投标人应仔细阅读和检查招

标文件的全部内容。发现其中有误或有不合理要求的，应当在招标文件的澄清、修改截止时

间前以书面形式要求采购人或采购代理机构对招标文件予以澄清、修改。

2.2.2澄清或修改内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构在提交投标截止时间15日前，将以

发布更正公告的形式通知各潜在的投标人。不足15日的，采购代理机构有权顺延投标截止时

问。

2.2.3投标截止时间前，采购代理机构可以对发出的招标文件进行必要的澄清或修改，澄清或修改

后的补充文件，作为招标文件的组成部分，对各投标人起同等约束作用。

2.2.4澄清、修改等更正内容发布网址：见投标人须知前附表（一）。

2.2.5当招标文件与澄清或修改文件就同一内容的表述不一致时，以最后发出的澄清或修改文件为

准。

投标文件

3.1投标文件形式及效力

3.1.1投标文件形式：电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，“电子加

密投标文件”和“备份投标文件”在投标又件编制完成后同时生成）。

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3.1.2投标文件的效力：“电子加密投标文件”和“备份投标文件”具有同等效力，数据电文内容

应完全一致。

3.1.3▲电子加密投标文件按时解密成功的，备份投标文件自动失效；电子加密投标文件解密失败,

按时启动有效的备份投标文件（投标人应当在提交投标文件截止时间前将备份投标文件发送

至），则以备份投标文件为准；电子加密投标文件解密失败，又未提交备份投标文件，视同

放弃投标。

3.2在线投标响应（电子交易）说明

3.2.1本项目通过政府采购云平台实行电子投标，投标人应当按照本项目招标文件和政府采购云平

台的要求编制；投标人在使用电子投标过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政府采

购云平台技术支持热线咨询，联系方式：。

3.2.2标前准备

（1）各潜在投标人均可在浙江省政务网完成身份认证，获得浙江省政府采购网登记名及密码,

并按要求完善相关登记信息：或者通过浙江省政府采购网“浙江政府采购供应商信息登记管

理系统”直接进行信息登记。

（2）各潜在投标人在投标前，应当完成供应商信息登记及CA数字证书办理（浙江省供应商

信息登记流程：hIIps://sd「.1kjzcy*）v.cn/'lubanjruzhu/zjjhnr）。因未信息登记、未办理

CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。

3.2.3制作投标文件工具：投标人应当通过“政采云投标客户端”制作投标文件，未有“政采云投

标客户端”的，请前往浙江省政府采购网下载专区中下载并安装“政采云电子交易客户端”

（网址：https:〃zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2021-01-07/12975.html）。

3.2.4制作投标文件指南：投标人可参考《政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商》（网址:

https:〃service,zcygov.cn/#/kno\Hedges/CTVlEtG\vBFdiHxlXd613nl/6IUVAG0BFd:HxlNdQ8Na

）进行制作电子投标文件。

3.2.5本项目通过政府采购云平台进行开标、资格审查、评审、询标，投标人均应当准时在线参加,

否则产生的风险由投标人自行承担（投标人请随时留意手机短信）。

3.3投标文件组成

投标文件由【资格审查文件】、【商务及技术文件】、【报价文件】三部分组成。

3.4资格审查文件的组成

资格审杳文件的组成：见投标人须知前附表（一）。

3.5商务及技术文件的组成

商务及技术文件的组成：见投标人须知前附表（一）。

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3.6报价文件的组成

报价文件的组成：见投标人须知前附表（一）。

四投标文件的编制

4.1投标文件编制

4.1.1▲本招标文件中若有多标项的，若参与多标项投标的，则按每个标项分别独立编制投标文件。

4.1.2电子投标文件编制请按照政采云平台电子交易系统和本招标文件要求编制并进行关联定位。

未按要求进行相应关联定位的造成后果由投标人自行承担。

4.1.3投标人应按招标文件的要求提供相关资料，并对招标文件中提出的所有内容要求给予明确响

应，应当保证投标文件的准确、真实、明确。投标文件响应内容对招标文件要求如有偏离均

应填写偏离表，如不填写，评标委员会有权视作投标文件不完全响应招标文件要求；

4.1.4投标文件编制时应有正确的索引目录及连续页码标注。

4.1.5投标文件须清嘶可■辨，因模糊不清所引起的后果由投标人自行负责.

4.2投标报价要求

4.2.1投标人应在招标文件所附的投标报价表上写明投标报价。投标人只允许有一个报价,采购人不

接受有任何选择性的报价，投标报价高于最高限价的作无效标处理。

4.2.2投标报价是履行合同的最终价格，除招标文件特殊说明外，报价应包括完成本项目所需要的

人员劳务费（含人身意外保险费）、办公消耗性物品费、物业管理费、水电费、通讯网络费

以及管理费、税金、利润、采购代理服务费等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工

作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用，实行固定费用总包

干。

4.2.3投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

4.3投标有效期

4.3.1▲投标有效期：见投标人须知前附表（一）。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。

投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。

4.3.2在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式

进行。

4.4投标文件格式

投标文件格式见招标文件“第五章投标文件格式”，投标文件应当按照招标文件三提供的格

式填写，无格式的可自行设计。

4.5投标文件份数及签署

4.5.1▲投标文件份数：见投标人须知前附表（一）。

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4.5.2投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。

五投标文件的提交

5.1投标文件的导入和加密

5.1.1投标人应当按照资格审查文件、商务及技术文件和报价文件三部分分别导入相应，立置，各文

件之间不得导错位置。

b.1.2投标文件编制好后应当生成电子加密投标文件。

5.2投标文件的提交

5.2.1投标文件提交截止时间：见投标人须知前附表（一）。

5.2.2投标文件提交地点：见投标人须知前附表（一）。

5.2.3不予接收的投标文件情形

（1）投标截止时间前未完成传输的投标文件；

（2）未生成加密的投标文件。

5.2.4投标人所提交的投标文件不予退还。

5.3投标文件修改和撤回

5.3.1在投标截止时间前，投标人可对已提交的投标文件进行补充、修改或撤回。补充、修改投标

文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新生成加密的投标文件并重新上传提交。

5.3.2补充、修改后重新提交的投标文件应按招标文件的规定编制、加密、导入和提交。

5.3.3在投标截止时间后，投标人不得修改、撤回已提交的投标文件。

5.4备选投标方案

本项目不接受备选投标方案。与“电子投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备

选（替代）投标方案。

5.5投标诚实信用

5.5.1投标人应当遵守诚实信用原则。

5.5.2投标人有下列情形之一的，将会报告财政部门并按照相关规定处理：

（1）投标人在投标