供热企业职业病危害防治规定

供热企业职业病危害防治规定第一章总则第一条为切实保障供热企业员工在生产过程中的职业健康与安全，预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进企业可持续发展，根据《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国劳动法》、《工作场所职业卫生管理规定》等国家有关法律法规及标准，结合供热企业生产特点，制定本规定。第二条本规定适用于供热企业（以下简称“企业”）内存在职业病危害因素的所有部门、车间、班组及全体员工（含劳务派遣工、实习学生等）。企业内的职业病危害防治工作，除遵守本规定外，尚应符合国家现行有关标准和行业标准的规定。第三条职业病防治工作坚持“预防为主、防治结合”的方针，实行分类管理、综合治理。企业建立“单位负责、行政管理、工会监督、职工自律”的职业病防治管理体制，层层落实职业病防治责任制。第四条企业主要负责人对本单位的职业病防治工作全面负责。各级管理人员在各自职责范围内对职业病防治工作负责。任何单位和个人有权对违反职业病防治法律法规的行为进行检举和控告。第五条职业病防治目标纳入企业年度安全生产目标考核体系。企业应保障职业病防治所需的经费投入，确保职业病防护设施、应急救援设施、个人防护用品、职业健康检查、监测评价等费用的落实，专款专用。第二章组织机构与职责第六条企业设立职业病防治领导小组，由企业主要负责人任组长，安全总监、生产技术负责人任副组长，成员包括安全管理部门、生产部门、设备部门、人力资源部门、工会及各生产车间负责人。领导小组下设办公室，设在安全管理部门，负责日常职业卫生管理工作。第七条职业病防治领导小组职责：（一）贯彻执行国家职业病防治法律法规和标准，制定、修订企业职业卫生管理制度和操作规程；（二）审定企业职业病防治规划、年度计划及实施方案；（三）组织协调并督促落实职业病危害因素监测、评价、控制及职业健康监护等工作；（四）定期召开职业卫生工作会议，研究解决职业病防治工作中存在的重大问题；（五）组织制定并演练职业病危害事故应急救援预案。第八条安全管理部门职责：（一）负责职业卫生日常管理工作，建立健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案；（二）组织落实工作场所职业病危害因素日常监测、定期检测与评价工作；（三）负责职业病防护设施、应急救援设施的维护与管理；（四）对劳动者进行职业卫生培训，指导劳动者正确使用个人防护用品；（五）负责职业病危害项目的申报及职业危害事故的统计报告。第九条生产技术部门及车间职责：（一）在技术改造、工艺革新过程中，优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备、新材料；（二）负责本部门职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的具体落实；（三）组织制定本部门安全操作规程，落实职业病危害控制措施；（四）教育员工遵守操作规程，正确佩戴和使用职业病防护用品。第十条人力资源部门职责：（一）负责签订劳动合同时，将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者；（二）负责组织从事接触职业病危害因素作业的劳动者进行上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，并建立健康监护档案；（三）负责对有职业禁忌证的员工及时调整工作岗位，对疑似职业病病人及时安排诊断；（四）负责职业病病人的诊疗、康复、待遇及安置工作。第十一条工会组织职责：（一）督促并协助企业开展职业病防治宣传教育和培训；（二）对职业病防治工作提出意见和建议，就劳动者反映的有关职业病防治问题进行协调并督促解决；（三）参与职业病危害事故的调查处理；（四）代表劳动者与企业签订集体合同时，应包含职业病防治相关条款。第三章前期预防第十二条新建、改建、扩建的供热工程项目（含技术改造和技术引进项目），其职业病防护设施必须符合国家职业卫生标准和卫生要求。