危险化学品企业职业病危害防治规定

危险化学品企业职业病危害防治规定第一章总则第一条为预防、控制和消除危险化学品企业产生的职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济发展，根据《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》及其他有关法律、行政法规，制定本规定。第二条本规定适用于中华人民共和国领域内存在危险化学品生产、经营、储存、使用、运输及废弃处置等活动的企业（以下统称企业）。凡涉及粉尘、化学毒物、物理因素（噪声、高温、电磁辐射等）等职业病危害因素的企业，必须严格遵守本规定。第三条职业病防治工作坚持“预防为主、防治结合”的方针，实行分类管理、综合治理。企业应当建立有效的职业病危害防治体系，落实各级管理人员的职业病防治责任制，保障职业病防治所需的经费投入。第四条企业的主要负责人对本单位的职业病防治工作全面负责。主要负责人应具备相应的职业病防治知识和管理能力，定期听取职业病防治工作汇报，研究解决存在的重大问题。第五条企业必须依法参加工伤社会保险，遵循职业健康监护制度，对从事接触职业病危害因素作业的劳动者实施职业健康监护，并建立职业健康监护档案。第二章组织机构与职责第六条企业应当设置或者指定职业卫生管理机构，配备专职或者兼职的职业卫生管理人员，负责本单位的职业病防治工作。职业病危害严重的从事危险化学品生产、使用的企业，应当设置专职职业卫生管理机构，专职人员数量不得少于从业人员总数的1%。第七条职业卫生管理机构的主要职责包括：（一）组织制定、修订并落实本单位职业病防治计划和实施方案；（二）组织制定、修订本单位的职业病危害防治管理制度和操作规程；（三）负责本单位职业病危害因素的识别、检测、评价与控制；（四）组织制定职业健康监护计划，并督促实施；（五）负责职业病危害事故应急救援预案的制定、演练及事故调查处理；（六）组织劳动者进行职业卫生培训；（七）负责职业病危害项目申报及职业病危害因素告知；（八）建立并管理职业卫生档案和劳动者健康监护档案。第八条企业应制定职业病防治责任制度，明确各职能部门、车间、班组及各级人员在职业病防治方面的具体职责，并纳入年度安全生产考核指标。考核结果应与薪酬、晋升挂钩，实行“一票否决”制。第三章前期预防与工程控制第九条新建、改建、扩建危险化学品建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目），可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当进行职业病危害预评价。第十条建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。职业病防护设施设计应当符合国家职业卫生标准和卫生要求。第十一条建设项目在竣工验收前，建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。职业病危害控制效果评价由依法取得资质的职业卫生技术服务机构承担。竣工验收时，其职业病防护设施经卫生行政部门验收合格后，方可投入正式生产和使用。第十二条现有存在严重职业病危害的作业场所，必须采取有效的工程防护措施进行治理。优先采用先进的生产工艺、技术和无毒或低毒的原材料，替代高毒、高挥发性的化学品。对于工艺过程中产生的有毒气体、粉尘，应采取密闭、负压抽风、净化等措施。第十三条危险化学品的储存、使用场所必须符合以下要求：（一）有毒物品应分类分区存放，严禁禁忌物混存。剧毒化学品必须在专用仓库内单独存放，实行双人收发、双人保管制度；（二）储存场所应设置明显的安全警示标识和职业病危害告知卡，注明化学品的种类、危害后果、预防措施及应急处理方法；（三）易挥发性有毒化学品的储存容器应保持密闭，储存场所应安装事故排风系统和气体泄漏报警装置，并与事故通风系统联锁；（四）液态有毒化学品输送应采用密闭管道泵送，严禁使用压缩空气压送，以防泄漏挥发。第十四条生产装置的布局应当符合下列要求：（一）产生粉尘、毒物的生产过程和设备，应尽量实现机械化和自动化，避免人工直接操作；（二）高毒作业场所应与其他作业场所隔离，并设置局部排风设施；（三）生产车间内部布局应将有害作业与无害作业分开，夏季高温车间应有良好的隔热、通风和降温措施。第四章职业病危害因素监测与检测第十五条企业应当建立职业病危害因素日常监测系统，配备专职或兼职人员，负责对工作场所职业病危害因素进行日常监测。监测系统应涵盖生产过程中产生的全部主要职业病危害因素，包括化学因素（如苯、甲苯、硫化氢、氯气等）、物理因素（如噪声、高温、工频电磁场）等。第十六条日常监测应当包括以下内容：（一）监测点位的设置应覆盖所有接触职业病危害因素的作业岗位和作业地点；（二）监测频次应根据危害因素的特性确定，对于高毒物品、易燃易爆且有毒的物质，应实施实时在线监测；对于其他危害因素，至少每月一次；（三）监测结果应当及时记录、存档，并定期向所在地卫生行政部门报告。第十七条企业应当按照《职业病防治法》的规定，定期委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构对工作场所进行职业病危害因素检测与评价。职业病危害严重的危险化学品企业，每年至少进行一次检测与评价；职业病危害一般的企业，每三年至少进行一次检测与评价。第十八条检测与评价结果应当存入职业卫生档案，并向劳动者公布。发现工作场所职业病危害因素浓度或强度超过国家职业卫生标准的，企业必须立即采取治理措施；经治理仍达不到国家职业卫生标准的，必须停止存在职业病危害因素的作业。