建筑施工项目经理质量安全责任十项规定

建筑施工项目经理质量安全责任十项规定项目经理作为建筑工程项目质量安全的第一责任人，其履职能力与责任意识直接关系到工程建设的成败、人民生命财产安全以及社会公共利益。为深入贯彻落实国家有关工程质量安全的法律法规，进一步压实项目经理质量安全责任，提升工程质量安全管理水平，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》及《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）》等相关文件精神，结合建筑工程施工管理实际，特制定本项规定。项目经理必须严格恪守以下十项铁律，确保工程质量与施工安全。一、严禁违规任职，确保证照齐全与到岗履职项目经理必须持有有效的注册建造师资格证书，并按规定取得安全生产考核合格证书（B证）。这是从事项目管理工作的法定门槛。在项目实施过程中，项目经理必须严格遵守“人证合一”原则，严禁在同一时期内担任两个及以上未完工项目的项目经理。对于规模较大、结构复杂或危险性较大的分部分项工程，项目经理必须确保在岗履职时间符合相关规定，原则上每月在岗时间不得少于施工时间的80%。项目经理应当代表企业实施项目管理，并签署《项目经理授权书》，明确其在工程质量、安全、进度、成本等方面的管理权限和责任。在项目开工前，必须按规定向工程质量安全监督机构提交质量保证体系及安全生产责任体系的相关文件。若项目经理因故需临时离岗，必须按规定向建设单位及监理单位书面请假，并指定具备相应资格的临时负责人，经批准后方可离岗。严禁挂靠、挂名或长期脱岗，确保项目管理指令能够得到及时、有效的传达与执行。对于关键工序、关键部位的施工，项目经理必须亲自带班作业，确保现场管理不出现真空地带。二、严禁违规承揽，落实质量终身责任制项目经理对所承担项目的工程质量负终身责任。这意味着，无论工程何时交付使用，只要因项目经理在任职期间的失职行为导致工程质量出现重大缺陷或发生质量事故，都将依法追究其法律责任，包括但不限于行政处罚、经济赔偿、执业资格吊销甚至刑事责任。因此，项目经理必须树立“百年大计、质量第一”的意识，将质量责任分解到每一个环节、每一个岗位。项目经理必须在工程开工前，组织编制《施工组织设计》和《质量计划》，明确质量目标、质量保证措施和质量验收标准。在施工过程中，必须严格执行国家工程建设强制性标准，不得随意变更工程设计图纸，确需变更的，必须按规定程序办理变更手续。严禁使用未经审查合格的施工图纸，严禁降低工程质量标准。项目经理应督促项目部建立完善的质量管理台账，真实记录施工过程中的质量控制情况，确保所有质量行为可追溯。工程竣工验收交付使用后，项目经理应配合建设单位建立质量回访和保修机制，对于保修期内出现的质量问题，必须及时组织维修，切实履行质量终身责任承诺。三、严禁未批先建，强化危大工程管控对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”），项目经理必须将其作为安全管控的重中之重。在危大工程施工前，必须严格按照规定程序组织编制专项施工方案，方案内容应包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、安全保证措施、施工管理及作业人员配备和分工、验收要求、应急处置措施以及计算书及相关施工图纸。专项施工方案编制完成后，必须由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字确认，加盖单位公章，并由总监理工程师签字审查，加盖执业印章后方可实施。对于超过一定规模的危大工程专项施工方案，施工单位还应当组织召开专家论证会，实行严格的安全管控。项目经理必须亲自参与专家论证会，并根据专家意见对方案进行修改完善。在危大工程实施过程中，项目经理必须指定专人进行现场监督和监测，严格按照专项方案组织施工。严禁擅自修改专项方案，严禁在未经验收合格的情况下进入下一道工序。对于深基坑、高支模、起重吊装及安装拆卸等高风险作业，项目经理必须实施带班生产制度，确保现场安全措施落实到位。四、严禁偷工减料，确保材料设备质量管控建筑材料、建筑构配件和设备是工程实体的物质基础，其质量直接决定了工程的整体质量。