必须严格执行职业病防护设施“三同时”制度，即职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。第十三条项目可行性研究阶段，应当进行职业病危害预评价。在初步设计阶段，应当编制职业病防护设施设计专篇。职业病危害严重的建设项目，其职业病防护设计专篇应当经安全生产监督管理部门审查。项目完工后，需要进行职业病危害控制效果评价，并经竣工验收合格后方可投入正式生产。第十四条选址与布局应当符合国家卫生标准要求。生产区、办公区、生活区应分开布局，避免非生产人员进入生产区域。热源厂、锅炉房、换热站等产生高噪声、高热、粉尘的车间应布置在当地夏季最小频率风向的上风侧，并与其他车间保持足够的卫生防护距离。第十五条优先采用低噪声、低振动、低毒、无粉尘的先进工艺和设备。对于输煤系统、除灰系统、风机、水泵等产生严重职业病危害的设备和作业环节，应采取自动化、密闭化、湿式作业等工程控制措施，减少劳动者直接接触。第十六条企业应按照《职业病危害项目申报办法》的规定，及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报职业病危害项目，并接受其监督检查。第四章劳动过程中的防护与管理第十七条职业病危害因素日常监测。企业应当指定专人负责对工作场所职业病危害因素进行日常监测，并确保监测系统处于正常工作状态。监测内容包括：煤尘、锅炉烟尘、一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、氨、联氨、盐酸、氢氧化钠、噪声、高温、工频电磁场等。第十八条定期检测与评价。企业应当按照规定，委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每年至少进行一次职业病危害因素检测与评价。检测结果应当存入职业卫生档案，并向劳动者公布。检测发现工作场所职业病危害因素浓度或强度超过国家职业卫生标准的，必须立即采取治理措施，确保符合要求。第十九条警示标识与告知。在产生严重职业病危害的作业岗位的醒目位置，应当按照《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158）的规定，设置图形、警示线、警示语句和文字警示标识。警示标识应当说明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。在产生粉尘、毒物的作业场所，应设置“注意防尘”、“戴防尘口罩”、“当心中毒”、“戴防毒面具”等警示标识；在噪声作业场所，应设置“噪声有害”、“戴护耳器”等警示标识。第二十条个人防护用品管理。企业必须为劳动者提供符合国家职业卫生标准的职业病防护用品，并督促、指导劳动者按照使用规则正确佩戴、使用。不得以货币替代实物，不得发放不符合防护要求的用品。（一）采购管理：安全管理部门负责制定PPE采购计划，必须从具有资质的生产经营单位采购，索取产品合格证、检验报告等资料，并建立采购台账。（二）发放管理：根据危害因素种类及危害程度，参照《个体防护装备选用规范》（GB/T18664）确定各岗位防护用品配置标准。按周期发放，并做好记录。（三）使用管理：班组长及安全员应在班前会上检查PPE佩戴情况。员工进入生产现场必须按规定穿戴，严禁在作业过程中摘除。第二十一条职业卫生培训。企业应当建立职业卫生培训制度，对主要负责人、职业卫生管理人员和劳动者进行职业卫生培训。（一）主要负责人和职业卫生管理人员应当接受职业卫生培训，具备相应管理能力，取得合格证书。（二）对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训。培训内容包括职业病防治法律法规、职业卫生管理制度、操作规程、职业病危害因素及其危害后果、职业病防护设施和个人防护用品的使用方法、应急救援知识等。（三）因变更工艺、技术、设备、材料，或者岗位调整导致劳动者接触的职业病危害因素发生变化时，应当重新对劳动者进行职业卫生培训。