第十九条企业应当对职业病危害防护设备和应急救援设施进行经常性的维护、检修，定期检测其性能和效果，确保其处于正常运行状态，不得擅自拆除或者停止使用。第五章劳动者防护与管理第二十条企业必须与劳动者订立劳动合同（含聘用合同），并在合同中如实告知劳动者工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等，不得隐瞒或者欺骗。第二十一条企业应当在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。第二十二条对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在醒目位置设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。警示标识的设置应符合GBZ158《工作场所职业病危害警示标识》的要求。第二十三条企业应当对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，指导劳动者正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品。第二十四条职业卫生培训的内容应当包括：（一）职业病防治相关法律、法规、规章和标准；（二）本单位职业病危害因素的种类、分布、浓度（强度）及对人体健康的危害；（三）职业病防护设施的性能、操作规程及维护保养方法；（四）个人防护用品的正确选择、佩戴、使用和维护方法；（五）发生急性职业病危害事故时的应急救援措施和自救互救技能。第二十五条因变更工艺、技术、设备、材料，或者岗位调整导致劳动者接触的职业病危害因素发生变化时，企业应当重新对劳动者进行职业卫生培训。第二十六条企业应当督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程。劳动者应当正确使用、维护职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品，发现职业病危害事故隐患应当及时报告。第六章个人防护用品（PPE）管理第二十七条企业应当为劳动者提供符合国家职业卫生标准的职业病防护用品。对于接触高毒物品的岗位，应配备符合相应防护等级（如A级、B级）的防护用品。第二十八条个人防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、报废等环节应当建立严格的管理制度。采购的PPE必须具备“三证”（生产许可证、产品合格证、安全鉴定证）和LA（特种劳动防护用品安全标志）标识，并经本单位职业卫生管理部门检验合格后方可发放使用。第二十九条企业应当指导劳动者正确佩戴和使用个人防护用品，并建立监督考核机制。严禁以货币替代实物，严禁发放不合格或过期的防护用品。第三十条根据作业场所的危害因素特性，个人防护用品的配置应符合下表要求：危害因素类别典型危害因子推荐防护用品类型防护等级/标准要求更换周期/备注化学毒物（气体/蒸汽）氯气、氨气、硫化氢防毒面具（全面罩或半面罩）配相应滤毒盒，如防酸性气体、防氨气视滤毒盒失效指示或使用频率更换化学毒物（粉尘/烟雾）铅尘、锰烟、有机粉尘防尘口罩（自吸过滤式）KN95、KN100或FFP2级以上定期更换，不可水洗化学毒物（液体飞溅）强酸、强碱、溶剂化学防护服、防化学品手套、护目镜材质耐渗透、耐腐蚀穿透前或破损时立即更换物理因素（噪声）机械噪声、气流噪声耳塞、耳罩SNR值符合现场噪声暴露要求每日清洗，定期更换物理因素（高温）热辐射、高温作业防热服、隔热面罩、防烫手套具有阻燃、隔热性能保持清洁，损坏即更换特殊作业（检维修）高浓度混合化学品正压式空气呼吸器（SCBA）供气时间满足作业需求气瓶压力不足禁止使用第三十一条对于从事剧毒化学品操作或进入受限空间作业的劳动者，企业应提供全身防护服，并配备便携式气体检测报警仪和正压式空气呼吸器。第七章职业健康监护第三十二条企业应当建立健全职业健康监护制度，对从事接触职业病危害因素作业的劳动者（含劳务派遣工、外协用工）进行职业健康检查，并将检查结果如实告知劳动者。第三十三条职业健康检查包括上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查和应急的健康检查。（一）上岗前职业健康检查：发现职业禁忌证，不得安排从事相关作业；（二）在岗期间职业健康检查：按检查周期进行，及时发现早期健康损害和疑似职业病；（三）离岗时职业健康检查：劳动者离岗前30日内进行，确认离岗时的健康状况；（四）应急健康检查：发生急性职业病危害事故时，对受伤害人员进行紧急医学救治和健康检查。第三十四条企业应当根据劳动者所接触的职业病危害因素类别，参照《职业健康监护技术规范》（GBZ188）等国家职业卫生标准的规定，确定检查项目、检查周期和职业禁忌证。第三十五条企业应当建立劳动者职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存。职业健康监护档案应当包括下列内容：（一）劳动者姓名、性别、年龄、籍贯、婚姻状况、文化程度、工种、接触职业病危害因素种类及接触时间；（二）劳动者职业史、既往史和职业病危害接触史；（三）历次职业健康检查结果及处理情况；（四）职业病诊疗资料；（五）存档的其他有关资料。第三十六条企业不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害的作业；不得安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业；对在职业健康检查中发现有与所从事的职业相关的健康损害的劳动者，应当调离原工作岗位，并妥善安置。