项目经理必须建立健全材料采购、验收、保管和使用的管理制度。在材料采购环节，应优先选用信誉好、质量稳定的合格供应商，并严格执行材料进场检验制度。所有进入施工现场的建筑材料、构配件和设备，必须在使用前由项目经理组织相关人员进行验收。验收内容包括：查验产品的合格证、出厂检验报告、性能检测报告等质量证明文件，并对产品的品种、规格、型号、数量、外观等进行现场检查。对于涉及结构安全和使用功能的主要材料，如钢筋、水泥、混凝土试块、防水材料、保温材料等，必须按规定实行见证取样送检制度，送检频率和数量必须符合国家有关标准规范要求，检测合格后方可使用。项目经理严禁使用未经检验或检验不合格的材料，严禁使用国家明令淘汰的材料和设备。对于进场验收中发现的不合格材料，必须立即清退出场，并建立不合格品处理台账，形成闭环管理。同时，项目经理应加强对现场材料的堆放管理，防止因保管不当导致材料变质、受损或性能降低，从而影响工程质量。五、严禁违章指挥，落实全员安全生产责任项目经理是项目安全生产的第一责任人，必须对项目的安全生产全面负责。项目经理应建立健全项目安全生产责任制，明确各职能部门、各岗位的安全生产职责，并与项目部管理人员、作业班组签订安全生产责任书，将安全责任层层分解，落实到人。在施工过程中，项目经理必须严格遵守安全生产法律法规和标准规范，严禁违章指挥、强令从业人员冒险作业。对于施工现场存在的违章作业行为，必须立即制止；对于发现的事故隐患，必须立即组织整改。在隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，必须责令从危险区域内撤出作业人员，暂时停产停业或停止使用相关设施、设备。项目经理应定期组织召开安全生产例会，分析项目安全生产形势，解决存在的安全问题。必须按规定足额提取和使用安全生产费用，用于改善施工安全条件和购置安全防护用具，不得挪作他用。同时，应加强对施工现场消防安全的管理，合理配置消防器材和设施，保持消防通道畅通，并定期组织消防检查和演练，严防火灾事故发生。六、严禁弄虚作假，规范技术资料管理工程技术资料是工程质量的客观反映，是工程验收和后期维护的重要依据。项目经理必须高度重视技术资料的收集、整理、归档工作，确保技术资料的真实性、完整性和准确性。严禁在技术资料中伪造数据、签字代签或后补资料，严禁掩盖工程质量问题。项目经理应配备专职资料员，并对资料员的工作进行指导和监督。在施工过程中，应随工程进度同步积累技术资料。包括但不限于：施工日志、技术交底记录、隐蔽工程验收记录、检验批验收记录、分项分部工程验收记录、测量复核记录、试验检测报告等。每一道工序完成后，必须及时形成相应的验收记录，经相关人员签字确认后方可归档。对于隐蔽工程，在隐蔽前必须由项目经理组织质量检查员、技术负责人进行验收，并通知监理单位进行旁站验收，验收合格签字后方可进行隐蔽。严禁未经验收或验收不合格即进行隐蔽。工程竣工后，项目经理必须组织编制完整的竣工档案，并按规定移交建设单位和城建档案管理部门，确保工程档案能够真实反映工程建设全过程。七、严禁忽视培训，提升全员质量意识与技能人员素质是保证工程质量安全的关键因素。项目经理必须建立健全项目教育培训制度，制定培训计划，并认真组织实施。培训内容应包括：质量验收规范、操作规程、安全技术标准、应急救援知识、法律法规以及公司规章制度等。新进场作业人员必须经过公司、项目部、班组三级安全教育，未经教育培训或教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。对于特种作业人员，如电工、焊工、架子工、起重机械司机、起重信号司索工等，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，取得相应特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。项目经理应建立特种作业人员管理台账，确保证件有效、人证合一。项目经理还应定期组织管理人员和班组长进行质量安全管理经验交流，开展质量通病防治和安全隐患排查治理的专项培训。通过推行“样板引路”制度，组织作业人员进行现场观摩学习，直观地了解质量标准和施工工艺，从而提高全员的质量意识和操作技能，从源头上减少质量通病和安全违章行为的发生。