第二十二条职业健康监护。企业应当建立健全劳动者职业健康监护制度，对从事接触职业病危害因素作业的劳动者，组织职业健康检查，并将检查结果书面告知劳动者。（一）上岗前检查：对新录用、变更工作岗位或从事特殊工种的劳动者，必须进行上岗前职业健康检查。检查发现职业禁忌证者，不得安排从事所禁忌的作业。（二）在岗期间检查：按照《职业健康监护技术规范》（GBZ188）规定的周期，对在岗期间的劳动者进行定期职业健康检查。发现异常或疑似职业病者，应及时复查或安排诊断。（三）离岗时检查：劳动者离开接触职业病危害作业岗位前，必须进行离岗时职业健康检查。未进行离岗检查的，不得解除或终止劳动合同。（四）应急检查：发生急性职业病危害事故时，对遭受或可能遭受急性危害的劳动者，及时组织健康检查和医学观察。第二十三条职业健康监护档案管理。企业应当为劳动者建立职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存。档案应当包括以下内容：（一）劳动者姓名、性别、年龄、籍贯、婚姻状况、工种、接触职业病危害因素种类、接触时间等基本信息；（二）职业健康检查结果及处理情况；（三）职业病诊疗等医学资料；（四）职业病危害因素接触史。第二十四条设备与设施维护。职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品，应当进行经常性的维护、检修，定期检测其性能和效果，确保其处于正常状态，不得擅自拆除或者停止使用。维护检修记录应当存档。第二十五条供热作业场所特定防护要求：（一）输煤系统防护：输煤皮带转运点、碎煤机室等产尘场所应采取密闭、喷雾降尘等措施。运行人员巡检时必须佩戴防尘口罩，进入高浓度区域应佩戴送风式防尘面具。（二）锅炉燃烧系统防护：锅炉巡检人员应防止高温烫伤和热辐射。在炉顶、炉膛附近作业时，应穿戴防高温服、防护面罩。定期检测锅炉房一氧化碳浓度，防止泄漏。（三）水处理系统防护：化学水处理间应保持良好的通风设施。酸碱储存、计量区域应设置围堰、冲洗设施。操作盐酸、氢氧化钠、联氨等有毒或腐蚀性化学品时，必须佩戴防酸碱手套、防护眼镜、防毒面具，并站在上风侧操作。（四）除灰系统防护：干除灰系统应保持负压运行，防止粉尘外逸。除灰操作人员必须佩戴防尘口罩和护目镜。（五）换热站及管网维护防护：地下管网阀门井作业前，必须进行强制通风和气体检测（氧气、一氧化碳、硫化氢等），符合要求后方可进入。作业人员必须佩戴便携式气体检测报警仪，系好安全带，地面设专人监护。（六）噪声防护：对锅炉引风机、鼓风机、给水泵、脱硫循环泵等高噪声设备，应采取隔声、消声、减振等措施。巡检人员应佩戴耳塞或耳罩，减少停留时间。第二十六条职业病危害作业岗位的设置与管理。企业不得安排未成年工从事接触职业病危害的作业；不得安排孕期、哺乳期的女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业。对于患有职业禁忌证的员工，应及时调离原岗位，并妥善安置。第五章职业病诊断与病人保障第二十七条职业病诊断。劳动者可以在用人单位所在地或者本人居住地依法承担职业病诊断的医疗卫生机构进行职业病诊断。企业应当如实提供职业病诊断、鉴定所需的劳动者职业史和职业病危害接触史、工作场所职业病危害因素检测结果等资料。第二十八条疑似职业病处理。对经医疗卫生机构诊断为疑似职业病的劳动者，企业应当及时安排诊断。在诊断或医学观察期间，不得解除或者终止与其订立的劳动合同，其工资福利待遇按国家有关规定执行。第二十九条职业病病人待遇。被确诊为职业病的劳动者，企业应当按照国家有关规定，享受以下待遇：（一）工伤认定和劳动能力鉴定：企业应当自职业病诊断之日起30日内向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请，并协助劳动者进行劳动能力鉴定。（二）工伤保险待遇：按照《工伤保险条例》的规定，落实医疗待遇、伤残待遇、工亡待遇等。（三）岗位调整：对不适宜继续从事原工作的职业病病人，应当调离原岗位，并妥善安置。（四）定期复查：企业应当按照有关规定，对职业病病人进行定期复查和康复治疗。