第八章职业病危害事故应急处理第三十七条企业应当建立、健全职业病危害事故应急救援预案，预案应包括组织机构、职责分工、应急响应程序、现场处置方案、应急物资保障等内容。第三十八条对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，企业应当设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。现场急救用品应包括急救箱、担架、防毒面具、氧气袋等，并由专人负责管理，定期检查和补充。第三十九条冲洗设备（洗眼器、喷淋装置）应设置在易发生化学性灼伤和经皮肤吸收引起急性中毒的工作场所附近，服务半径应小于15米，并保证水压、水质符合要求，在冬季应有防冻措施。第四十条企业应当定期对职业病危害事故应急救援预案进行演练，每年至少进行一次综合性演练，每半年至少进行一次现场处置方案演练。演练结束后应进行评估，并根据评估结果修订预案。第四十一条发生或者可能发生急性职业病危害事故时，企业应当立即采取应急救援和控制措施，并及时报告所在地安全生产监督管理部门和卫生行政部门。对遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者，企业应当及时组织救治、进行健康检查和医学观察，所需费用由企业承担。第九章职业卫生培训与教育第四十二条企业主要负责人和职业卫生管理人员应当接受职业卫生培训，具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的职业卫生知识和管理能力。初次培训不得少于16学时，每年继续教育不得少于8学时。第四十三条企业应当对上岗前的劳动者进行职业卫生培训，培训时间不得少于8学时；对在岗期间的劳动者进行定期职业卫生培训，每年培训时间不得少于4学时。第四十四条职业卫生培训应当建立档案，档案内容包括培训通知、培训教材、培训签到表、培训影像资料、考试试卷及成绩记录等。第四十五条企业应当通过多种形式开展职业卫生宣传教育活动，如张贴宣传画、举办知识竞赛、设置宣传栏等，提高全体员工的职业卫生意识和自我防护能力。第十章职业病诊断与病人保障第四十六条劳动者可以在用人单位所在地或者本人居住地依法承担职业病诊断的医疗卫生机构进行职业病诊断。企业在接到职业病诊断机构要求提供相关资料的函件后，应当在10日内如实提供。第四十七条企业应当如实提供职业病诊断、鉴定所需的劳动者职业史和职业病危害接触史、工作场所职业病危害因素检测结果等资料。安全生产监督管理部门应当监督检查和督促企业提供上述资料。第四十八条企业对职业病诊断结果有异议的，可以向作出诊断的医疗卫生机构所在地卫生行政部门申请鉴定。第四十九条企业应当按照国家有关规定，安排职业病病人进行治疗、康复和定期检查，并承担职业病病人的诊疗、康复费用。对不适宜继续从事原工作岗位的职业病病人，应当调离原岗位，并妥善安置。第五十条职业病病人的诊疗、康复费用，伤残以及丧失劳动能力的职业病病人的社会保障，按照国家有关工伤保险的规定执行。企业没有依法参加工伤保险的，其医疗和生活保障由该企业承担。第五十一条企业应当如实向劳动者告知职业病诊断结果，并保护职业病病人的个人隐私。不得歧视职业病病人。第十一章监督管理与责任追究第五十二条企业应当接受各级人民政府安全生产监督管理部门和卫生行政部门的监督检查，如实提供有关情况，不得拒绝、阻挠。第五十三条企业应当建立职业病防治自查自纠机制，定期（至少每季度）对职业病防治工作进行检查，对发现的问题制定整改方案，明确责任人、整改时限和资金来源，确保整改到位。第五十四条企业违反本规定，有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，给予警告，并处以罚款：（一）未按照规定设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，未配备专职或者兼职的职业卫生管理人员的；（二）未按照规定制定职业病防治计划和实施方案的；（三）未按照规定公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施的；（四）未按照规定组织劳动者进行职业卫生培训，或者未对劳动者个人职业病防护采取指导、督促措施的；（五）国内首次使用或者首次进口与职业病危害有关的化学材料，未按照规定报送毒性鉴定资料以及经有关部门登记注册或者批准进口的文件的。第五十五条企业违反本规定，有下列行为之一的，责令限期治理，并处罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭：（一）隐瞒技术、工艺、设备、材料所产生的职业病危害而采用的；（二）隐瞒本单位职业卫生真实情况的；（三）可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所或者放射工作场所未按照规定设置报警装置、配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区的；（四）未按照规定对职业病防护设备、应急救援设施和报警装置进行维护、检修和检测，导致其处于不能正常运行状态的；（五）未按照规定安排职业病病人、疑似职业病病人进行诊治的。第五十六条对于在职业病防治工作中做出突出贡献的部门和个人，企业应当给予表彰和奖励。对于因失职、渎职导致发生重大职业病危害事故或造成严重后果的，依法依规追究相关责任人的行政责任和刑事责任。第十二章档案管理与信息报告第五十七条企业应当建立健全职业卫生档案管理制度。职业卫生档案应包括以下主要内容：（一）职业病防治法律、法规、规章、标准及规范性文件清单；（二）职业病防治计划、实施方案及其实施记