八、严禁野蛮施工，推行绿色施工与标准化施工现场的文明施工程度直接反映了企业的管理水平和形象。项目经理必须严格执行《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）和《建设工程施工现场环境与卫生标准》等规范，推行施工现场标准化管理。施工现场必须实行封闭围挡，围挡设置应坚固、稳定、整洁、美观。现场出入口应设置大门，并按规定配备“五牌一图”。施工现场的道路必须硬化处理，保持畅通，并设置排水设施，防止积水、泥浆污染环境。物料堆放应整齐有序，标牌齐全。项目经理应积极推行绿色施工，采取有效措施控制施工扬尘、噪声、光污染和水污染。对于土方作业，必须采取洒水降尘措施；对于施工现场的强噪声设备，应尽量设置在远离居民区的一侧，并采取隔音措施；严禁在夜间进行产生环境噪声污染的施工作业，确需夜间施工的，必须按规定办理相关手续并公告周边居民。同时，应加强对建筑垃圾的管理，分类收集、集中堆放、及时清运，严禁随意倾倒或焚烧建筑垃圾。九、严禁迟报瞒报，完善应急处置机制项目经理必须建立健全项目生产安全事故应急救援体系，制定针对性强、可操作性的事故应急救援预案，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期组织应急救援演练。通过演练检验预案的科学性和可行性，锻炼应急队伍的协同作战能力，提高全员的应急处置能力。一旦施工现场发生生产安全事故，项目经理必须立即启动应急救援预案，第一时间组织抢救伤员，采取措施防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。同时，必须按照国家关于事故报告的有关规定，如实、准确、及时地向事故发生地县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门及有关部门报告。严禁迟报、漏报、谎报或者瞒报事故。事故发生后，项目经理应积极配合事故调查组进行调查取证，如实提供有关情况和资料，不得伪造、变造、销毁证据。在事故调查处理期间，项目经理不得擅离职守。对于未履行应急救援职责导致事故后果扩大的，或者在事故调查处理中弄虚作假的，将依法从严追究责任。十、严禁带病作业，强化职业健康与劳动保护项目经理必须关注作业人员的职业健康，为作业人员提供符合安全卫生标准的作业环境和生活环境。施工现场的临时设施，如办公室、宿舍、食堂、厕所、沐浴间等，必须符合安全、卫生、通风、采光等要求。宿舍内严禁使用明火取暖和电炉子等大功率电器，严禁卧床吸烟。项目经理应按规定为从事危险作业的人员在现场提供必需的个人防护用品，如安全帽、安全带、安全网、防护眼镜、防护手套、防尘口罩等，并监督、教育作业人员按照使用规则佩戴、使用。对于从事有职业病危害作业的人员，必须定期进行职业健康检查，建立职业健康监护档案。在夏季高温和冬季严寒季节，项目经理必须采取防暑降温和防寒保暖措施，合理安排作业时间，保障作业人员的身体健康。对于施工现场的食堂，必须办理卫生许可证，炊事人员必须持健康证上岗，并严格执行食品卫生管理规定，防止食物中毒事件发生。通过切实保障劳动者的合法权益，营造和谐、健康的施工环境，为工程项目的顺利实施提供有力保障。附则：项目经理履职考核与责任追究机制为确保上述十项规定能够真正落地生根，建筑施工企业应建立项目经理质量安全责任考核评价机制。考核应结合日常巡查、季度检查、专项督查及竣工验收等情况，对项目经理的履职行为进行综合评价。考核指标体系参考表：考核维度关键考核指标权重评分标准（示例）质量责任落实质量验收合格率20%单位工程合格率100%得满分，每降低1%扣5分。质量通病发生率10%出现严重质量通病每处扣2分。材料检测合格率10%进场材料检测不合格未处理每起扣5分。安全责任落实安全事故发生率20%发生一般事故不得分，发生较大及以上事故实行一票否决。隐患排查整改率15%重大隐患未及时整改每起扣10分。安全教育培训覆盖率10%新入场人员未进行三级教育每人次扣2分。现场管理文明施工标准化10%省级文明工地加分，被通报批评扣分。技术资料同步性5%资料缺项、滞后或签字不全每处扣1分。对于考核优秀的项目经理，企业应给予表彰奖励，并在评优评先、职务晋升