第三十条职业病报告。企业发现职业病病人或者疑似职业病病人时，应当及时向所在地安全生产监督管理部门和卫生行政部门报告。确诊为职业病的，企业还应当向所在地劳动保障行政部门报告。第六章应急救援与处置第三十一条应急预案。企业应当针对可能发生的急性职业病危害事故（如氨气泄漏、氯气泄漏、酸碱喷溅、一氧化碳中毒、受限空间窒息等），制定应急救援预案。预案应明确组织机构、报警程序、现场急救、人员疏散、防护措施、应急物资等内容。第三十二条应急救援设施。在可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，应当设置报警装置、配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。（一）报警装置：在氨区、酸碱区、加药间等有毒有害气体泄漏风险场所，安装固定式有毒气体检测报警仪，并保证灵敏有效。（二）冲洗设备：在酸碱储存和使用场所，设置紧急洗眼器和喷淋装置，水源充足，水压适宜，服务半径符合要求。（三）急救用品：配备急救箱、急救包，内含止血带、创可贴、消毒纱布、防毒面具、氧气袋等急救物资，并指定专人管理，定期检查和更换。（四）泄险区与撤离通道：根据事故性质，设置泄险区，并保持应急撤离通道畅通，设置明显的疏散指示标志和应急照明。第三十三条应急演练。企业应当每年至少组织一次针对职业病危害事故的应急救援演练。演练内容包括报警、人员疏散、现场急救、防护用品使用、堵漏等。演练结束后应进行评估，总结经验，修订完善应急预案。第三十四条事故处置。发生急性职业病危害事故时，企业应当立即启动应急救援预案，采取应急救援和控制措施：（一）停止导致职业病危害事故的作业，控制事故现场，防止事态扩大；（二）迅速撤离作业人员至安全区，清点人数；（三）立即报告企业负责人和有关部门，必要时拨打120等急救电话；（四）组织医疗救护队对受伤人员进行现场急救，并送医救治；（五）保护事故现场，保留导致事故的证据。第七章监督管理与考核第三十五条监督检查。职业病防治领导小组办公室应定期组织对全厂职业病防治工作的监督检查。检查内容包括：（一）职业病防治法律法规和规章制度的执行情况；（二）职业病防治计划和实施方案的落实情况；（三）工作场所职业病危害因素监测、评价及结果公布情况；（四）职业病防护设施、应急救援设施的运行、维护情况；（五）个人防护用品的采购、发放、佩戴及使用情况；（六）职业健康监护制度落实情况；（七）职业卫生培训情况；（八）警示标识设置情况。第三十六条隐患排查。对检查中发现的职业病危害隐患，应当下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施、整改时限。隐患整改必须实行闭环管理，整改完成后由安全管理部门复查验收。第三十七条考核奖惩。企业将职业病防治工作纳入各部门及各级管理人员的年度绩效考核指标。（一）对在职业病防治工作中做出突出贡献的部门和个人，给予表彰和奖励。（二）对未履行职业病防治职责，导致职业病危害事故发生或造成严重后果的，依据企业相关奖惩制度对责任人进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）对违章指挥、强令员工违章冒险作业，或不按规定佩戴使用防护用品的员工，给予批评教育或经济处罚。第八章附则第三十八条本规定中引用的标准、法规如有更新，应执行新的版本。第三十九条本规定未尽事宜，按照国家有关法律、法规和标准执行。第四十条本规定由企业安全管理部门负责解释。第四十一条本规定自发布之日起施行。附件：供热企业主要职业病危害因素及防护措施一览表序号岗位/作业环节主要职业病危害因素可能导致的健康损害工程控制措施个人防护用品(PPE)管理措施1输煤皮带巡检/碎煤机维护煤尘、噪声煤工尘肺、听力损失密闭罩、喷雾降尘、除尘器防尘口罩（KN95及以上）、耳塞/耳罩、安全帽定期洒水、定期检测粉尘浓度、限制接触时间2锅炉巡检、炉膛检修高温、热辐射、一氧化碳、噪声中暑、热射病、一氧化碳中毒、听力损失隔热保温、机械通风、CO报警仪防高温服、隔热手套